Решение суда о приведении жилого помещения в прежнее состояние № 2-3527/2017 ~ М-2828/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года                                    г.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре Семеновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3527/17 по иску Департамента градостроительства городского округа Самара к ШЛВ о приведении жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства г.о.Самара обратился в суд с иском к ответчику ШЛВ о приведении жилого помещения в прежнее состояние. В обоснование своих требований истец указал, что ответчику принадлежит доля в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру в виде жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с обращением гражданина ДОА в Государственную жилищную инспекцию Самарской области по вопросу незаконной перепланировки (переустройства), переоборудования жилого помещений: коммунальной квартиры <адрес>, инспекцией проведено обследование жилого помещения по указанному выше адресу.

Согласно акту проверки органа регионального государственного жилищного надзора физического лица от ДД.ММ.ГГГГ. № инспекцией в вышеуказанном жилом помещении зафиксирован факт самовольно произведенных перепланировки и переустройства жилого помещения, а именно, в жилой комнате площадью <данные изъяты> кв.м осуществлены: закладка оконного проема с демонтажем оконного блока, установка перегородки с дверным проемом, установка ванны, раковины и унитаза.

Учитывая наличие обращения в инспекцию гражданина ДОА с жалобой на незаконные переустройство и перепланировку указанного жилого помещения, можно сделать вывод о том, что произведенные ответчиком работы по перепланировке и переустройству привели к ухудшению условий эксплуатации и проживания отдельных граждан дома, что является нарушением пункта 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, согласно которому не допускается производить переустройство и (или) перепланировку квартир (комнат), ухудшающие условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В отношении ответчика инспекцией возбуждено дело об административном правонарушении в соответствии с частями 1, 2 статьи 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № инспекция обратилась в адрес Департамента градостроительства г.о.Самара для принятия мер реагирования в отношении собственника данного жилого помещения по устранению нарушений, в части самовольной перепланировки (переустройства), переоборудования вышеуказанного жилого помещения.

Ответчик с заявлением о согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки в департамент не обращался.

В нарушение статьи 26 ЖК РФ, ответчиком произведены переустройство и перепланировка данного жилого помещения при отсутствии документа, являющегося основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В результате произведенных ответчиком строительных мероприятий по перепланировке в рассматриваемом жилом помещении вход во вновь образованное помещение санузла осуществляется из жилого помещения, что является нарушение п.3.9 СанПиН 2.1.2.645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010г. № 64.

Кроме того, произведенные ответчиком работы по заделке оконного проема в жилой комнате нарушают пункт 1.7.2 вышеуказанных правил.

Департаментом в адрес ответчика было направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ. за № о необходимости приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в течение 3-х месяцев с момента получения предупреждения.

До настоящего времени ответчик не привел жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать ШЛВ привести в прежнее состояние принадлежащую ей на праве общей долевой собственности жилую комнату, расположенную по адресу: <адрес> путем восстановления оконного проема с оконным блоком в жилой комнате площадью <данные изъяты> кв.м., а также демонтажа перегородки с дверным проемом, демонтажа вновь установленных: ванны, раковины и унитаза в указанной жилой комнате в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения Промышленного районного суда г.Самары.

В судебном заседании представитель истца ГНВ, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные исковому заявлению, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ШЛВ в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку жилое помещение приобреталось у прежнего собственника в перепланированном состоянии. Намерена узаконить перепланировку в установленном законом порядке.

Третье лицо ДОА в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Самарской области, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 3. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно частям 1 и 2 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Самара, постановлением Администрации городского округа Самара от 17.12.2010 № 1762 «О конкретизации полномочий Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в сфере градостроительной деятельности», распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 22.12.2010 № Д05-01-06/73 утверждено Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара.

Согласно п.п.1,2,3,4 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения

Согласно ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:

1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке.

Исходя из смысла указанных норм, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В противном случае сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии возможно в судебном порядке, при условии, что перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни и здоровью.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ общим имуществом в многоквартирном доме являются в числе прочих несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, межквартирные лестничные площадки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей, стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе (п.5 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежало на праве общей долевой собственности: ХСМ (доля в праве 35/55) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., Муниципальному образованию – г.Самара (доля в праве 20/55) с ДД.ММ.ГГГГ., ХШС (доля в праве 35/55) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., БЮЮ (доля в праве 18/55) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., СИИ (доля в праве 17/55) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ШЛВ (доля в праве 18/55) с ДД.ММ.ГГГГ., НДА (доля в праве 17/220) с ДД.ММ.ГГГГ., НАВ (доля в праве 17/220) с ДД.ММ.ГГГГ., НДА (доля в праве 17/220) с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Указанные граждане членами одной семьи не являются, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Согласно поквартирных карточек по адресу: <адрес>, на жилой площади <данные изъяты> кв.м. зарегистрированы: ШЛВ (доля в праве 18/55) с ДД.ММ.ГГГГ., сын КВА с ДД.ММ.ГГГГ., внук КМВ с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с поступившим ДД.ММ.ГГГГ. в Государственную жилищную инспекцию Самарской области обращением была проведена внеплановая проверка по адресу: <адрес>

Согласно акта проверки Государственной жилищной инспекции Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в вышеуказанном жилом помещении выявлена самовольная перепланировка жилых помещений: в комнате площадью <данные изъяты> м. – заложен оконный проем; монтаж перегородки с устройством дверного проема; а также самовольное переоборудование жилых помещений: монтаж ванной, унитаза, раковины с подведением коммуникаций, канализации, холодного и горячего водоснабжения.

Таким образом, судом установлено, что в принадлежащей ответчику жилой комнате площадью <данные изъяты> кв.м. в вышеуказанном жилом помещении произведена перепланировка и переустройство без согласия сособственников помещений в многоквартирном доме, разрешение на перепланировку получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ. Государственной жилищной инспекцией Самарской области вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности ШЛВ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., а также предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., с применением п.2 ст. 4.4 КоАП РФ, ШЛВ назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Указанное постановление не было обжаловано ответчиком ШЛВ в установленном законом порядке, вступило в законную силу.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом градостроительства г.о.Самара за № направлено предупреждение о приведение самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в течение 3-х месяцев с момента получения предупреждения путем восстановления оконного проема с оконным блоком в жилой комнате площадью <данные изъяты> кв.м. (поз.1), а также демонтажа перегородки с дверным проемом, демонтажа вновь установленных: ванны, раковины и унитаза в указанной жилой комнате.

Согласно технического плана на данную квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., до перепланировки и переустройства жилое помещение представляло собой четырехкомнатную квартиру с кухней, санузлом, коридором, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., площадью помещений <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., площадью с учетом прочей - <данные изъяты> кв.м., а именно: жилые – <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., кухня – <данные изъяты> кв.м., туалет – <данные изъяты> кв.м., ванная – <данные изъяты> кв.м., шкафы - <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., коридор - <данные изъяты> кв.м., лоджии- <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.

Из технического паспорта квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что после перепланировки площадь квартиры с учетом прочей составила <данные изъяты> кв.м., общая – <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м., а именно: жилые – <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., коридор - <данные изъяты> кв.м., шкафы - <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., кухня – <данные изъяты> кв.м., туалет – <данные изъяты> кв.м., ванная – <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м., санузел – <данные изъяты> кв.м., коридор <данные изъяты> кв.м., лоджия <данные изъяты> кв.м., лоджия <данные изъяты> кв.м., лоджия <данные изъяты> кв.м.

Требования ст. 26 ЖК РФ ответчиком в установленном законом порядке исполнены не были, разрешение на перепланировку получено не было, а, следовательно, перепланировка квартиры является самовольной.

Также установлено, что требование Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. о приведении жилого помещения в прежнее состояние ответчиком оставлено без внимания.

Доводы ответчика ШЛВ о том, что перепланировка была сделана бывшими собственниками данной жилой комнаты, не могут быть признаны обоснованными, правового значения для разрешения данного спора не имеют и не освобождают ответчика от обязанности по приведению незаконно перепланированной и переустроенной квартиры в первоначальное состояние.

Доказательств, подтверждающих факт согласования произведенной перепланировки после заключения сделки новым собственником, также не представлено.

Судом установлено, что в результате произведенных строительных мероприятий в жилом помещении вход во вновь образованное помещение санзула осуществляется из жилого помещения. Кроме того, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на присоединение к общедомовым канализационным стоякам и стоякам системы водоснабжения дома получено не было.

Согласно п. 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат.

Более того, в результате проведенных работ по заделке оконного проёма в жилой комнате нарушается п.1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, согласно которому переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, что самовольная перепланировка, переустройство в жилой комнате площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире <адрес> выполнена в соответствии с проектом, не противоречит действующим строительным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, либо не создает угрозу их жизни и здоровью.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о приведении жилого помещения в прежнее состояние, являются обоснованными, и на ответчика, как на собственника жилого помещения, которым является ШЛВ, надлежит возложить обязанность привести жилое помещение в прежнее состояние.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Департамента градостроительства г.о.Самара - удовлетворить.

Обязать ШЛВ привести в прежнее состояние принадлежащее ей на праве общей долевой собственности жилую комнату, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, путем восстановления оконного проема с оконным блоком в жилой комнате площадью <данные изъяты> кв.м., а также демонтажа перегородки с дверным проемом, демонтажа вновь установленных: ванны, раковины и унитаза в указанной жилой комнате, в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 31.07.2017г.

Председательствующий                      Кривошеева Е.В.