Решение суда о предоставлении доступа в жилое помещение № 2-3298/2017 ~ М-2345/2017

Дело № 2-3298/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2017 года

Ленинский районный суд ФИО10 в составе:

председательствующего     судьи               Н.А. Ярошевой

при секретаре                                             Л.А.Кудрявцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению администрации ФИО10, третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований - ТСЖ «Ладыгина - 2 «Д», к Жарикову Евгению Анатольевичу о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

представитель истца обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в администрацию ФИО10 поступило обращение ТСЖ «Ладыгина - 2 «Д» по факту проведения работ по самовольному переустройству (перепланировке) квартиры по адресу: <адрес>. Собственником указанного жилого помещения является Жариков Е.А. Специалистами администрации ФИО10 были предприняты меры к организации осмотра указанного жилого помещения с целью установления фактов нарушения жилищного законодательства. Ответчику были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки исполнения требований к использованию жилого помещения. Как следует из актов проверки органа муниципального жилищного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, доступ в жилое помещение предоставлен не был. Решение администрацией ФИО10 о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, не принималось. Таким образом, переустройство и (или) перепланировка указанного жилого помещения, в случае, если они были произведены, являются самовольными. Не смотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть указанное помещение не удалось. Согласно ч. 2 ст. 3 ЖК РФ и ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании решения суда. Таким образом, решение суда, вынесенное в пользу администрации ФИО10, будет являться законным основанием для осуществления доступа специалистам администрации <адрес> в <адрес> в <адрес>. Просит обязать Жарикова Е.А. предоставить специалистам администрации ФИО10 доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра помещения на предмет установления факта перепланировки или переустройства.

Представитель администрации ФИО10, действующая на основании доверенности Булдыгина Н.В., в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, по изложенным в иске доводам и основаниям.

Жариков Е.А., представитель ТСЖ «Ладыгина - 2 «Д» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Кроме этого, в соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, а также Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях, имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167, 233 ГПК РФ, суд признает причины неявки ответчика неуважительными и, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно Выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, Жариков Е.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно заявления председателя правления ТСЖ «Ладыгина - 2 «Д», регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, поданного на имя начальника УСЖФ администрации ФИО10, в ходе проверки выполнения собственниками жилых помещений своих обязанностей по ст. 30 ЖК РФ, комиссией ТСЖ ДД.ММ.ГГГГ был произведен обход и осмотр общего имущества, находящегося в жилых, нежилых помещениях МКД, на предмет соблюдения правил содержания общего имущества в МКД, на основании постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491. Во время осмотра общего имущества МКД, а именно стояка системы водоснабжения и водоотведения, проходящего через квартиру №, расположенную на 1 этаже, собственник Шаповалова С.В., квартиру №, расположенную на 4 этаже, собственник Стаценко Л.Ф., квартиру №, расположенную на 11 этаже, собственник Осипова М.Л., квартиру №, расположенную на 11 этаже, собственник Воробьев Д.П., квартиру №, расположенную на 13 этаже, собственник Вашкевич Е.И., квартиру № и №, расположенную на 14 этаже, собственник Жариков Е.А., обнаружено, что в нарушение ст. 26 ЖК РФ, произведена реконструкция и переустройство жилого помещения, путем объединения балконов с жилыми помещениями. В результате данных нарушений увеличена площадь указанных жилых помещений, что является нарушением требований ЖК РФ. До настоящего времени указанные собственники не уведомили руководство ТСЖ, что выполнили требования ст. 26 ЖК РФ и внесли изменения в технический паспорт и свидетельство о государственной регистрации права собственности на свои жилые помещения. Просит в отношении данных собственников провести проверку законности реконструкции и увеличения площади жилого помещения.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществление муниципального жилищного контроля, под которым, согласно ст. 20 ЖК РФ, понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов РФ в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц муниципального жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственником помещений в многоквартирном доме.

Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. №25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В силу ч. 6 ст. 26 ЖК РФ только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с Положением об управлении по учету и распределению жилой площади администрации ФИО10, утвержденным Постановлением главы администрации ФИО10 от 26.06.2006 N 1345, органом, осуществляющим согласование переустройства и (или) перепланировки в ФИО10 является управление по учету и распределению жилой площади администрации ФИО10.

Судом установлено, что решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, управлением по учету и распределению жилой площади администрации ФИО10 не принималось, доказательств обратного суду не предоставлено.

В силу подпункта "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время в порядке

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в адрес Жарикова Е.А. были направлены уведомления о необходимости предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения проверки соблюдения требований к использованию жилого помещения, однако на данные уведомления ответчик не отреагировал, доступ в квартиру не предоставил, что подтверждается уведомлениями о проведении проверки, копиями конвертов о направлении данных уведомлений, а также актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленными истцом в обоснование заявленных требований доказательствами достоверно подтверждается, что со стороны ответчика - собственника <адрес> чинятся препятствия специалистам УСЖФ администрации ФИО10 для доступа в квартиру с целью ее обследования в порядке реализации обязанностей истца, как контролирующего органа.

Согласно ст. 3 ЖК РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе… для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

    Учитывая, что нормами действующего законодательства предусмотрены полномочия администрации ФИО10 на проведение муниципального жилищного контроля и обязанность собственников квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время, при этом Жарикову Е.А. неоднократно направлялись уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение, однако до настоящего времени ответчиком доступ в жилое помещение работникам администрации ФИО10 не предоставлен, суд полагает требования администрации ФИО10 о возложении на Жарикова Е.А. обязанности предоставить специалистам администрации ФИО10 доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра помещения на предмет установления факта перепланировки или переустройства подлежащими удовлетворению, поскольку выполненная в указанном жилом помещении переустройство и (или) перепланировка может создавать угрозу жизни и здоровью иных граждан проживающих в указанном доме, а также нарушать из права и законные интересы.

По изложенному и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ

исковое заявление администрации ФИО10, третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований - ТСЖ «Ладыгина - 2 «Д», к Жарикову Евгению Анатольевичу о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать Жарикова Евгения Анатольевича предоставить специалистам администрации ФИО10 доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для организации осмотра помещения на предмет установления факта перепланировки или переустройства.

Ответчик, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в ФИО10 краевой суд через Ленинский районный суд ФИО10 в течение месяца.

Судья Ленинского районного суда

ФИО10                                    Н.А. Ярошева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.