Решение суда о предоставлении жилого помещения № 2-4401/2017 ~ М-3594/2017

Дело № 2-4401/2017                     <данные изъяты>                    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2017 года                                      город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Рожковой И.П.,

при секретаре Швецовой С.В.,

с участием истца Пепеляева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пепеляева ФИО7 к Правительству Пермского края, администрации г.Перми о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Пепеляев И.В. обратился в суд с иском к ответчикам о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что Пепеляев И.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, поскольку его мать ФИО2, лишенная родительских прав, умерла, как и его отец – ФИО3 Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ состоит с указанной даты на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, номер учетного дела ФИО8. Включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения. В настоящее время жилым помещением не обеспечен. Проживал ранее и проживает в настоящее время по адресу: ФИО9.

В судебном заседании истец доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Ответчик - Правительство Пермского края о времени и месте рассмотрения дела извещен, представителя для участия в судебном заседании не направил, представил письменные возражения относительно иска (л.д.39-42).

Ответчик - Администрация г.Перми о времени и месте рассмотрения дела извещен, представителя для участия в судебном заседании не направил, представил письменный отзыв (л.д.49-50).

Третье лицо - Министерство социального развития Пермского края (привлеченное судом к участию в деле – л.д.1) о времени и месте рассмотрения дела извещено, представителя для участия в судебном заседании не направило, представило письменный отзыв относительно иска (л.д.44-46).

Третьи лица - ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края (в настоящее время – Министерство строительства и архитектуры Пермского края) (привлеченные судом к участию в деле – л.д.1) извещены о рассмотрении дела, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.31, 34).

Третье лицо - территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по г.Перми (привлеченное судом к участию в деле – л.д.1) извещено о рассмотрении дела надлежащим образом (л.д.30), представителя для участия в судебном заседании не направило, ходатайств, заявлений не представило.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 7 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (далее по тексту – ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 08.10.2007 г. № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 (в редакции Закона Пермского края от 10.05.2017 N 87-ПК) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 и не более 33 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Пепеляев ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 6), на дату обращения в суд с настоящим иском –ДД.ММ.ГГГГ достиг 18-летнего возраста, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО2 решением <данные изъяты> районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении сына ФИО1 (л.д. 9-10). Согласно копии свидетельства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ умерла (л.д. 8). Его отец – ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11- свидетельство о смерти).

Постановлением органа по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц комитета по образованию и науке администрации г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном несовершеннолетнего ФИО1 назначена ФИО5, место жительства несовершеннолетнего ФИО1 определено совместно с опекуном по адресу: ФИО10 (л.д. 12).

Протоколом заседания комиссии территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края (л.д. 13).

Согласно заключению и.о. заместителя начальника территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания Пепеляева И.В. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: ФИО11, поскольку площадь, приходящаяся на одно лицо 11, 4 кв.м., что менее учетной нормы на одного человека (л.д.69).

Иных жилых помещений на праве собственности Пепеляев И.В. не имеет, нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, данные обстоятельства подтверждаются сведениями, предоставленными ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края», Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю, доказательств обратного ответчиками не представлено (ст. 56 ГПК РФ), в судебном заседании не исследовалось.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела, Пепеляев И.В. не обеспечен жилым помещением по договору социального найма и по договору найма специализированного жилого помещения, суд считает, что заявленные требования Пепеляева И.В. по предоставлению ему благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, следует удовлетворить в части.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 N 88-ПК "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят ЗС ПК 20.04.2017) органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:

1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

2) формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

3) принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения;

4) принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 12 Закона Пермского края от 10.05.2017 N 88-ПК "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, в том числе строящиеся и (или) приобретенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по государственным контрактам, заключенным до вступления в силу настоящего Закона, после их постройки, не переданные и (или) переданные детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений, расположенные на территориях муниципальных образований Пермского края, подлежат передаче на безвозмездной основе из государственной собственности Пермского края в собственность муниципальных образований, на территории которых они расположены, для включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд.

На основании изложенного, обязанность по предоставлению жилого помещения суд возлагает на администрацию г.Перми, как на орган местного самоуправления.

С учетом вышеизложенного, на администрацию г.Перми следует возложить обязанность предоставить Пепеляеву И.В. на территории г.Перми по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 и не более 33 квадратных метров, при этом жилая площадь помещения не менее 14 квадратных метров.

В удовлетворении остальных требований Пепеляева И.В. к Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    возложить на администрацию г.Перми обязанность предоставить Пепеляеву ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории г.Перми по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 и не более 33 квадратных метров, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

В удовлетворении требований Пепеляева ФИО14 к Правительству Пермского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий п/п

Копия верна. Судья-         И.П.Рожкова