...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Дело № 2-3498/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 мая 2017 года
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Лемякиной В.М.,
при секретаре судебного заседания Васильевой С.А.,
с участием представителя истца Бумарсковой М.В., действующий на основании доверенности,
представителя ответчика Осадчей Ю.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Красноруцкого А. В. к Администрации Волгограда о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Красноруцкий А.В. обратился в суд с иском к администрации Волгограда о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
Свои требования мотивировал тем, что он является собственником жилого помещения – комнаты №... общей площадью 19,2 кв.м, расположенной на 1м этаже ... Волгограда.
Заключением межведомственной комиссии администрации Красноармейского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., многоквартирный жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Волгограда от 08.10.2014 №1306 «О механизме исполнения заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилого фонда и помещений многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда о признании многоквартирного жилого по ул.им.Панферова, 50 аварийным и подлежащим сносу» департаменту по жилищной политике Волгограда поручено определить механизм переселения граждан, проживающих в вышеуказанном многоквартирном доме.
Указанный жилой дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья.
Администрации Красноармейского района Волгограда поручено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предъявить собственникам жилых помещений письменное требование о сносе указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ. В срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в департамент документы, подтверждающие предъявление письменного требования, а также сведения о наличии (отсутствии) факта сноса многоквартирного жилого дома собственниками жилых помещений.
Ответчик каких-либо мер по переселению из аварийного дома и предоставлению новых жилых помещений не принимает. Решения об изъятии земельного участка и аварийной квартиры администрацией Волгограда не приняты.
Установленный администрацией Волгограда срок для предъявления письменного требования о сносе многоквартирного жилого ... Волгограда истек ДД.ММ.ГГГГ, однако никаких мер по изъятию земельного участка, жилых помещений и расселении жильцов из аварийного дома органом местного самоуправления не предпринято.
Бездействие администрации Волгограда нарушает жилищные права истца, ставит под угрозу его жизнь и безопасность в связи с длительным проживанием в доме, признанном аварийным.
В связи с чем, истец просит признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившееся в непринятии решения об изъятии жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Красноруцкому А.В. – комнаты №..., расположенной по адресу: Красноармейский район, г.Волгоград, ...;
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившееся в непринятии решения об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой ... района г.Волгограда;
обязать администрацию Волгограда принять решение об изъятии жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Красноруцкому А.В. – комнаты №..., расположенной по адресу: Красноармейский район, г.Волгоград, ...;
обязать администрацию Волгограда принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой ... г.Волгограда.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, департамент земельных ресурсов администрации Волгограда, а также собственники жилых помещений в многоквартирном ... Волгограда: Пасечник О.В., Брехова Т.В., Дубровская С.Ю., Леонова Н.Г..
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил участие своего представителя.
Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суду пояснила, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Корольченко Р.Н. и Красноруцким А.В., истец является собственником жилого помещения – комнаты №... в ... Волгограда. Длительное непринятие ответчиком мер по переселению граждан из аварийного жилья ставит под угрозу жизнь и здоровье истца.й Т.В.е передовалось, ь, онвоания для возмещения в пользу
Представитель ответчика администрации Волгограда в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что на основании распоряжения департамента по жилищной политике администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков граждан, подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Волгоград, ул.им.Панферова, ...» прежний собственник Корольченко Р.Н., следовательно в настоящее время его правопреемник, как собственник жилого помещения – комнаты №... в ... Волгограда, включен в список граждан, подлежащих переселению из указанного аварийного дома. Администрацией принимаются необходимые меры по переселению граждан из аварийного жилья.
Другие участники в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Р. Ф. - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Судом установлено, что Красноруцкий А.В. является собственником жилого помещения – комнаты №... общей площадью 19,20 кв.м, расположенной на 1м этаже жилого ... Волгограда, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Корольченко Р.Н и истцом. ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было передано Красноруцкому А.В., что подтверждается передаточным актом.
Заключением межведомственной комиссии Красноармейского района Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой ... в Волгограде признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.
Постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ «О механизме исполнения заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Волгоград, ..., аварийным и подлежащим сносу» в целях обеспечения жилищных прав граждан департаменту по жилищной политике администрации Волгограда надлежало определить механизм переселения граждан, проживающих в указанном многоквартирном жилом доме, сроки и этапы их переселения программно-целевым методом в установленном действующим законодательством РФ порядке. После постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом, подготовить проект постановления администрации Волгограда об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в указанном многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, для муниципальных нужд.
Администрации Красноармейского района Волгограда было предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ предъявить собственникам жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме письменное требование о сносе указанного многоквартирного жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ.
До ДД.ММ.ГГГГ представить в департамент по жилищной политике администрации Волгограда документы, подтверждающие предъявление письменного требований, сведения о наличии (отсутствии) факта сноса многоквартирного жилого ... Волгограда.
После проведения мероприятий по расселению граждан, предоставить в департамент муниципального имущества администрации Волгограда документы, подтверждающие освобождение жилых помещений.
ДД.ММ.ГГГГ департаментом по жилищной политике администрации Волгограда издано Распоряжение №... О мероприятиях по формированию списков граждан, подлежащих расселению из аварийного и подлежащего расселению многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. им. Панферова, ....
Во исполнение указанного распоряжения, департаментом по жилищной политике администрации Волгограда издано Распоряжение №... от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списков граждан, подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, .... В том числе в данный список включен собственники комнаты №....
Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
Таким образом, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции к собственникам помещений в этом доме органом, принявшим такое решение, предъявляется требование о его сносе или реконструкции, для чего предоставляется разумный срок. Если собственники помещений не осуществили в установленный срок снос аварийного дома, то земельный участок, на котором он расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд.
В установленный срок мероприятия по сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Волгоград, ..., собственниками помещений не произведены, что является основанием для принятия администрацией Волгограда мер по изъятию жилых помещений и земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, для муниципальных нужд.
Однако администрацией Волгограда до настоящего времени мер по изъятию жилых помещений и земельного участка, расположенного под многоквартирным домом не принято.
Бездействие администрации Волгограда нарушает жилищные права граждан, ставит под угрозу их жизнь и безопасность в связи с длительным проживанием в доме, признанном аварийным.
При таких обстоятельствах исковые требования Красноруцкого А.В. подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом доводы представителя администрации Волгограда Осадчей Ю.П. о наличии объективных причин, препятствующих принятию решений об изъятии жилых помещений и земельного участка, по мнению суда, основаниями для отказа в удовлетворении заявленных требований не являются.
С учетом изложенного, суд считает необходимым признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившееся в непринятии решения об изъятии жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Красноруцкому А.В. – комнаты №..., расположенной по адресу: Красноармейский район, г.Волгоград, ...;
признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившееся в непринятии решения об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой ... г.Волгограда;
обязать администрацию Волгограда принять решение об изъятии жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Красноруцкому А.В. – комнаты №..., расположенной по адресу: Красноармейский район, г.Волгоград, ...;
обязать администрацию Волгограда принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой ... г.Волгограда.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Красноруцкого А. В. к Администрации Волгограда о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившееся в непринятии решения об изъятии жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Красноруцкому А. В. – комнаты №..., расположенной по адресу: Красноармейский район, г.Волгоград, ....
Признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившееся в непринятии решения об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой ... г.Волгограда.
Обязать администрацию Волгограда принять решение об изъятии жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Красноруцкому А. В. – комнаты №..., расположенной по адресу: Красноармейский район, г.Волгоград, ....
Обязать администрацию Волгограда принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой ... г.Волгограда.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Волгограда.
...
... В.М. Лемякина