Решение суда о признании бездействий незаконными и возложении обязательств устранить нарушения № 2-7213/2017 ~ М-7416/2017

                                                                            Дело № 2-7213/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.08.2017 года Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бубновой Ю.А.

при секретаре Пашкове П.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское по иску Департамента по надзору в сфере строительства Краснодарского края к ООО «Девелопмент Эксперт» о признании бездействий незаконными и возложении обязательств устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по надзору в сфере строительства Краснодарского края обратился в суд с иском к ООО «Девелопмент Эксперт» о признании бездействий общества, выразившиеся в неприятии мер по восстановлению денежных средств участников долевого строительства, использованных на цели не связанные со строительством объекта капитального строительства, и возложении обязанностей во восстановлению этих средств, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар ответчику выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства «Трехэтажные многоквартирные жилые дома в <адрес>» № со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, продленным до ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа органа государственного контроля была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Девелопмент Эксперт» по вопросам исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве, в результате которой, были выявлены нарушения исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве, а именно допущены расходования денежных средств в сумме <данные изъяты> на цели, не связанные со строительством объекта. По результатам проверки был составлен акт и в адрес застройщика направлено предписание о необходимости устранить допущенные нарушения. Поскольку предписание до настоящего времени ответчиком не исполнено, истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика просил суд оказать в удовлетворении иска, указав на то, что установленные сроки исполнения предписания еще не наступили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать в виду следующего.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» полномочия по осуществлению в установленном порядке функции по государственному контролю за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов, иных объектов недвижимости на территории Краснодарского края, возложены на департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ, застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома и иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства многоквартирного дома и иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка

Судом установлено, что на строительство объекта капитального строительства «Трехэтажные многоквартирные жилые дома в <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар выдано разрешение № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем срок выданного разрешения был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство объекта ведется на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, указанный земельный участок арендует ООО Девелопмент Эксперт» на основании договора.

Органом государственного контроля была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Девелопмент Эксперт» по вопросам исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве.

В результате проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были выявлены нарушения исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве, а именно статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ, так как был установлен факт допущения расходования денежных средств в общей сумме <данные изъяты> на цели, не связанные со строительством созданием объекта.

В адрес ответчика направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ООО «Девелопмент Эксперт» необходимо устранить допущенные нарушения и представить контролирующему органу документы, свидетельствующие об исполнении предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а ввиду поступившего от ООО «Девелопмент Эксперт» ходатайства об уменьшении размера нецелевого использования денежных средств срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ, затем продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений представителя истца, в установленные сроки ответчиком предписание не исполнено, документы, свидетельствующие об устранении выявленных нарушений в контролирующий орган не представлены.

Как установлено в судебном заседании в отношении ООО «Девелопмент Эксперт» по вопросам исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости была проведена проверка, по результатам которой, было установлено, что предписание по восстановлению денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей ООО «Девелопмент Эксперт» не исполнило, была установлена сумма нецелевого израсходования в размере <данные изъяты> рублей.

В виду неисполнения предписания, общество привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ.

В адрес ООО «Девелопмент Эксперт» вынесено новое предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, которым общество обязано устранить нарушения ст. 18 Федерального закона № 214-ФЗ, а именно восстановить денежные средства в размере <данные изъяты> руб. на расчетном счете или в кассе застройщика либо направить указанную сумму на строительство (создание) объекта, срок исполнения предписания определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд считает, что истцом не представлено доказательств невыполнения ООО «Девелопмент Эксперт» обязанностей по восстановлению денежных средств в размере <данные изъяты> руб., кроме того, ООО «Девелопмент Эксперт» выдано предписание, которым установлен срок для устранения выявленных нарушений который в настоящее время ещё не истёк.

Таким образом, суд, с учётом установленных обстоятельств, считает, что в удовлетворении исковых требований истца к ООО «Девелопмент Эксперт» следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Департамента по надзору в сфере строительства Краснодарского края к ООО «Девелопмент Эксперт» о признании бездействий незаконными и возложении обязательств устранить нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 04.08.2017 г.

Председательствующий: