Решение суда о предоставлении жилого помещения по договору найма социального найма вне очереди № 2-8928/2017 ~ М-9061/2017

Дело №2-8928/2017

22.11.2017года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Череваткина Е.Н.,

при секретаре Сениной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Умбетовой А.А. в интересах Умбетовой А.Т. к министерству строительства и ЖКХ Саратовской области, третьи лица – министерство финансов Саратовской области, о предоставлении жилого помещения по договору найма социального найма вне очереди

УСТАНОВИЛ:

Умбетова А.А. в интересах Умбетовой А.Т. обратилась с вышеуказанным иском к министерству строительства и пояснила, что Умбетова А.Т., 30.03.2010года рождения является ребенком-инвалидом, страдает хроническим психическим заболеванием, которое входит в установленный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. №378 перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Распоряжением министерства строительства и ЖКХ Саратовской области № 998-р от 06.12.2016г. Умбетова А.Т. принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Поскольку до настоящего времени жилое помещение Умбетовой А.Т. не предоставлено, истец действующая в интересах несовершеннолетнего Умбетовой А.Т. просит суд обязать министерство строительства и ЖКХ Саратовской области предоставить Умбетовой А.Т. жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области вне очереди в г.Саратове не менее 44 кв.м. общей площади.

Истец Умбетова А.А., действующая в интересах Умбетовой А.Т., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Минькова С.А., действующая на основании доверенности от 09.01.2017г., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать. Представила возражения на исковое заявление.

Третье лицо Министерство финансов Саратовской области о дне судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

На основании п.4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 1 п. 8 Закона Саратовской области от 28.04.2005 г. № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности;

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан водной квартире, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378, относит к таким заболеваниям хронические и затяжные расстройства с тяжелым стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В судебном заседании установлено, что Умбетова А.Т.. 25.06.2008года рождения является ребенком-инвалидом.

Согласно представленной в материалах дела справки ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ Умбетова А.Т., страдает заболеванием F84.01(л.д. ___).

Заболевание, которым страдает Умбетова А.Т. входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №

Судом также установлено, что Умбетова А.Т. имеет регистрацию по адресу: <адрес>.(л.д.__). Нанимателем жилого помещения является Сайдимова Л.К. Кроме того, в указанном жилом помещении зарегистрированы Умбетова А.А., Атгалиева А.А., Сайдимова Л.К., Атгамерова К.А.. Общая площадь жилого помещения составляет 41,5кв.м.(л.д.__).

В соответствии с представленным в материалах дела уведомлением Управления Росреестра по Саратовской области, Умбетова А.Т. в собственности жилых помещений не имеет.

Несовершеннолетняя Умбетова А.Т. в силу своего заболевания не имеет возможности проживать самостоятельно, отдельно без осуществляющей за ним уход матери Умбетовой А.А.

С учетом изложенного, при наличии тяжелого хронического заболевания у несовершеннолетней Умбетовой А.Т., при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, суд приходит к выводу о наличии у него как инвалида, права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Специальным федеральным законом, регулирующим правоотношения в сфере социальной поддержки инвалидов в Российской Федерации, является Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Преамбулой указанного Федерального закона определено, что целью социальной защиты инвалидов и социальной поддержки является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 17 данного закона предусматривается, что жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Этой же нормой закона предусмотрено, что инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, при условии, что они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг.

В соответствии с данными Правилами, жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь (пункт 6).

По смыслу ст. 58 ЖК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378 больной, страдающий одной из тяжелых форм хронического заболевания, подлежит вселению в отдельное жилое помещение, чем законодатель предусмотрел возможность (право) соответствующего органа предоставить такой семье жилое помещение по повышенным нормам, что предусматривается и п. 6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. № 901.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации

Исходя из анализа положений ст. 17 указанного закона, ребенок-инвалид не является самостоятельным субъектом регулируемых данными нормами правоотношений, льгота по обеспечению жилым помещением предоставляется семьям, имеющим детей-инвалидов, соответственно заявление могло быть подано и на учет нуждающихся (при наличии к тому оснований) могла быть поставлена именно семья, имеющая ребенка-инвалида. Исходя из состава семьи, имеющей ребенка-инвалида, подлежала определению и нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с пунктом «г» статьи 2 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» от 28апреля2005года N39-ЗСО (в редакции от 25.09.2012 года), норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на одиноко проживающих граждан - 30 кв. метров общей площади.

В соответствии со ст. 2 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» от 28 апреля 2005 года №39-3CO (в редакции от 25 сентября 2012 года), норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в следующих размерах: на семью из двух человек, которые связаны родственными отношениями, - 44 кв. метра общей площади.

Судом также установлено, что Умбетова А.Т. распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области (л.д. ---).

С учетом того, что несовершеннолетний Умбетова А.Т. является ребенком-инвалидом, ее заболевание внесено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также что семья Умбетова А.Т. обеспечена общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, суд приходит к выводу о наличии у Умбетовой А.Т. права на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в городе Саратове с составом семьи 2 человека.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, Умбетова А.Т., имея статус лица, страдающего тяжелой формой хронического и затяжного психического расстройства с тяжелыми стойкими и часто обостряющимися болезненными проявлениями заболевания, при которой совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, и не имеющая иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, в порядке ст. 57 ЖК РФ.

Анализируя вышеуказанные нормы права и исследованные в судебном заседании доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии фактических и правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении на ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обязанности предоставить Умбетовой А.Т. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, общей площадью не менее 44 кв. м в черте города Саратова.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Умбетовой А.Т., 30.03.2010года рождения вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, общей площадью не менее 44 кв. м в черте города Саратова.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Судья Е.Н. Череваткина