Дело № 2-4192/17 <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 октября 2017 года г. Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,
при секретаре судебного заседания Дворниковой М.А.,
с участием истца Петровой Е.Н.,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Афанасьев А.А., действующего в своих интересах в интересах несовершеннолетнего А.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, П.2 – Петровой Е.Н., действующей на основании доверенности,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Петровой Елены Николаевны к администрации города Перми о предоставлении жилого помещения,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Управление жилищных отношений администрации г. Перми, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом»,
УСТАНОВИЛ:
Петрова Е.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить ей, а также членам её семьи П.2, Афанасьев А.А., несовершеннолетнему А. благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью 47,3 кв.м, в том числе жилой площадью 32,5 кв.м в пределах муниципального образования г. Перми. Жилое помещение должно быть предоставлено во внеочередном порядке, поскольку проживают на условиях социального найма в жилом помещении в многоквартирном жилом доме, который признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии при администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. При этом она и члены её семьи состоят на жилищном учёта в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, поддержала ранее данные пояснения, согласно которым, жилой дом является деревянным, в нем отсутствует благоустройство, многих в доме уже расселили, в том числе по судебным решениям. Она и члены её семьи занимают две комнаты в трехкомнатной квартире. Другого жилья не имеют. В связи с признанием дома аварийным, его отказывают ремонтировать, при этом запрещают топить печь, а иного способа отопления в зимний период не имеется, приходится ходить в доме в шубах. Включать обогревательные приборы в связи с ветхостью электропроводки опасаются, поскольку в соседнем таком же доме из-за перепада напряжения и замыкания произошел пожар. На жилищный учет в качестве нуждающихся были поставлены до 2005 года, в настоящее время состав семьи изменился, поскольку дочь – П. вышла замуж и снялась с регистрационного учета.
Афанасьев А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв, в котором указал, что дом признан аварийным и подлежащим сносу в 2015 году, в настоящее время осуществляется расселение аварийных домов, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем отсутствует финансирование на предоставление жилого помещения истцам, просил в иске отказать.
Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав истца, оценив возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как предусмотрено пунктом 3 части 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) - проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
На основании части 1 и пункта 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Часть 2 статьи 49 ЖК РФ определяет, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ Петрова Е.Н. занимает две комнаты в трехкомнатной квартире, общей площадью 47,3 кв.м, в том числе жилой площадью 32,5 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи П. (дочь), ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.2 (сын), ДД.ММ.ГГГГ г.р., А. (сын), ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также иные граждане Афанасьев А.А. (сожитель), ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 16-17).
Совместно с нанимателем (истцом) Петровой Е.Н. в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства П.2 (сын), Афанасьев А.А. (сожитель), А. (сын); Зуева (Петрова) Е.А. (дочь) была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64).
Факт смены фамилии Зуева (Петрова) Е.А. подтвержден представленным свидетельством о регистрации брака.
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78Также в судебном заседании установлено, что Петрова Е.Н. и Афанасьев А.А. являются родителями несовершеннолетнего А., что подтверждается свидетельствами о рождении и об установлении отцовства.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что Петрова Е.Н. с составом семьи три человека: Петрова Е.Н., П.2 и П. были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ, в период до ДД.ММ.ГГГГ согласно представленной копии учетного дела на жилищный учет также были поставлены в составе семьи Петровой Е.Н.: Афанасьев А.А. и А.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Петрова Е.Н. состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с составом семьи 5 человек, номер очередности в едином городском списке – 8564.
Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы администрации Мотовилихинского района от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД-07-05-76, многоквартирный жилой дом по адресу: <Адрес>, признана аварийным и подлежащим сносу (л.д. 80).
Решение межведомственной комиссии принято по результатам обследования дома № в микрорайоне <данные изъяты> возведенного в 1934 году, при отсутствии сведений о проведении в нем капитального ремонта за весь период существования дома по данным техпаспорта.
В техническом заключении, выполненном ИП Катаевым А.Г. в <данные изъяты> году и послужившим основанием для признания межведомственной комиссией этого дома аварийным и подлежащим сносу, отражено, что бревенчатые стены, междуэтажные перекрытия по деревянным балкам, двухскатная крыша по наслонным деревянным стропилам находятся в аварийном состоянии – категория технического состояния строительной конструкции, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта; при этом специалистом выявлена деформация стен (выпучивание, прогибы, неравномерная осадка, повреждение венцов гнилью и трещинами, полное нарушение жесткости сруба, в связи с чем физический износ стен определен в 70%, с дополнительным указанием, что продолжительность эксплуатации стен из бруса составляет 30 лет; в междуэтажных перекрытиях по деревянным балкам – глубокие трещины в перекрытии, наличие временных креплений в отдельных местах – конструкция на грани разрушения, которое местами уже началось, физический износ перекрытий определен в 80%; в отношении двухскатной крыши по наслонным деревянным стропилам установлено поражение гнилью древесины мауэрлата, стропил, обрешетки, выявлено наличие дополнительных временных креплений стропильных ног, прогибы стропильных ног, износ данных конструкций определен в 80% (л.д. 89-127).
Учитывая изложенное, и принимая во внимание отсутствие со стороны ответчика объективных доказательств того, что деревянный дом с момента его обследования отремонтирован либо подлежит ремонту или реконструкции, что предпринимаются реальные действия, направленные на ремонт дома, суд приходит к выводу о том, что указанный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу по причине неудовлетворительного технического состояния, ремонту или реконструкции не подлежит, что является основанием к удовлетворению требования истца о предоставлении ей и членам её семьи другого жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
Пояснения истца относительно технического состояния дома, с учётом установленных в заключении по техническому обследованию объекта уменьшения жесткости сруба дома, приводящего к его проседанию и расхождению бревен в стенах, выявленных деформаций стен, неудовлетворительного состояния перекрытий, стропильной системы и крыши дома, не опровергнутых ответчиком, свидетельствуют о возможном непрогнозируемом по времени обрушении дома, что, как полагает суд, безусловно свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, в том числе угрозы жизни и здоровью истца и членов ее семьи.
Возражения ответчика в части не включения указанного дома в перечень домов, подлежащих расселению в соответствии с муниципальной адресной программой «Переселение граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», не влечет безусловный отказ в удовлетворении иска, поскольку как указано выше судом установлено наличие угрозы обрушения дома и, как следствие, угрозы для жизни и здоровья граждан, проживающих в таком доме.
Само по себе техническое состояние дома, безусловно, свидетельствует о нуждаемости истца и членов ее семьи в предоставлении другого жилого помещения, исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 51 и пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ.
Поскольку истец и члены ее семьи поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке, иных жилых помещений для проживания не имеют, кроме предоставленного на условиях социального найма двух комнат в <Адрес> <Адрес>, который грозит обрушением, то, несмотря на отсутствие этого дома в программах по переселению из аварийного жилищного фонда, суд приходит к выводу, что истец и члены её семьи имеют право на предоставление им во внеочередном порядке другого жилого помещения, благоустроенного, соответствующего санитарным и техническим требованиям взамен занимаемого жилого помещения.
Доказательств того, что истцы могут самостоятельно обеспечить себя иным жилым помещением, ответчиком суду не представлено.
В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Поскольку предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а также установленное обстоятельство, что Зуева (Петрова) Е.А. выехала из жилого помещения по адресу: <Адрес> то суд приходит к выводу о возможности предоставления истцу на состав семьи из четырех человек жилого помещения, равнозначного занимаемому.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцу должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение, то есть состоящее не менее чем из двух комнат.
Принимая во внимание сведения, указанные в договоре социального найма, истцу на состав семьи из четырех человек, в том числе П.2, Афанасьев А.А., несовершеннолетнего А., подлежит предоставлению по договору социального найма в границах города Перми другое благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное занимаемому, общей площадью не менее 47,3 кв.м.
Обязанность по предоставлению истцу жилого помещения должна быть возложена на администрацию города Перми, поскольку жилое помещение, в котором проживала истец, фактически являлось муниципальной собственностью, предоставлялось для проживания на условиях социального найма, администрация города Перми обладает правом собственности на муниципальный жилищный фонд.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
возложить обязанность на администрацию города Перми предоставить Петровой Елене Николаевне на состав семьи из четырех человек, включая П.2, Афанасьев А.А., несовершеннолетнего А., во внеочередном порядке в границах города Перми по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 47,3 кв.м.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Е.С. Оплетина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>