Решение суда о предоставлении жилого помещения № 2-3608/2017 ~ М-2737/2017

Дело № 2-3608/2017            

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,

при секретаре Закировой А.Р.,

с участием истца Тетеновой Ю.О. и ее представителя адвоката Березина Н.Г., действующего на основании ордера,

представителя ответчика – администрации города Перми и третьего лица – управления жилищных отношений администрации города Перми – Макаровой К.В., действующей на основании доверенностей,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Тетеновой Юлии Олеговны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Плохотнюка Л.Д. к администрации города Перми о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Тетенова Ю.О. обратилась в суд с иском к администрации города Перми, требуя предоставить ей и ее несовершеннолетнему сыну Плохотнюку Л.Д. на состав семьи из двух человек во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 45 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах города Перми.

    В обоснование заявленного иска Тетенова Ю.О. указала, что она, ее сын Плохотнюк Л.Д. (16.02.2010 года рождения), супруг Тетенов О.А. и малолетний сын Тетенов С.О. х года рождения) проживают в жилом помещении, общей площадью 29,3 кв.м., расположенном по адресу: гх, которое на праве собственности принадлежит Еловиковой Н.Д. с 11.12.2012 года. Ее (истца) семья по решению администрации города Перми от 06.06.2017 № 279-О признана малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма. Ее (истца) сын Плохотнюк Л.Д. является ребенком-инвалидом, в связи с чем она с сыном составом семьи из двух человек приняты на жилищный учет по распоряжению администрации города Перми от 03.06.2016 № 1196, включены в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний. Согласно уведомлению о постановке на учет от 06.06.2016, порядковый номер ее (истца) по данному списку – 41. При этом истец сослалась на то, что ее сын по характеру его заболевания имеет право на дополнительную жилую площадь.

    В судебном заседании истец на иске настаивала, ее представитель просил иск удовлетворить.

    Представитель ответчика и третьего лица – управления жилищных отношений администрации города Перми (далее по тексту – УЖО) в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представив письменные возражения, где указано на отсутствие у самой Тетеновой Ю.О. права на внеочередное обеспечение жилым помещением, на отсутствие ее обращения за постановкой ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении; возможность обеспечения жилым помещением более нормы предоставления законодательно не предусмотрена (л.д. 110-112, 113-115).

    Третье лицо МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без участия его представителя (л.д. 99), мнение по иску не выразило.

    Выслушав вышеуказанных лиц, исследовав материалы настоящего дела и материалы дела № 2-408/17, рассмотренного Орджоникидзевским районным судом города Перми, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

На основании части 5 статьи 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

    Решением Пермской городской Думы от 30.05.2006 №103 норма предоставления определена в размере 15 кв.м. общей площади на одного члена семьи.

В соответствии с части 2 статьи 17 Федерального от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 17 Федерального от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817 утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний Плохотнюк Л.Д., 16 х рождения, является ребенком-инвалидом (инвалидность установлена повторно сроком до 01.12.2017 г.), так как страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний (код по х при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и имеет право при имеющемся у него заболевании на дополнительную площадь жилого помещения.

Фактически несовершеннолетний Плохотнюк Л.Д. зарегистрирован и проживает в однокомнатной квартире, общая площадь которой составляет 29,3 кв.м., расположенной по адресу: х и принадлежащей с 11.12.2012 на праве собственности в соответствии с договором приватизации Еловиковой Н.Д..

Также судом установлено, что в данной квартире, помимо несовершеннолетнего Плохотнюка Л.Д., зарегистрированы и проживают его мать – Тетенова Ю.О., бабушка Еловикова Н.Д., зарегистрирован по месту жительства брат Тетеновой Ю.О. Еловиков С.О., а также проживают фактически Тетенов О.В. (отчим) и брат Тетенов С.О. (2015 года рождения), которые зарегистрированы по месту жительства в многоквартирном доме, расположенном по адресу: х, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями истца в судебном заседании, сведениями в копии паспорта истца (л.д. 6-7), копией свидетельства о рождении Плохотнюка Л.Д. (л.д. 8), медицинскими справками на имя Плохотнюка Л.Д. и информацией лечебного учреждения (л.д. 9, 10, 78, 97), справками о зарегистрированных лицах (л.д. 59, 60), выпиской из ЕГРП (л.д. 37-40), договором приватизации и экспликацией квартиры (л.д. 44, 45), сведениями в решении департамента социальной политики администрации города Перми (л.д. 65) и актом межведомственной комиссии (л.д. 106), представителем ответчика и УЖО не опровергались.

Кроме того, в соответствии со вступившим в законную силу решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 09.02.2017 установлен факт проживания Тетеновой Ю.О. и несовершеннолетнего Плохотнюка Л.Д. в вышеуказанной квартире отдельной семьей (л.д. 17), что позволяет сделать суду вывод о том, что квартира, расположенная по адресу: г. х, занята несколькими семьями, в том числе семьей истца и ее сына Плохотнюка Л.Д.

Иных жилых помещений на праве собственности, как установлено судом, ни истец, ни ее несовершеннолетний сын, согласно сведениям регистрирующих органов (л.д. 27, 28, 89-92) не имеют, жилым помещением на условиях социального найма не обеспечены.

    06.06.2017, как установил суд, решением департамента социальной политики администрации г. Перми № 279-О истец и ее несовершеннолетний сын с остальными членами семьи: Тетеновым О.В. и Тетеновым С.О. признаны малоимущими в целях признания нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма (л.д. 65).

Распоряжением начальника УЖО администрации города Перми № 1196 от 03.06.2016 истец с составом семьи из двух человек, включая Плохотнюка Л.Д., признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании статьи 51 ЖК РФ и составом семьи из двух человек включены в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, очередность по данному списку № 41 в соответствии с уведомлением от 06.06.2016 (л.д. 68, 69), а на дату разрешения дела, согласно отзывам на иск, номер очередности - 33.

    Причем, на дату разрешения настоящего дела судом также установлено, что жилым помещением по договору социального найма, как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, включенного в вышеупомянутый Перечень, несовершеннолетний Плохотнюк Л.Д. не обеспечен.     

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у несовершеннолетнего Плохотнюка Л.Д.. возникло право на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма в связи с имеющимся у него заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

При этом суд учитывает, что он в установленном порядке признан нуждающимся в жилом помещении и малоимущим в целях обеспечения жилым помещением по договору социального найма.

Поскольку данный несовершеннолетний по своему заболеванию не может проживать в одной квартире с другими лицами, то ему должно быть предоставлено в границах города Перми по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, общая площадь которого, исходя из совокупности положений части 5 статьи 57, части 2 статьи 58 ЖК РФ и части 6 статьи 17 Федерального закона № 181-ФЗ, должна составлять не менее 30 кв.м., включая дополнительную площадь, право на которую он имеет в соответствии с вышеупомянутыми медицинскими документами, не менее 15 кв.м.

При таких обстоятельствах возражения администрации города Перми и УЖО, приведенные в отзывах на иск, а также представление Тетеновой О.С. решения департамента социальной политики от 06.06.2017 № 279-О только в суд без предъявления в материалы учетного дела, основаниями для отказа в удовлетворении иска в части защиты прав несовершеннолетнего Плохотнюка Л.Д. не являются.

Учитывая изложенное и принимая во внимание положения части 5 ст. 57 ЖК РФ, части 2 статьи 17 и статьи 28.2. Федерального закона № 181-ФЗ, суд считает необходимым на основании ст. 60 ЖК РФ возложить обязанность на администрацию г. Перми по предоставлению несовершеннолетнему Плохотнюку Л.Д. отдельного жилого помещения.

В тоже время суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить жилое помещение матери данного ребенка – Тетеновой Ю.О., поскольку, исходя из смысла части 2 ст. 57 ЖК РФ, право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях социального найма имеют только лица, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем Перечне, а Тетенова Ю.О. к таковым лицам не относится.

    Ссылка представителя истца на необходимость предоставления жилого помещения истцу Тетеновой Ю.О. в связи с отсутствием у ребенка истца – Плохотнюка Л.Д. возможности самостоятельно и отдельно проживать от матери судом отклоняется, поскольку законодательно обеспечение жилым помещением законного представителя ребенка, страдающего тяжелым хроническим заболеванием, включенным в Перечень заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 378, не предусмотрено.

    Следовательно, возложение на ответчика обязанности по внеочередному обеспечению жильем не только ребенка-инвалида, но и его матери, не соответствует положениям закона, права на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке по основаниям, указанным в пункте 3 части 1 статьи 57 ЖК РФ, истец Тетенова Ю.О. не имеет, что влечет отказ ей в удовлетворении этой части иска.

    Указание представителя истца на обеспеченность Тетеновой Ю.О. в занимаемом с семьей жилым помещением менее учетной нормы также не является основанием для удовлетворения иска Тетеновой Ю.О. о предоставлении именно ей жилого помещения во внеочередном порядке, так как положения части 2 статьи 57 ЖК РФ такого основания для обеспечения жилым помещением вне очереди не содержат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

возложить обязанность на администрацию города Перми предоставить несовершеннолетнему Плохотнюку Л.Д. во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 30 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах города Перми.

Тетеновой Юлии Олеговне в удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:     подпись        (О.В. Бузмакова)

Копия верна. Судья -                    (О.В. Бузмакова)