Решение суда о предоставлении жилого помещения № 2-3583/2017 ~ М-2418/2017

Дело №                                    

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                            ДД.ММ.ГГГГ

    Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Стиба Л.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО10.,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика – администрации <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд, в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения. В обоснование заявленных требований указав на то, что являются нанимателями <адрес> указанного жилого помещения 43,4 кв.м. Квартира находится в муниципальной собственности.

Жилой <адрес> находится в непригодном для проживания состоянии, капитальный и текущие ремонты в доме не проводятся. В январе ДД.ММ.ГГГГ года в указанном доме произошел пожар, после чего они были переселены в жилое помещение маневренного фонда. Заключением межведомственной комиссии дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. При этом специалистами установлен процент износа <адрес>%, общее техническое состояние как недопустимое. Дом входит в программу «переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ.г.» Полагает, что указанное возлагает на администрацию <адрес> обязанность по предоставлению им жилого помещения, поскольку фактически дом еще в ДД.ММ.ГГГГ году должен был быть снесен, а жильцам предоставлены жилые помещения.

Просит обязать администрацию <адрес> предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах <адрес>, состоящее из не менее двух комнат, отвечающее санитарно-техническим нормам и техническим требованиям, общей площадью не менее 43,4 кв.м., взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, по оплате оформления нотариальной доверенности в размере <данные изъяты>, по оплате получения справок в размере <данные изъяты>, по оплате государственной пошлины.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО5 в судебном заседании требования не признала, в обоснование возражений указав на то, что для возникновения у истца права на получение жилого помещения по договору социального необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и объективная нуждаемость в жилом помещении, указанными условиям истцы не соответствуют.

Выслушав участников процесса, изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Судом установлено, что решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., за ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО1 признано право на <адрес>.

Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., а также согласно поквартирной карточке жилого помещения, в <адрес> зарегистрированы ФИО8, ФИО1, ФИО7, ФИО2

Зарегистрированные права собственности на <адрес> отсутствуют, о чем в материалы дела представлена выписка Росресстра по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие зарегистрированных прав собственности за истцом ФИО2 и ее несовершеннолетней дочерью ФИО1 /свидетельство о рождении 1-ДВ №/ подтверждается представленными суду справкой КГУП «<адрес>инвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ., уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам заседания комиссии, созданной в соответствии с распоряжением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р «О составе городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания» принято заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. о выявлении оснований для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции в соответствии с требованиями Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В настоящее время, после произошедшего в январе ДД.ММ.ГГГГ года пожара, ФИО2 проживает в жилом помещении по договору найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из совокупности установленных по делу обстоятельств следует, что семья истца малоимущей в установленном законом порядке не признана, и поскольку до ДД.ММ.ГГГГ (введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) истец не состояла в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление судом объективной нуждаемости ФИО2 в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 ЖК РФ.

Таким образом, поскольку материалы дела не содержат доказательств наличия у ФИО2 статуса малоимущей, данное обстоятельство имеет существенное значение для разрешения вопроса о предоставлении семье истца жилого помещения по договору социального найма.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого данными гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, аварийным не может являться достаточным основанием для обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Установив указанные обстоятельства во взаимосвязи с вышеприведенными нормами права, суд оснований к удовлетворению требований истца о предоставлении ей жилого помещения и производных от них требований о взыскании судебных расходов не находит, ввиду отсутствия к тому законных оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Л.Н.Стиба