Решение суда о предоставлении доступа в жилое помещение № 2-1271/2017 ~ М-1030/2017

Дело № 2 - 1271/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2017 года         г. Владивосток

    Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Мошкиной И.Н., при секретаре Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1271/17 по иску Администрации г. Владивостока к Прокопенко Н. С., Лука А. С., Жданову Д. С., Лука Г. В., Лука И. В., Лука А. В. о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Владивостока обратился в суд с иском к Прокопенко Н. С., Лука А. С., Жданову Д. С., Лука Г. В., Лука И. В., Лука А. В. о предоставлении доступа в жилое помещение.

<дата> в администрацию г. Владивостока поступило обращение ООО «Управляющая компания Советского района-4» по факту проведения работ по самовольному переустройству (перепланировке) квартиры по адресу: <адрес>

<адрес> включена в реестр муниципального имущества Владивостокского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от <дата> <номер> Согласно выписке из Ф-10 от <дата> в квартире <адрес> зарегистрированы Прокопенко Н.С., Лука А.С., Жданов Д.С., Лука Г.В., Лука И.В., Лука А.В.

Специалистами администрации г. Владивостока были предприняты меры к организации осмотра указанного жилого помещения с целью установления фактов нарушения жилищного законодательства.

Ответчикам было направлено уведомление от <дата> <номер>, о проведении проверки исполнения требований по использованию жилого помещения.

Как следует из представленных в материалы дела актов проверки органа муниципального жилищного контроля от <дата> <номер>, от <дата> <номер> доступ в жилое помещение предоставлен не был.

Решение администрацией г.Владивостока о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес> не принималось. Таким образом, переустройство и (или) перепланировка указанного жилого помещения, в случае, если они были произведены, являются самовольными.

Несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть указанное помещение не удалось.

В данном случае уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет контролирующие полномочия за соблюдением прав и законных интересов лиц, которые могут быть ущемлены в результате нарушения жилищного законодательства по использованию жилого помещения. В связи с не предоставлением доступа в жилое помещение для осмотра, администрация города Владивостока не может исполнить

возложенные на нее функции и установить факт нарушения жилищного законодательства.

Таким образом, решение суда, вынесенное в пользу администрации г. Владивостока, будет являться законным основанием для осуществления доступа специалистам администрации города Владивостока в <адрес>

Администрация г. Владивостока обращается с настоящим исковым заявлением о предоставлении доступа в жилое помещение в целях соблюдения справедливого баланса прав жильцов, проживающих в данном многоквартирном доме.

Учитывая вышесказанное, просит суд обязать Прокопенко Н. С., Луку А. С., Жданова Д. С., Луку Г. В., Луку И. В., Луку А. В. предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, для организации осмотра вышеуказанного помещения на предмет установления факта нарушения жилищного законодательства;

В судебном заседании представитель истца Роденков А.В. поддержал заявленные в иске требования в полном объеме.

Ответчики Прокопенко Н.С., Лука А.С., Жданов Д.С., Лука Г.В., Лука И.В., Лука А.В., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «Управляющая компания Советского района-4» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлялась заблаговременно, посредством направления по месту регистрации судебного извещения, которое возвращено в суд с пометкой на конверте «истек срок хранения». Указанные обстоятельства суд расценивает, как отказ адресата принять судебное извещение и в силу ст. 117 ГПК РФ считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Поскольку о причинах неявки ответчика в судебное заседание уведомлений не поступало, об отложении дела он не ходатайствовал, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, дав оценку всем фактическим обстоятельствам дела, полагает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьёй прав, если иное не вытекает из Настоящего кодекса, другого ФЗ или существа соответствующих отношений, на необходимость обеспечения, восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 14, п. 6 ст. 2 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом доме граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В судебном заседании судом установлено, что <адрес> находится в муниципальной собственности (л.д.17).

Согласно, представленной в материалы дела Ф-10, в данном жилом помещении зарегистрированы в качестве членов семьи бывшего нанимателя: <данные изъяты> Прокопенко Н.С., <дата>. рождения с <дата>, <данные изъяты> Лука А.С., <дата>. рождения с <дата>, <данные изъяты> Жданов Д. С., <дата>. рождения с <дата>, <данные изъяты> Лука Г. В., <дата> с <дата>, <данные изъяты> Лука И. В., <дата> рождения с <дата>, <данные изъяты> Лука А. В., <дата>, с <дата> (л.д.16).

Согласно, ответа администрации г. Владивостока <номер> от <дата>, что в управлении по учету и распределению жилой площади отсутствует решение о предоставлении ответчикам Прокопенко Н.С., Лука А.С., Жданову Д.С., Лука Г.В., Лука И.В., Лука А.В. спорного жилого помещения. Данные лица с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не обращались. Договор социального найма на указанное жилое помещение между администрацией г. Владивостока и данными гражданами не заключался (л.д.8).

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <дата>.обслуживается производственным жилищно - эксплуатационным трестом № 5 ЖЭУ № 36 (л.д.29).

<дата>. в адрес администрации г. Владивостока поступило обращение ООО «Управляющая компания Советского района-4» по факту проведения работ по самовольному переустройству (перепланировке) квартиры по адресу: <адрес> (л.д.9).

В связи с чем, <дата> управлением содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока был издан приказ о проведении выездной проверки гражданина <номер> (л.д.23-24), что подтверждается почтовым уведомлением, направленным в адрес ответчиков и вернувшимся адресату по истечению срока хранения (л.д.25-26).

Уведомление о проведении проверки данного помещения <дата> <номер>, было направлено в адрес ответчиков <дата> (л.д. 25-26).

Согласно, акта проверки управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока от <дата> наниматель доступ в жилое помещение не предоставил (л.д.14).

В связи с чем, <дата> управлением содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока был издан приказ о проведении выездной проверки гражданина <номер> (л.д.27), что подтверждается почтовым уведомлением, направленным в адрес ответчиков и вернувшимся по истечению срока хранения (л.д.25-26).

Согласно, акта проверки управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока от <дата> наниматель доступ в жилое помещение не предоставил (л.д.10).

В связи с не предоставлением нанимателями - ответчиками в добровольном порядке доступа в данное жилое помещение, управлением содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока <дата> был составлен акт <номер> о невозможности установления факта правонарушения с целью дальнейшего привлечения виновных лиц к предусмотренной законодательством ответственности (л.д.18-19).

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, либо восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающий право или создающий угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

По смыслу ст. 60 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину во владение и пользования для проживания в нем.

На основании, с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его надлежащее состояние, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. При этом, члены семьи несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно, п.п. 4, 5 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме должно осуществляться с соблюдением прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ - при управлении многоквартирным домом управляющей организацией последняя несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищному коммунальному комплексу<номер> от <дата> определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств, контроль за техническим состоянием осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению.

Согласно п. 2 ст. 3 Жилищного кодекса РФ и ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании решения суда.

В силу ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При таких обстоятельствах, учитывая представленные документы и доказательства в обоснование заявленных требований, а так же с целью соблюдения прав и законных интересов жильцов <адрес>, в которой ответчиками проведены работы по самовольному переустройству (перепланировке) квартиры по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу, о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований о возложении на ответчиков обязанности по предоставлению доступа специалистам администрации г. Владивостока в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения его обследования.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Исковые требования Администрации г. Владивостока к Прокопенко Н. С., Лука А. С., Жданову Д. С., Лука Г. В., Лука И. В., Лука А. В. о предоставлении доступа в жилое помещение, удовлетворить.

    Обязать Прокопенко Н. С., Лука А. С., Жданова Д. С., Лука Г. В., Лука И. В., Лука А. В., предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение: <адрес> для ее обследования.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено <дата>

    Судья                      И.Н. Мошкина