Решение суда о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения № 2-8348/2017 ~ М-8005/2017

Дело №2-8348/2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В. Зыбуновой,

при секретаре А.М.Низамовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горячева ФИО6 к Министерству образования и науки Республики Татарстан и Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Горячев ОА. обратился в суд с иском к Министерству образования и науки Республики Татарстан (далее по тексту – МО и науки РТ) и Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее по тексту – МЗИО РТ) о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указано, что согласно решению МО и науки РТ от 01.07.2015г. № 1 Горячев О.А., ... года рождения, проживающий по адресу: РТ, ..., был включен с 17.04.2015г в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями. Заявлением от 13 апреля 2015 г., за один год до достижения ребенком-сиротой 18 лет, попечитель ребенка-сироты, ФИО7 так же просила предоставить жилое помещения по месту жительства ребенка-сироты в .... В течении 30 дней по достижении возраста 18 лет, а именно 04.03.2017г. Горячев О.А. подал заявление (ходатайство) в МО и науки РТ о предоставлении ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в г.Мензелинск. Уведомлением от 04.04.2017г. исх. № Г-1266/17-1 Горячеву О.А. было предложено представить справку о сроках завершения образования. Заявлением о принятии дополнительных документов от 02.05.2017г. Горячев О.А. представил справку о сроках завершения учебного заведения. Однако, уведомлением от 10.05.2017г., МО и науки РТ потребовало у истца справку «о его дальнейшем местонахождении». Согласно договору ... от 24.08.2006г. о помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в приемную семью (приложение № 8 к заявлению от 13.04.2015г.) ребенок-сирота Горячев О.А., был передан на воспитание в семью ФИО4 с 24.08.2006г. до совершеннолетия ребенка-сироты, а именно до 10.02.2017г.

Таким образом, содержание ребенка-сироты в приемной семье истекло, временная регистрация в приемной семье продлена на срок до завершения образования Горячева О.А. в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 1» ... Республики Татарстан по 30.06.2017г.

Таким образом, Горячев О.А. должен быть включен в реестр получателей жилых помещений в г.Мензелинск Республики Татарстан в 2017г. не позднее 15 дней с даты подачи заявления уполномоченный орган, а именно не позднее 28 апреля 2017г. Соответственно обеспечен жилым помещением истец должен был быть не позднее 30 дней с даты включения его в реестр лиц, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда, не позднее 28 мая 2017г.

Однако, на момент подачи настоящего иска, сирота жильем не обеспечен, а сроки опекунства истекли еще в феврале 2017г.

Таким образом, Ответчики не реализовали в надлежащее время и в надлежащем порядке, обязательства, возложенные на них нормативно - правовыми актами, не обеспечили надлежащей реализации права и законных интересов истца по вопросам получения благоустроенного жилого помещения.

Истец просит обязать МО и науки РТ включить его в реестр получателей жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения в 2017г. по месту жительства в г.Мензелинск; обязать МЗИО РТ предоставить ему благоустроенное жилое помещение на основании договора найма специализированного жилого помещения в г.Мензелинск.

Истец в судебное заседание не явился.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика - Министерства образования и науки Республики Татарстан, в судебном заседании иск не признал.

Представитель ответчика – МЗИО РТ, в судебном заседании иск не признал.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно решению МО и науки РТ от 01.07.2015г. № 1 Горячев О.А., ... года рождения, проживающий по адресу: РТ, ..., был включен с 17.04.2015г в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

13 апреля 2015 г. попечитель ребенка-сироты, ФИО4 обращалась в МО и науки РТ с заявлением о предоставлении Горячеву О.А. жилого помещения по его месту жительства в ....

До настоящего времени Горячев О.А. специализированным жилым помещением не обеспечен.

Суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абзацу четвертому статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Пунктом 8 части 1 статьи 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно статье 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок обеспечения детей-сирот жилыми помещениям установлен Законом Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан», а также подзаконными актами.

Так, в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 475 от 20 сентября 2007 года «О Порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан»:

1.3. Уполномоченными органами по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан являются Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, государственные унитарные предприятия и государственные учреждения Республики Татарстан, за которыми специализированный жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, государственные учреждения, подведомственные Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, по поручению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, а также органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов - в случае их наделения соответствующими государственными полномочиями Республики Татарстан (далее - уполномоченные органы).

6.2. Приобретение жилых помещений для предоставления их детям-сиротам осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по формированию и управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот.

6.3. Договор найма специализированного жилого помещения с ребенком-сиротой или его законным представителем заключает уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан по работе с детьми-сиротами по их обеспечению жилыми помещениями сроком действия на пять лет.

Пунктом 1 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 312 от 04 мая 2013 года «О мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» определено:

Министерство образования и науки Республики Татарстан уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их обеспечению жилыми помещениями;

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по формированию и управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом Минобрнауки РТ от 17.03.2014 N 1367/14 "Об организации обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда" был утвержден Регламент формирования и ведения реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Настоящий Регламент устанавливает порядок формирования и ведения Министерством образования и науки Республики Татарстан реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), получателей жилых помещений специализированного фонда в соответствии.

В силу п.14 Регламента реестр детей-сирот, получателей жилых помещений специализированного жилищного фонда, утверждается Жилищной комиссией один раз в год по состоянию на 1 января, следующего за отчетным годом, в срок не позднее 20 января.

Из пояснений представителя МО и науки РТ следует, что в настоящий момент реестр детей – сирот, получателей жилых помещений специализированного жилищного фонда в 2017г. уже сформирован.

При установленных судом обстоятельствах, на МО и науки РТ подлежит возложению обязанность включить истца в реестр получателей жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения на основании договора найма.

С учетом того, что пунктом 1 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 312 от 04 мая 2013 года «О мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» Министерство образования и науки Республики Татарстан определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их обеспечению жилыми помещениями обязанность предоставить специализированное жилое помещение в порядке, установленном Законом Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» и Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 312 от 04 мая 2013 года «О мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан», также подлежит возложению на МО и науки РТ.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить частично.

Обязать Министерство образования и науки Республики Татарстан включить Горячева ФИО8 в реестр получателей жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения на основании договора найма и предоставить специализированное жилое помещение в порядке, установленном Законом Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» и Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 312 от 04 мая 2013 года «О мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан».

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от гражданско-правовой ответственности освободить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента приятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова