Решение суда о предоставлении доступа в жилое помещения № 2-2154/2017

Дело № 2-2154/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года                           <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего                                                  В.А. Воробьева

при секретаре                                                                  Т. Г. Новоселовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к Кузнецовой ФИО5 о предоставлении доступа в жилое помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в администрацию <адрес> поступило заявление Секретаревой Л.Ф. о незаконной перепланировке в <адрес> в <адрес>. Собственником указанного жилого помещения является Кузнецова ФИО6. Из обращения в Администрацию <адрес> следует, что собственником жилого помещения № в <адрес> в <адрес> проведены работы по перепланировке и переустройству жилого помещения. В результате перепланировки на лестничных клетках в подьезде появилась строительная пыль и строительный мусор, а собственник <адрес> на замечания не реагирует, строительный мусор не убирает. Решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, уполномоченным органом в установленном порядке не принималось. В связи с обращением Секретаревой Л.Ф. специалистами администрации <адрес> были приняты меры к организации осмотра указанной квартиры, результате проверки, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ была выявлена самовольная перепланировка жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> выразившаяся в: демонтаже перегородки между кухней и коридором, а так же в демонтаже шкафов в коридоре. В результате проверки собственнику жилого помещения вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об обязании в срок 2 месяца со дня вручения настоящего предписания привести жилое помещение в прежнее состояние. Указанное предписание было получено Кузнецовой Л.О. лично под роспись ДД.ММ.ГГГГ Почтовыми уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был извещён о необходимости предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Однако на указанные требования не отреагировал, доступ в квартиру не предоставил, что подтверждается актами проверок уполномоченного органа от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть указанное жилое помещение на предмет исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не удалось, в связи с чем, Администрация не может исполнить возложенные на нее функции. Истец просит обязать Кузнецову Л.О. предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра помещения на предмет исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Администрации <адрес> в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, по изложенным в иске доводам и основаниям, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Кузнецова Л.О., в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания была извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует ее собственноручная роспись в почтовом извещении, возвращенном в адрес суда, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в ее отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Кроме этого, в соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, а также Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях, имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167, 233 ГПК РФ, суд признает причины неявки ответчика неуважительными и, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно Выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, Кузнецова ФИО7 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.8).

В силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе… для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно обращения Секретаревой Л.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес>, она проживает по адресу: <адрес>, собственник из <адрес> делает незаконную перепланировку квартиры, в результате которой в подъезде на лестничных клетках имеется строительная пыль и строительный мусор, на замечания соседей собственник ква.№ не реагирует, веден себя нахально, мусор не убирает. (л.д.7)

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществление муниципального жилищного контроля, под которым согласно ст. 20 ЖК РФ понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов РФ в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц муниципального жилищного контроля посещать с согласия собственников, нанимателей жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности собственника, нанимателя жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственником помещений в многоквартирном доме.

Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. №, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В силу ч. 6 ст. 26 ЖК РФ только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Судом установлено, что решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, администрацией <адрес> не принималось, доказательств обратного суду не предоставлено.

В связи с обращением Секретаревой Л.Ф. специалистами администрации <адрес> были приняты меры к организации осмотра указанной квартиры, результате проверки, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ была выявлена самовольная перепланировка жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> выразившаяся в: демонтаже перегородки между кухней и коридором, а так же в демонтаже шкафов в коридоре (л.д.14). В результате проверки собственнику жилого помещения вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об обязании в срок 2 месяца со дня вручения настоящего предписания привести жилое помещение в прежнее состояние. Указанное предписание было получено Кузнецовой Л.О. лично под роспись ДД.ММ.ГГГГ г(л.д.15)

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Почтовыми уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Л.О. была извещена о необходимости предоставления доступа в жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, с целью проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается конвертами ФГУП «Почта России» (л.д.12,13,27,28). Однако на данные уведомления ответчик не отреагировал, доступ в квартиру не предоставил, что подтверждается актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена обязанность собственника допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий – в любое время.

Учитывая, что нормами действующего законодательства предусмотрены полномочия администрации <адрес> на проведение муниципального жилищного контроля и обязанность собственников квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время, при этом Кузнецовой Л.О. неоднократно направлялись уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение, суд полагает требования Администрации <адрес> о возложении на Кузнецову Л.О. обязанности предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра помещения на предмет исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

       По изложенному и руководствуясь ст.ст., 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление Администрации <адрес>, к Кузнецовой ФИО8 о предоставлении доступа в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать Кузнецову ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра помещения на предмет исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья Ленинского районного суда

<адрес>                                    В.А. Воробьев