Решение суда о признании членами семьи нанимателя № 2-1296/2017 ~ М-1151/2017

Дело 2-1296/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1сентября 2017 года город Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего судьи Костевской И.Д.,

при секретаре Ковляшенко Е.А.,

с участием: представителя истцов и третьего лица Кузнецова А.В., действующего по доверенностям от ДАТА и от ДАТА, представителя ответчика Масловой А.Н., действующего по доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мачнева Вячеслава Анатольевича, Мачневой Юлии Константиновны, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Хабаровска о признании членами семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

Мачнев В.А., Мачнева Ю.К., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г.Хабаровска о признании членами семьи нанимателя, в котором указали, что решением Кировского районного суда г.Хабаровска по гражданскому делу № 2-2507/2016 от 21.07.2016 г. за Мачневым Виктором Николаевичем было признано право пользования жилым помещением – <адрес> на условиях договора социального найма. Данное решение суда вступило в законную силу. При рассмотрении данного дела было установлено, что данное жилое помещение было предоставлено на состав семьи из 4-х человек, в том числе, Мачнева В.Н., ФИО15, ФИО16, ФИО3 Мачнев В.А. заключил брак с Мачневой Ю.К, в данном браке родились дети; ФИО1, ФИО2. Истцы с Мачневым В.Н. с момента регистрации и вселения по настоящее время проживают в указанной квартире одной семьей, ведут совместное хозяйство. Данные обстоятельства Мачнев В.Н. подтвердил в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-2507/2016. Мачнев В.А. не является биологическим отцом Мачнева В.А., вместе с тем, истец ранее носивший фамилию ФИО21 взял фамилию отчима Мачнева.

8.02.2017 г. Мачнев В.Н. обратился в администрацию г.Хабаровска с заявлением о заключении договора социального найма с включением в него истцов как членов его семьи. Ответчиком ответом от 23.03.2017 г. № 1-22/443 Мачневу В.Н. было отказано во включении истцов в договор социального найма.

В судебное заседание истцы Мачнев В.А., Мачнева Ю.К., третье лицо Мачнев В.Н. не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены, от Мачнева В.А., Мачнева В.Н. имеются заявления о рассмотрении дела без их участия, Мачнева Ю.К. причину неявки суду не сообщила. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц в соответствии с ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истцов, третьего лица Кузнецов А.В. заявленные требования поддержали, просит удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что отказом ответчика во включении их в договор социального найма с Мачневым В.Н. нарушаются их права, в том числе, право на участие в приватизации указанного жилого помещения. Мачнев В.Н. с требованиями истцов полностью согласен, поскольку Мачнев В.А. является его пасынком, сыном жены ФИО15, проживает с ним с момента заселения в спорное жилое помещение, что было сделано с его согласия, они проживают одной семьей, он относится к Мачневу В.Н. как к собственному сыну.

В судебном заседании представитель ответчика Маслова А.Н. с иском не согласилась, пояснила, что истцами не представлено доказательств, подтверждающих, что они являются членами семьи нанимателя Мачнева В.Н., а также законность их вселения в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела с представленными доказательствами, судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 21.07.2017 г. по гражданскому делу № 2-2507/2016 были частично удовлетворены исковые требования Мачнева В.Н. к администрации г.Хабаровска, постановлено:

-признать за Мачневым Виктором Николаевичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

-возложить обязанность на администрацию города Хабаровска заключить с Мачневым Виктором Николаевичем договор социального найма на жилое помещение – <адрес> города <адрес>.

-исковые требования Мачнева Виктора Николаевича о признании за Мачневым Вячеславом Анатольевичем, Мачневой Юлией Константиновной, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – оставить без рассмотрения.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом было установлено, что : по решению исполкома Кировского районного совета народных депутатов № от ДАТА, за <данные изъяты> для проживания <данные изъяты> Мачнева В.Н., с составом семьи 4 человека (л.д. 5) была утверждена двухкомнатная <адрес>.

Согласно удостоверению № от ДАТА, Мачневу В.Н. была предоставлена служебная двухкомнатная квартира с жилой площадью <данные изъяты> кв. м., по адресу: <адрес> на состав семьи из 4 человек: Мачнев В.Н. – основной квартиросъемщик, ФИО15 – жена, ФИО16 – сын, ФИО3 – сын.

Формой 36 по адресу: <адрес>, поквартирной карточкой от 17.02.2016 г., подтверждено, что по указанному адресу в настоящее время зарегистрированы: Мачнев В.Н. (наниматель) постоянно с 30.01.1987 г. по настоящее время; ФИО3 (сын нанимателя) постоянно с ДАТА по настоящее время; Мачнев В.А. (сын нанимателя) постоянно с 30.01.1987 г. по настоящее время; ФИО4 (невестка нанимателя) постоянно с ДАТА по настоящее время; Мачнева Ю.К. (невестка нанимателя) постоянно с 19.08.2004 г. по настоящее время; ФИО1 (внук нанимателя) постоянно с ДАТА по настоящее время; ФИО9 (член семьи нанимателя) постоянно с ДАТА по настоящее время; ФИО6 (внучка нанимателя) постоянно с ДАТА по настоящее время; ФИО5 (внучка нанимателя) постоянно с ДАТА по настоящее время; ФИО10 (член семьи нанимателя) постоянно с ДАТА по настоящее время; ФИО2 (внучка нанимателя) постоянно с ДАТА по настоящее время.

Общая площадь указанной квартиры <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м.

Согласно справке, выданной Хабаровским краевым государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и оценки недвижимости по г. Хабаровску № от ДАТА за Мачневым В.Н. и ФИО3 право собственности на объекты недвижимого имущества жилого (нежилого) назначения в г. Хабаровске до 15.05.1998 г. не зарегистрировано.

Согласно справке, выданной Хабаровским краевым государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и оценки недвижимости по г. Хабаровску № от ДАТА за Мачневым В.Н. право собственности на <адрес> до 15.05.1998 г. не зарегистрировано.

В ЕГРП отсутствуют сведения о наличии прав на объекты недвижимого имущества в отношении ФИО2, ФИО1, ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО19, Мачнева В.Н. за период с 01.01.1998 г. по 11.02.2016 г.

<данные изъяты>

Согласно Выписки из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от 27.06.2016 г. <адрес> 1929 г. постройки дома отнесена к муниципальной собственности на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 г., 6-ая сессия 21 созыв.

Квартира № в <адрес> предоставлялась как служебное жилое помещение на основании удостоверения №, выданного 16.01.1987 г., гражданину ФИО7 на состав семьи 4 человека в связи с характером его трудовых отношений с <данные изъяты>. Решение о включении <адрес> в число служебных жилых помещений архивные документы отдела не содержат.

Суд пришел к выводу о том, что истец Мачнев В.Н. занимает жилое помещение – <адрес>, на условиях договора социального найма.

Судом также было установлено, что Мачневым В.Н. полномочия на предъявления иска в суд в интересах Мачнева В.А., Мачневой Ю.К., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не представлены. Кроме того, указанные лица своим правом на вступление в дело в качестве соистцов не воспользовались, требования к ответчику не заявили.

Учитывая фактические обстоятельства дела, и принимая во внимание, что в силу положений главы 5 ГПК РФ наличие полномочий у представителя на подписание иска является существенным для дела обстоятельством, суд пришел к выводу об оставлении требований о признании за Мачневым Вячеславом Анатольевичем, Мачневой Юлией Константиновной, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, без рассмотрения.

Данное решение суда вступило в законную силу 26 августа 2016 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что Все указанные выше лица в настоящее время продолжают быть зарегистрированными и проживать в спорной квартире, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.7), поквартирной карточкой (л.д.8), было подтверждено истцами в судебном заседании, не опровергнуто ответчиком.

Вместе с тем, в ответ на обращение Мачнева В.Н. в администрацию г.Хабаровска 8.02.2017 г., ответчик письмом от 23.03.2017 г. отказал последнему во включении в договор социального найма спорного жилого помещения в качестве членов его семьи истцов (л.д.13). Данный отказ нарушает право истцов на участие в дальнейшем в приватизации указанного выше жилого помещения.

Конституция Российской Федерации (ст.40) провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище. Право на жилище - одно из важнейших социально-экономических прав граждан России, поскольку жилище относится к основным материальным условиям жизни человека.

Статья 40 Конституции Российской Федерации также предполагает, что отдельные положения конкретизируются и раскрываются в нормах жилищного и других отраслей законодательства, устанавливающих формы реализации права и соответствующий правовой механизм, посредством которого обеспечивается реализация конституционных прав.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи нанимателя, суд руководствуется нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Из статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР следовало, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 56, частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факт вселения и приобретения равного с нанимателем права пользования жилой площадью, ведение с нанимателем общего хозяйства подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14, следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вышеуказанным судебным решением было установлено, что истцы и Мачнев В.Н. проживают в спорном жилом помещении на законном основании, за Мачневым В.Н. признано право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, на ответчика возложена обязанность заключить с Мачневым В.Н. данный договор. Правоотношения по вселению истцов в данное жилое помещение в качестве членов семьи Мачнева В.Н. возникли в период действия ЖК РСФСР и продолжаются по настоящее время.

В ходе рассмотрения данного дела истцами были представлены доказательства, подтверждающие законность их вселения в спорное жилое помещение нанимателем Мачневым В.Н. в качестве членов его семьи (пасынок, невестка, внуки), между истцами и Мачневым В.Н. доказаны родственные отношения, судом также установлен факт ведения с нанимателем общего хозяйства в связи с проживанием одной семьей, подтвержденный как показаниями истцов, третьего лица Мачнева В.Н., а также вышеуказанным решением суда, постановленном по гражданскому делу № 2-2507/2016, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что как члены семьи Мачнева В.Н. истцы приобрели равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из договора социального найма. Данные выводы суда ответчиком не опровергнуты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Мачнева Вячеслава Анатольевича, Мачневой Юлии Константиновны, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Хабаровска о признании членами семьи нанимателя – удовлетворить.

Признать Мачнева Вячеслава Анатольевича, Мачневу Юлию Константиновну, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 членами семьи нанимателя Мачнева Виктора Николаевича, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 1 сентября 2017г.

Председательствующий судья: /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: Судья И.Д.Костевская

<данные изъяты>

<данные изъяты>