Решение суда о приведении помещения в первоначальное состояние до произведенной самовольной перепланировки и переустройства № 2-2065/2017 ~ М-1987/2017

...

2-2065/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Мелентьевой Т.А.,

при секретаре Селезневой Е.Д.,

с участием представителя истца Хариной А.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению администрации Советского района г.Томска к Дорморозовой П.В. о приведении помещения в первоначальное состояние до произведенной самовольной перепланировки и переустройства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского района города Томска обратилась в суд с иском к Дорморозовой П.В. о возложении обязанности привести жилое помещение – квартиру в первоначальное состояние, существовавшее до произведенной самовольной перепланировки и переустройства, в соответствии с кадастровым паспортом на жилое помещение.

В обоснование требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: принадлежит на праве собственности Дорморозовой П.В. В ... года в адрес администрации Советского района г.Томска от ООО УК «Центральная» поступило устное обращение о том, что в жилом помещении выполняется самовольная перепланировка (переустройство). С целью установления факта наличии либо отсутствия самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения №, сотрудником администрации совместно с представителем управляющей компании ДД.ММ.ГГГГ осуществлен осмотр жилого помещения , в ходе которого установлено, что в жилом помещении произведена самовольная перепланировка (переустройство), а именно демонтирована перегородка между кухней (помещение №3 на кадастровом паспорте) и комнатой (помещение № на кадастровом паспорте), в кухне демонтирована раковина и планируется установка раковины в комнате, проделаны ответствуя в полу, через которые отпущены трубы в подвальное помещение. ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр подвального помещения, в ходе которого установлено, что из жилого помещения № в подвальное помещение через отверстия в межэтажных плитах перекрытия выведены трубы водоснабжения и водоотведения. В адрес собственника жилого помещения Дорморозовой П.В. заказным письмом с обратным уведомлением о вручении неоднократно направлялись требования о приведении жилого помещения в прежнее состояние. Однако ни одно требование не получено Дорморозовой П.В., письма вернулись в администрацию в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. От собственника жилого помещения в адрес администрации Советского района не поступал на согласование проект переустройства и (или) перепланировки указанной квартиры. Таким образом, факт проведения самовольного переустройства и (или) квартиры , установлен, по настоящее время жилое помещение не приведено собственником в первоначальное состояние.

В судебном заседании представитель администрации Советского района города Томска на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Дорморозова П.В.в судебное заседание не явилась. Для её извещения о дате рассмотрения дела судом принимались следующие меры: направлялись судебные запросы операторам сотовой связи, в УПФ РФ по Томской области, в ИФНС России по г. Томску, в ИЦ при УВД ТО, Отдел ЗАГС г. Томска и Томского района, по месту работы, судебные извещения с уведомлением и телеграммы по адресу: указанному истцом в иске, а также по адресу: , совершались звонки по имеющимся в материалах дела телефонов ответчика. Однако на телефонные звонки Дорморозова П.В. не отвечала, за получением заказной корреспонденции, телеграмм по извещению на почту не являлась, заказные почтовые отправления, направленные в адрес ответчика по известным суду адресам, вернулись в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». За телеграммой также ответчик по извещению не являлась.

В силу ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Как следует из разъяснений, данных в п.63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п.1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз.1 и 2 п.63, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным признать отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, надлежащим извещением Дорморовозой П.В. о слушании дела в отсутствие оснований для признания причин ее неявки в судебное заседание уважительными.

Учитывая надлежащее извещение ответчика, исходя из положений ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным

Часть 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу частей 1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

К жилым помещениям относятся, в том числе квартиры и комнаты (ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации). Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Как следует из материалов дела, однокомнатная квартира , общей площадью ... кв.м. принадлежит на праве собственности Дорморозовой П.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Советского района г. Томска был составлен акт №, в котором указано, что в квартире произведена самовольная перепланировка, а именно, между кухней и комнатой демонтирована перегородка, демонтирована раковина и планируется установка раковины в комнате, а также все стояки забетонированы. Собственником квартиры просверлены дыры в полу (опущены трубы) в подвальное помещение. В ходе осмотра производилась фотофиксация (л.д.11).

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному администрацией Советского района г. Томска, обследование квартиры , не представилось возможным произвести ввиду отсутствия собственника дома. В ходе осмотра подвального помещения установлено, что из квартиры № пробиты дыры через межэтажное перекрытие и выведены трубы водоснабжения и водоотведения в другом месте без согласования с ООО УК «Центральная» (л.д.12).

Указанные выше обстоятельства также подтверждаются приложенными фотографиями, сделанными сотрудниками администрации при обследовании указанной квартиры, подвала.

В адрес собственника квартиры ДД.ММ.ГГГГ администрацией Советского района г. Томска выносились предписания о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести занимаемое помещение в исходное состояние (л.д.18-19).

В результате перепланировки (переустройства) были произведены следующие работы: между кухней и комнатой демонтирована перегородка, демонтирована раковина и планируется установка раковины в комнате, все стояки забетонированы, просверлены дыры в полу (опущены трубы) в подвальное помещение.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени предписание не выполнено, доказательств обратного вопреки ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее Правила).

Согласно п. 1.7.1 Правил, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в квартире произведена перепланировка.

Установлено, что перепланировка жилого помещения произведена в отсутствие согласования органа местного самоуправления – администрации Советского района г.Томска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что произведенная в квартире перепланировка (переустройство) является самовольной.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При этом согласно пункту 1.7.3 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно пункту 5.3а СП 54.133330.2011. Свод Правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, утвержденные Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 года № 778, состав квартир индивидуального жилищного фонда коммерческого использования определяется в задании на проектирование с учетом правил 5.3, в частности, в квартирах следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные (кухню или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую), и туалет (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф). При реконструкции жилых зданий с изменением местоположения санитарно-технических узлов следует выполнять соответствующие дополнительные мероприятия по гидро-, шумо-, и виброизоляции, а также при необходимости - усиление перекрытий, на которых предусматривается установка оборудования этих санитарно-технических узлов (п.6.8).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Положение).

Указанное Положение устанавливает, в том числе, требования к жилому помещению (п.1). Его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п.2).

Согласно пункту 20 Положения объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Согласно п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. (п.п.1.7.2, 1.7.3 Правил)

Как следует из п. 1.7.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

В результате проведенных работ по перепланировке и переустройству исследуемой квартиры истцом произведено изменение технических характеристик квартиры.

Ответчиком не представлено доказательств того, что перепланировка и переустройство жилого помещения произведены на основании соответствующих разрешений и согласований, с внесением изменения в техническую документацию, в том числе в паспорт квартиры.

Учитывая, что перепланировка (переустройство квартиры) выполнена без соответствующего разрешения и необходимой документации, требование администрации Советского района г. Томска о возложении на ответчика обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования администрации Советского района г. Томска к Дорморозовой П.В. о приведении помещения в первоначальное состояние до произведенной самовольной перепланировки и переустройства, удовлетворить.

Возложить обязанность на Дорморозову П.В. привести жилое помещение, расположенное по адресу: в первоначальное состояние, существовавшее до произведенной самовольной перепланировки и переустройства, в соответствии с кадастровым паспортом жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись)

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:                                Т.А. Мелентьева

...

...

...

...

На момент опубликования решение не вступило в законную силу