Решение суда о предоставлении жилого помещения по договору найма из специализированного жилого фонда № 2-7001/2017 ~ М-6743/2017

15 августа 2017 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Шевчука Г.А.,

при секретаре Поляковой А.С.,

с участием истца Кошелева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошелева М.В. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо: министерство финансов Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору найма из специализированного жилого фонда,

УСТАНОВИЛ:

Кошелев М.В. обратился в суд с исковым заявлением к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее по тексту – Министерство) о предоставлении жилого помещения по договору найма из специализированного жилого фонда, в обоснование которого указал следующее.

Истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать-одиночка Кошелева Н.В. отказалась в роддоме от Кошелева М.В.

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ Кошелев Н.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда области. Истец не имеет своего жилья и достиг совершеннолетия.

В связи с обращением в суд Кошелев М.В. просит суд обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить ему жилое помещение на территории <адрес> не менее 30кв.м по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области.

Истец Кошелев М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что был поставлен на учет по Балаковскому муниципальному району, поскольку был направлен в приют в <адрес> в связи с отказом от него матери. В настоящее время проживает и учится в <адрес>, был определен к опекунам, которые живут в <адрес>. Хочет вернуться и проживать на Родине в <адрес>.

Представитель министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Минькова С.А, извещенная о времени и месте судебного разбирательства в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, также указала, что в настоящее время свободными жилыми помещениями министерство не располагает, по мере поступления жилых помещений в государственный жилищный фонд области будет рассмотрен вопрос предоставления жилого помещения истцу, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица министерства финансов Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

При указанных обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 167ГПКРФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996года «Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Правовое регулирование отношений, возникающих в области обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в Саратовской области осуществляется Законом Саратовской области № 123-ЗCO от 02 августа 2012 года «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области».

Согласно статьи 3 приведенного регионального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если в соответствии со статьей 4 настоящего Закона их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного государственного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений (часть 1).

Такая социальная поддержка направлена на восстановление конституционного права граждан на жилище, предусмотренного статьи 40 Конституции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Закона Саратовской области № 123-3CO от 02августа2012 года принятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области (далее - специализированный жилищный учет) осуществляется уполномоченным государственным органом области в сфере жилищных отношений по достижении ими возраста 14 лет.

Уполномоченный государственный орган области в сфере жилищных отношений по итогам решений о принятии или об отказе в принятии на специализированный жилищный учет формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом. В указанный список включаются лица, достигшие возраста 14 лет (часть 10).

В статье 6 указанного Закона Саратовской области определяется порядок предоставления жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда лицам, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Закона, достигших возраста 18 лет, которые только обратились с заявлениями по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Судом установлено, что Кошелев М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о рождении Кошелева М.В., решением Верхотурского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта признания Кошелева М.В. оставшегося без попечения родителей, постановлением главы Балаковского муниципального образования Саратовской области № об установлении опеки над несовершеннолетним Кошелевым М.В., заявлением-отказной матери Кошелевой Н.В.

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области №-Р от ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области с составом семьи 1 человек.

До настоящего времени своего жилья истец не имеет, что подтверждается уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области от 02 августа 2017 года.

Судом также установлено, что Кошелеву М.В. не предоставлено жилое помещение на указанных в законодательстве условиях по достижении им возраста 18лет. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком.

При таких обстоятельствах, в силу требований статьи 6 Закона Саратовской области № 123-ЗCO от 02 августа 2012 года «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области», которая закрепляет, что жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, Кошелев М.В. должен быть обеспечен жилым помещением из специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в Саратовской области, общей площадью не менее 30 кв.м, которая предусмотрена Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 39-ЗCO «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области».

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 7 Закона Саратовской области от 02августа 2012 года № 123-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, ранее относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшие возраста 23 лет, вправе однократно по заявлению, поданному в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 либо в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 6 настоящего Закона, определить местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области.

Истец Кошелев М.В. в заявлении от 01 ноября 2012 года, поданном в министерство строительства и ЖКХ Саратовской области просил предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области на территории <адрес>.

Таким образом, истец воспользовался своим правом по однократному избранию местонахождения предоставляемого жилого помещения на территории <адрес>.

Следовательно, в силу ст. 6 Закона Саратовской области от 23 апреля 2012года № 64-ЗСО, Кошелев М.В. может быть обеспечен жилым помещением из специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в Саратовском районе Саратовской области, общей площадью не менее 30кв.м., которая предусмотрена Законом Саратовской области от 28 апреля 2005года № 39-ЗCO «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области».

Довод представителя ответчика об отсутствии на момент разрешения спора свободных жилых помещений не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Постановлением Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 года №168-П «Вопросы министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Саратовской области» установлено, что уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений государственного жилищного фонда области гражданам в пределах своей компетенции является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

Уполномоченный государственный орган области определяет место нахождения предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного фонда области в случаях:

1) если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, лица, ранее относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшие возраста 23 лет, дали согласие об определении места предоставления жилого помещения по решению уполномоченного государственного органа области в сфере жилищных отношений;

2) если в течение шести месяцев со дня направления уведомления о вынесенном решении о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, ранее относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области с учетом заявления по их выбору, определенного частью 1 настоящей статьи, соответствующий договор указанными лицами не будет заключен.

Поскольку статьей 7 Закона Саратовской области от 02 августа 2012 года №123-ЗСО закреплено право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно по заявлению, поданному в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 либо в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 6 настоящего Закона, определить местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области, а истец Кошелев М.В. просит о предоставлении жилого помещения на территории <адрес>, суд полагает возможным удовлетворить требование истца частично.

В силу статьи 2 Закона Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» нормы предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливаются для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере на одиноко проживающих граждан - 30 кв. метров общей площади.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований Кошелева М.В. и возложении на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обязанности предоставить истцу жилое помещение площадью не менее 30 кв.м. из специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Кошелеву М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в <адрес>, общей площадью не менее 30 квадратных метров, по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения — ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Шевчук