Решение суда о предоставлении жилого помещения № 2-1719/2017 ~ М-1372/2017

Дело № 2-1719/2017 <.....>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2015 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Лядовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демко Наталии Павловны к Муниципальному образованию город Перми в лице администрации города Перми, администрации Орджоникидзевского района города Перми о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Демко Н.П. обратилась в суд с иском к ответчикам о предоставлении ей жилого помещения. Указала, что на основании договора купли-продажи от (дата) является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС>, общей площадью <.....> кв.м, жилой – <.....> кв.м. Зарегистрирована по месту жительства с (дата). Согласно заключению межведомственной комиссии при администрации Орджоникидзевского района г.Перми от (дата), распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от (дата) №... многоквартирный дом <.....> года постройки признан аварийным и подлежащим сносу. <АДРЕС> включен в муниципальную адресную программу по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий <АДРЕС> на <.....> годы, утвержденную решением Пермской городской Думы от (дата) №.... Истец в настоящее время находится на пенсии, ее среднемесячный доход составляет <.....> рубля. Весь доход уходит на продукты питания и оплату коммунальных платежей. В связи с чем приобрести иное жилое помещение для проживания не имеет финансовой возможности. Других помещений на праве собственности не имеет. Решением от (дата) за №... истец признана малоимущей, нуждающейся в получении жилого помещения. Распоряжением начальника управления жилищных отношений от (дата) №... включена в список граждан, нуждающихся в жилом помещении. По общегородскому списку истец на <.....> месте. По внеочередному списку - на <.....> месте. Просит обязать ответчиков предоставить ей вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <.....> кв.м., жилой – <.....> кв.м., в пределах города Перми.

Истец - Демко Н.П. в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, в заявлении также указала, что на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика - Муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее представитель по доверенности Мусийко С.В. в отзыве на исковое заявление указала, что исковые требования не признают. Дом по <АДРЕС> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от (дата). В настоящее время администрация города Перми расселяет многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу до (дата). Администрация города Перми не располагает возможностью расселить одновременно все жилые дома, отнесенные к данной категории, так как финансирование, выделяемое на данные цели недостаточно. Расселение и снос домов, признанных аварийными до указанной даты осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», и реализуется по муниципальной адресной программе «Переселение граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на <.....> годы». Наличие дома по <АДРЕС> в адресном перечне многоквартирных домов, планируемых к сносу или реконструкции в рамках реализации муниципальной адресной Программы по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территории города Перми на <.....> годы, утвержденной решением Пермской городской Думы от (дата) №..., о принятии такого решения не свидетельствует, так как реализация указанной программы предполагает расселение многоквартирных домов, расположенных на территории, планируемой к развитию, за счет внебюджетных средств. Инвестор на право заключить договор о развитии застроенной территории, на которой расположен дом по <АДРЕС>, отсутствует. В настоящее время решения о сносе дома по <АДРЕС> и об изъятии земельного участка, расположенного под данным домом, не принято. Просила в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.33-34).

Представитель администрации Орджоникидзевского района города Перми – Сафарова М.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации района. Ранее в отзыве на иск указала, что функциями по управлению муниципальным жилищным фондом администрация района не наделена. Считает администрацию района ненадлежащим ответчиком, просит в исковых требованиях к администрации района отказать.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете <.....>

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч.2 ст. 89 ЖК РФ).

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от (дата) Демко Н.П. является собственником жилого помещения по адресу: <АДРЕС> (л.д. 12, 20).

Согласно техническому паспорту многоквартирного дома по <АДРЕС>, дом <.....> года постройки. Квартира №... состоит из <.....>, общей площадью <.....> кв.м, жилой – <.....> кв.м (л.д. 13-15).

На основании заключения межведомственной комиссии администрации Орджоникидзевского района города Перми №... от (дата) распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации города Перми №... от (дата) дом по <АДРЕС> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10, 11).

Из технического заключения обследования жилого многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>, от (дата) следует, что деревянные конструкции крыши имеют значительную степень физического износа и биологического повреждения. Каменные конструкции стен имеют сквозные наклонные трещины раскрытием <.....>, свидетельствующие о неравномерной осадке фундамента, просадке грунтового основания. Общий физический износ жилого дома <.....>%. Общее состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома оценивается как аварийное. Несущие конструкции жилого дома имеют значительные разрушения и повреждения. Жильцы дома подлежат переселению. Учитывая состояние конструкций (физический износ), капитальный ремонт здания нецелесообразен. Жилой дом по адресу: <АДРЕС> подлежит выводу из эксплуатации (сносу) (л.д. ).

Из акта по итогам комиссионного визуального осмотра жилого <АДРЕС> от (дата) следует, что в доме проживать опасно для жизни, так как существует реальная угроза обрушения перекрытий, а также возникновения возгорания из-за аварийного состояния электрических сетей (л.д. ).

В силу статьи 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Закрепленный в указанной норме принцип равноправия означает одинаковый подход при решении вопроса о правах, предоставляемых гражданам отраслевым и, в частности, жилищным законодательством.

Жизнь и здоровье гражданина РФ, охраняемые Конституцией РФ, не должны подвергаться угрозе в связи с проживанием последним в жилом помещении, не отвечающем всем необходимым нормам и требованиям.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Суд считает, что исковые требования заявлены обосновано.

Судом установлено, что проживание в занимаемом истцом помещении невозможно, приобрести иное жилое помещение истец не может, в связи с чем Демко Н.П. должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям и степени благоустройства по г.Перми, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по площади.

Согласно сведениям ГУП «ЦТИ Пермского края», Демко Н.П. имеет в собственности квартиру по адресу: <АДРЕС> иного жилья, принадлежащего ей на праве собственности, не имеет (л.д. 20).

Демко Н.П. является пенсионером, размер пенсии составляет <.....> рубля (л.д. 17, 18). На учете в Орджоникидзевском отделе ГКУ ЦЗН г.Перми не состояла, пособие по безработице не получила (л.д. 19). В настоящее время не работает, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 22).

Решением Департамента социальной политики администрации города Перми №... от (дата) Демко Н.П. признана малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма (л.д. 21).

Доводы представителя администрации города Перми о том, что администрация города не располагает возможностью расселить одновременно все жилые дома, отнесенные к данной категории, так как финансирование, выделяемое на данные цели недостаточно. В настоящее время решения о сносе дома по <АДРЕС> и об изъятии земельного участка, расположенного под данным домом, не принято, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат, на законе не основаны.

Так как жилое помещение истцу предоставляется в связи с признанием дома, в котором она проживает, аварийным и подлежащим сносу, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования. Обязанность по предоставлению жилья суд возлагает на собственника муниципального жилья - администрацию города Перми.

Администрация Орджоникидзевского района города Перми надлежащим ответчиком по данному делу не является, поскольку функциями по предоставлению жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде, в собственности муниципального образования город Пермь не наделена, основания для возложения на нее каких-либо обязанностей отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Демко Наталии Павловны к Муниципальному образованию город Перми в лице администрации города Перми, администрации Орджоникидзевского района города Перми о предоставлении жилого помещения - удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное образование город Пермь в лице администрации города Перми обязанность предоставить Демко Наталии Павловне, вне очереди, отдельное благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма на состав семьи из <.....> в пределах города Перми, отвечающее санитарным, техническим требованиям и степени благоустройства по городу Перми, общей площадью не менее <.....> кв.м., в том числе жилой площадью не менее <.....> кв.м.

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к администрации Орджоникидзевского района города Перми, Демко Наталии Павловне - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме <.....>

Судья (подпись) Е.Е. Макашина

<.....>