Решение суда о прекращении и признании права собственности на жилое помещение, выселении и снятии с регистрационного учёта № 2-2408/2017 ~ М-2285/2017

Дело № 2-2408/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 31 октября 2017 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Чукановой Л.М.

при секретаре          Антонюк В.С.

с участием старшего помощника прокурора Стахиева А.Н.

представителя истца Пестовой Л.Н.

ответчика Поляковой Г.Г.

представителя ответчика Лавровой В.Г. – Мустафиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Оренбурга к Поляковой Г.Г., Лавровой В.Г., о прекращении и признании права собственности на жилое помещение, выселении и снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Оренбурга обратилась в суд с иском к Поляковой Г.Г., Полякову В.А. и Лавровой В.Г. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путём предоставления другого жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учёта, указав, что собственниками жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г. Оренбург, <адрес> являются Полякова Г.Г. и Лаврова В.Г. Вместе с ответчиками проживает член их семьи Поляков В.А. Заключением межведомственной комиссии от 30.09.2011 г. № 142 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления администрации г. Оренбурга от 15.04.2013 г. № 788-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Оренбург» на 2013-2017 годы» многоквартирный дом <адрес> г. Оренбурга включен в данную программу.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам было направлено требование о сносе дома в разумный срок. В связи с тем, что ответчики снос дома не осуществили, постановлением администрации г. Оренбурга от 19.05.2017 г. № 1886-п «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и иных объектов недвижимости для муниципальных нужд» принято решение об изъятии земельного участка и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «город Оренбург», для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчикам уведомление (проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд), согласно которому:

- ответчики уведомлены о принятом администрацией г. Оренбурга решении об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: г. Оренбург, <адрес> и каждого расположенного в нём жилого помещения, в том числе принадлежащего на праве собственности ответчикам;

- ответчикам предложен способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления им в собственность взамен изымаемой недвижимости жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в строящемся доме <адрес> г. Оренбурга, после ввода дома в эксплуатацию и государственной регистрации на жилое помещение права собственности муниципального образования «город Оренбург».

Условия соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд на данный момент не исполняются. Просили:

- изъять для муниципальных нужд у Поляковой Г.Г. и Лавровой В.Г. жилое помещение по адресу: г. Оренбург, <адрес>

- предоставить в собственность Поляковой Г.Г. и Лавровой В.Г. жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г. Оренбург, <адрес>

- выселить Полякову Г.Г., Лаврову В.Г. и члена их семьи Полякова В.А. из жилого помещения по адресу: г. Оренбург, <адрес> и снять их с регистрационного учёта по данному адресу.

Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил:

- прекратить право собственности Лавровой В.Г. на 2/3 доли, Поляковой Г.Г. на 1/3 долю жилого помещения по адресу: г. Оренбург, <адрес>

- признать за муниципальным образование «город Оренбург» право собственности на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г. Оренбург, <адрес>;

- признать право собственности Лавровой В.Г. на 2/3 доли и Поляковой Г.Г. на 1/3 долю жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г. Оренбург, <адрес>;

- выселить Лаврову В.Г., Полякову Г.Г. и члена их семьи Полякова В.А. из жилого помещения по адресу: г. Оренбург, <адрес> и снять их с регистрационного учёта по данному адресу.

Определением суда от 31.10.2017 г. производство по делу в части выселения Полякова В.А. и снятии его с регистрационного учёта прекращено в связи с его смертью.

В судебном заседании представитель истца Пестова Л.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, уточнённые исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Полякова Г.Г. иск администрации не признала и пояснила, что она является собственником 1/3 доли в квартире <адрес>. Собственником 2/3 доли является её сестра Лаврова В.Г., которая признана <данные изъяты> и находится в <данные изъяты> <адрес> Данная квартира является 3-хкомнатной, у Лавровой В.Г. отдельная комната. Предоставляемая им квартира является однокомнатной, и в случае переселения их с сестрой, у которой диагноз «<данные изъяты>», в однокомнатную квартиру будут нарушены её права, в связи с чем просила в иске отказать.

Представитель ответчика Лавровой В.Г. – Мустафина Е.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск администрации не признала, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика Поляковой Г.Г., представителя ответчика Лавровой В.Г. - Мустафиной Е.В., заключение старшего помощника прокурора Стахиева А.Н., полагавшего, что требования администрации являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку предоставляемое ответчикам жильё является неравнозначным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентировано положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Нормы, содержащиеся в этой статье, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Судом установлено, что Полякова Г.Г. и Лаврова В.Г. являются собственниками 1/3 и 2/3 доли соответственно жилого помещения по адресу: г. Оренбург, <адрес>

Согласно заключению межведомственной комиссии № 142 от 30.09.2011 г. многоквартирный жилой дом по адресу: г. Оренбург, <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу. В данном заключении указано, что состояние стен и кровли признано ограниченно работоспособным, состояние фундамента и перекрытий недопустимым.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ, статьями 14, 16, 18 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга постановлением администрации г. Оренбурга от 15.04.2013 г. № 788-п утверждена муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2013 - 2017 годы".

Целями программы является ликвидация всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 01.01.2012 г., расположенного на территории муниципального образования "город Оренбург";

- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

На основании п.3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" собственник жилого помещения, признанного аварийным, имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.    

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

На основании постановления администрации г. Оренбурга от 15.04.2013 г. № 788-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Оренбург» на 2013-2017 годы» многоквартирный дом <адрес> г. Оренбурга включен в данную программу.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> в г. Оренбурге представляет собой жилую квартиру, состоящую из 3-х комнат с балконом общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что квартира <адрес> в г. Оренбурге является однокомнатной, имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Лаврова В.Г<данные изъяты> признана <данные изъяты>. Из данного решения усматривается, что Лаврова В.Г. является <данные изъяты>

На основании путёвки № от ДД.ММ.ГГГГ Лаврова В.Г. направлена в <данные изъяты>.

Таким образом, учитывая, что предлагаемая ответчикам квартира для переселения является неравнозначной по количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению, тем сама ухудшаются жилищные условия ответчиков при переселении их в другое жилое помещение, нарушаются их законные права и интересы, ответчик и представитель ответчика Лавровой В.Г. - Мустафина Е.В. иск не признали, требования администрации г. Оренбурга являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Администрации города Оренбурга к Поляковой Г.Г. Лавровой В.Г. о прекращении и признании права собственности на жилое помещение, выселении и снятии с регистрационного учёта оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Л.М. Чуканова

Решение суда в окончательной форме принято 07.11.2017 года.

Судья -