Решение суда о предоставлении жилого помещения № 2-3556/2017 ~ М-2602/2017

Дело № 2-3556/2017            

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,

при секретаре Закировой А.Р.,

с участием представителя истца Алиевой А.О. – Мелешкиной А.А.,

представителя ответчиков – администрации города Перми и управления жилищных отношений администрации города Перми – Макаровой К.В., действующих на основании доверенностей,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Алиевой Алины Олеговны к администрации города Перми и управлению жилищных отношений администрации города Перми о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Алиева А.О. обратилась в суд с иском к администрации города Перми и управлению жилищных отношений администрации города Перми, требуя предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь, указав в обоснование иска на то, что она страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378, и на основании Постановления Правительства РФ от 21.12.2004 № 817 имеет право на дополнительную площадь. Также истец указала на то, что с матерью, несовершеннолетним братом и малолетней дочерью состоит на общем жилищном учете с 2003, по распоряжению начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от 16.12.2016 № 2305 она (истец) включена во внеочередной список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

    В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель истца просил суд иск удовлетворить.

    Представитель ответчиков иск не признала, поскольку истец малоимущей не признана, что отражено и в письменных отзывах на иск (л.д. 78-79, 80-81).

    Третье лицо МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в письменном заявлении просит рассмотреть дело без участия его представителя, мнение по иску не выразило (л.д. 25).

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

На основании части 2 статьи 17 Федерального от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 17 Федерального от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817 определен Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании установлено, что Алиева Алина Олеговна, х года рождения, является инвалидом 2 группы, инвалидность установлена повторно (до 01.12.2017) в связи с наличием у нее заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, на диспансерном учете по данному заболеванию состоит с 09.07.2003; в настоящее время находится в условиях стационара. При имеющемся заболевании истец имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются сведениями в паспорте истца, медицинскими справками (л.д. 10, 11, 12, 40-41, 44, 70), представителем ответчика не оспаривались.

Также судом установлено, что истец проживает и зарегистрирована по месту жительства в комнате общей площадью 17,4 кв.м., расположенной на третьем этаже общежития по адресу: г. Пермь, х; данная комната принадлежит с 28.04.2012 на праве собственности в соответствии с договором приватизации от 16.03.2012 матери истца – Мелешкиной А.А. и брату истца – Мелешкину Ф.А. (х года рождения), тоже зарегистрированным и проживающим в этой комнате, от участия в приватизации которой истец отказалась; в комнате также зарегистрирована и проживает дочь истца – Мелешкина С.О., х года рождения.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о рождении истца, ее ребенка и ее брата, справками о регистрации, заявлением, свидетельствами о государственной регистрации прав и сведениями в техпаспорте (л.д. 13, 28-33, 42, 46, 51, 53, 54, 55).

Иных жилых помещений для проживания или на праве собственности истец, ее мать, брат и дочь по данным регистрирующих органов не имеют (л.д. 61-65), что представителем ответчика также не оспаривается.

Приведенные выше обстоятельства позволяют суду придти к выводу о том, что истец на основании пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ является нуждающейся в жилом помещении, которое ей должно быть предоставлено во внеочередном порядке, исходя из содержания пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ.

Оценивая довод представителя ответчиков о том, что истец не является малоимущей, суд исходит из следующего.

Действительно, в соответствии с положениями части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

На основании частей 1-4 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

    Таким образом, возможность обеспечения граждан жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, возникает в том случае, если такой гражданин также относится к лицам, признанным малоимущим в целях обеспечения жилым помещением на условиях социального найма, как предусмотрено статьей 49 ЖК РФ.

В то же время, возможность предоставления жилого помещения по договору социального найма указанной категории граждан при отсутствии статуса малоимущего наступает при том условии, что такие граждане были приняты на жилищный учет до 01.03.2005, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, как следует из положений части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – Вводный закон).

Как установил суд, истец в составе семьи своей матери Мелешкиной А.А. состоит на жилищном учете в органе местного самоуправления с 05.05.2003, что подтверждается справками администрации Дзержинского района г. Перми (л.д. 66, 68), представителем ответчика не оспаривается.

Кроме того, как установил суд, начальником управления жилищных отношений 16.12.2016 издано распоряжение № 2305, в соответствии с пунктом 3 которого истец (уже состоящая на жилищном учете) с 23.06.2016 включена во внеочередной список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (л.д. 36), очередность истца в данном списке по состоянию на 28.07.2017 – 38 (л.д. 35), на дату рассмотрения дела, согласно объяснениям представителя ответчиков – истец в этом списке имеет очередность за номером 35.

Следовательно, отсутствие у истца статуса малоимущей по сведениям департамента социальной политики администрации города Перми (л.д. 71) не является препятствием для обеспечения истца жилым помещением как лица, страдающего заболеванием, включенным в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378, так как истец принята на жилищный учет до 01.03.2005, когда подтверждение статуса малоимущего не требовалось. При этом суд учитывает, что истец при имеющейся у нее 2 группе инвалидности по общему заболеванию является получателем соответствующей пенсии (л.д. 45), размер которой, по мнению суда, не позволяет истцу самостоятельно обеспечить себя отдельным жилым помещением.

    Поскольку истец по своему заболеванию не может проживать в одной квартире с другими лицами, то ей должно быть предоставлено отдельное благоустроенное жилое помещение, общая площадь которого, исходя из совокупности положений части 5 статьи 57, части 2 статьи 58 ЖК РФ и части 6 статьи 17 Федерального закона № 181-ФЗ, должна составлять не менее 30 кв.м., включая дополнительную площадь не менее 15 кв.м.

При таких обстоятельствах приведенные выше возражения ответчиков на иск судом отклоняются.

Учитывая изложенное и принимая во внимание положения части 5 статьи 57 ЖК РФ, части 2 статьи 17 и статьи 28.2. Федерального закона № 181-ФЗ, суд считает необходимым на основании ст. 60 ЖК РФ возложить обязанность на администрацию города Перми по предоставлению истцу во внеочередном порядке отдельного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям и расположенного в границах города Перми.

    Одновременно суд отказывает истцу в удовлетворении иска к управлению жилищных отношений администрации города Перми о предоставлении жилого помещения, поскольку суд пришел к выводу о возложении обязанности по обеспечению истца жилым помещением на администрацию города Перми.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

возложить обязанность на администрацию города Перми предоставить Алиевой Алине Олеговне во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 30 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах города Перми.

Алиевой Алине Олеговне в удовлетворении иска к управлению жилищных отношений администрации города Перми отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:     подпись    (О.В. Бузмакова)

Копия верна. Судья -                (О.В. Бузмакова)