Дело № 2-3100/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июля 2017 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего В.А. Воробьева
при секретаре Т.Г. Новоселовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к Кравцовой ФИО11, Довженко (Кравцовой) ФИО12 о предоставлении доступа в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация <адрес> обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в администрацию <адрес> поступило обращение Зарубина С.В. о проведении работ по самовольной перепланировке и переустройству собственниками в <адрес>, в <адрес> в <адрес>. Собственниками указанного жилого помещения являются – Кравцова ФИО13, Довженко (Кравцова ФИО14. Из обращения следует, что владельцы в <адрес>, в <адрес>, установлены теплые полы за счет использования системы отопления дома, так же проведен кабель электропитания на лоджию от общедомовой системы освещения минуя счетчик. Решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, уполномоченным органом в установленном порядке не принималось. Специалистами администрации <адрес> были приняты меры к организации осмотра <адрес> в <адрес> с целью установления фактов нарушения жилищного законодательства. Уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ ответчики были извещены о необходимости предоставления доступа в спорное жилое помещение с целью проведения проверки его использования. Однако, на данные уведомления ответчики не отреагировали, доступ в квартиру не предоставили, о чем составлены соответствующие акты от ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть указанное жилое помещение не удалось, в связи с чем, Администрация не может исполнить возложенные на нее функции. Просит обязать Кравцову Н.А., Довженко (Кравцову) А.Ю. предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольной перепланировки и переустройства.
Представитель Администрации <адрес> в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, по изложенным в иске доводам и основаниям. Дополнительно пояснила, что неоднократно предпринимались попытки осмотреть квартиру, однако произвести осмотр до настоящего времени не удалось.
Ответчики Кравцова Н.А., Довженко (Кравцова) А.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступало, причины неявки суду неизвестны.
В соответствии с п. 1 ст. 35 и п. 1 ст. 167 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Кроме этого, в соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, а также Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях, имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.
При указанных обстоятельствах, с учетом требований ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ, суд признает причины неявки ответчика неуважительными и, на основании ст. 233 ГПК РФ, c учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно Выписки из ф-10 от ДД.ММ.ГГГГ Кравцова Н.А. и Довженко (Кравцова) А.Ю. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.(л.д.9)
В силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществ, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78В соответствии с п.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило обращение Зарубина С.В. с просьбой организовать проверку по факту самовольной перепланировке. Из обращения следовало, что владельцы в <адрес>, в <адрес>, установлены теплые полы за счет использования системы отопления дома, так же проведен кабель электропитания на лоджию от общедомовой системы освещения минуя счетчик.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществление муниципального жилищного контроля, под которым согласно ст. 20 ЖК РФ понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов РФ в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
Пунктом 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц муниципального жилищного контроля посещать с согласия собственников, нанимателей жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.
Статьей 30 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности собственника, нанимателя жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственником помещений в многоквартирном доме.
Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. №25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.
Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В силу ч. 6 ст. 26 ЖК РФ только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Судом установлено, что решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, уполномоченным органом администрации <адрес> не принималось, доказательств обратного суду не предоставлено.
Уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Кравцовой Н.А. и Довженко (Кравцовой) А.Ю. были направлены уведомления о необходимости предоставления доступа в жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, с целью проверки Зарубина С.В. на предмет наличия либо отсутствия самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения, что подтверждается уведомлениями о вручении под роспись ответчикам ФГУП «Почта России». Однако на данные уведомления ответчик не отреагировал, доступ в квартиру не предоставил, что подтверждается актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ
Пунктом 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена обязанность собственника допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий – в любое время.
Учитывая, что нормами действующего законодательства предусмотрены полномочия администрации <адрес> на проведение муниципального жилищного контроля и обязанность нанимателей квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время, при этом Кравцовой Н.А. и Довженко (Кравцовой) А.Ю. неоднократно направлялись уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение, одно из них получено лично под роспись., суд полагает требования Администрации <адрес> о возложении на Кравцову Н.А. и Довженко (Кравцову) А.Ю. обязанности предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольной перепланировки и переустройства законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
По изложенному и руководствуясь ст. ст. ст.ст.,194-198, 131-133 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковое заявление Администрации <адрес>, к Золотаревой ФИО15, Золотаревой ФИО16 о предоставлении доступа в жилое помещение - удовлетворить.
Обязать Кравцову ФИО17 предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольной перепланировки и переустройства. Обязать Довженко (Кравцову) ФИО18 предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольной перепланировки и переустройства.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке - в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Судья Ленинского районного суда
<адрес> В.А. Воробьев