Решение суда о предоставлении доступа в жилое помещение № 2-3173/2017 ~ М-2114/2017

                                        Дело № 2-3173/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 года                                <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего                                В.А. Воробьева

при секретаре                                                Т.Г. Новоселовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес>, к Грибову ФИО7 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с названным иском, в основание заявленных требований указав, что собственником двух комнат площадью 26,4 кв.м. и трех комнат площадью 44,3 кв.м в 6-ти комнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, является Грибов В.В. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило обращение Прокопенко В.Н., с просьбой организовать проверку законности выполняемых работ по перепланировке жилых комнат принадлежащих Грибову В.В. Из обращения следует, что в жилых помещениях (комнатах) расположенных по адресу: Владивосток, <адрес>, собственником Грибовым В.В. незаконно проведены работы по перепланировке и переустройству указанных комнат. В результате чего нарушилась целостность несущих конструкций. Решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений (комнат), расположенных по адресу: <адрес>, уполномоченным органом в установленном порядке не принималось. Специалистами администрации <адрес> были приняты меры к организации осмотра комнат в квартире по <адрес> с целью установления фактов нарушения жилищного законодательства. В результате проверки, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ была выявлена самовольная перепланировка жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> выразившаяся в: демонтаже перегородки между жилой комнатой площадью 17 кв.м. и коридором общего пользования (I) площадью 10,2 кв.м; демонтаже перегородки между жилой комнатой и коридором (II); организован санузел на площади жилого помещения и душевой путем возведения перегородок; частично демонтирована перегородка между жилой комнатой площадью 22 кв.м и коридором (III); организован оконный проем в помещении (2) площадью 9,6 кв.м., демонтирован подоконный простенок в жилой комнате площадью 16,8 кв.м. с целью организации выхода на веранду площадью 17 кв.м. на пристройке 1 этажа. В результате проверки собственнику жилого помещения вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об обязании в срок два месяца со дня вручения настоящего предписания привести жилое помещение в прежнее состояние. Указанное предписание получено представителем по доверенности Берецкий Р.О ДД.ММ.ГГГГ Почтовыми уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик был извещён о необходимости предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Однако на указанные требования не отреагировал, доступ в квартиру не предоставил, что подтверждается актами проверок уполномоченного органа от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть указанное жилое помещение на предмет исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не удалось, в связи с чем, Администрация не может исполнить возложенные на нее функции. Истец просит обязать Грибова ФИО8 предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в 6-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для организации осмотра помещения на предмет исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Администрации <адрес> в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, по изложенным в иске доводам и основаниям. Дополнительно пояснила, что неоднократно предпринимались попытки осмотреть квартиру, однако произвести осмотр до настоящего времени не удалось.

Ответчик в судебное заседание не явился о дате, месте и времени извещался судом надлежащим образом, однако повестки возвращены в адрес суда с отметками «истек срок хранения» и «неявка адресата».

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Кроме этого, в соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, а также Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях, имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167, 233 ГПК РФ, суд признает причины неявки ответчика неуважительными и, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела в их совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно Выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, собственником двух комнат площадью 26,4 кв.м. и трех комнат площадью 44,3 кв.м в 6-ти комнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, является Грибов В.В. (л.д.7-10).

В силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе… для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило обращение Прокопенко В.Н., с просьбой организовать проверку законности выполняемых работ по перепланировке жилых комнат принадлежащих Грибову В.В. Из обращения следует, что в жилых помещениях (комнатах) расположенных по адресу: Владивосток, <адрес>, собственником Грибовым В.В. незаконно проведены работы по перепланировке и переустройству указанных комнат. В результате чего нарушилась целостность несущих конструкций.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществление муниципального жилищного контроля, под которым согласно ст. 20 ЖК РФ понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов РФ в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц муниципального жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственником помещений в многоквартирном доме.

Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В силу ч. 6 ст. 26 ЖК РФ только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с Положением об управлении по учету и распределению жилой площади администрации <адрес>, утвержденным Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1345, органом, осуществляющим согласование переустройства и (или) перепланировки в <адрес> является управление по учету и распределению жилой площади администрации <адрес>.

Судом установлено, что решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, уполномоченным органом не принималось, доказательств обратного суду не предоставлено.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

ДД.ММ.ГГГГ была выявлена самовольная перепланировка жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> выразившаяся в: демонтаже перегородки между жилой комнатой площадью 17 кв.м. и коридором общего пользования (I) площадью 10,2 кв.м; демонтаже перегородки между жилой комнатой и коридором (II); организован санузел на площади жилого помещения и душевой путем возведения перегородок; частично демонтирована перегородка между жилой комнатой площадью 22 кв.м и коридором (III); организован оконный проем в помещении (2) площадью 9,6 кв.м., демонтирован подоконный простенок в жилой комнате площадью 16,8 кв.м. с целью организации выхода на веранду площадью 17 кв.м. на пристройке 1 этажа. В результате проверки собственнику жилого помещения вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об обязании в срок два месяца со дня вручения настоящего предписания привести жилое помещение в прежнее состояние. Указанное предписание получено представителем по доверенности Берецкий Р.О ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.15)

Почтовыми уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик был извещён о необходимости предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Однако на указанные требования не отреагировал, доступ в квартиру не предоставил, что подтверждается актами проверок уполномоченного органа от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 3 ЖК РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества.

Пунктом 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена обязанность собственника допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий – в любое время.

Учитывая, что нормами действующего законодательства предусмотрены полномочия администрации <адрес> на проведение муниципального жилищного контроля и обязанность собственников квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время, при этом Грибову В.В неоднократно направлялись уведомления о предоставлении доступа в жилые помещения, которые были им проигнорированы, суд полагает требования Администрации <адрес> о возложении на Грибова В.В. обязанности предоставить специалистам управления администрации <адрес> доступ в 6-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для организации осмотра помещения на предмет исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащими удовлетворению.

По изложенному и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковое заявление Администрации <адрес> к Грибову ФИО9 о предоставлении доступа в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать Грибова ФИО10 предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в 6-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для организации осмотра помещения на предмет исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья Ленинского районного суда

<адрес>                                    В.А. Воробьев