Дело № 2-5278/2015
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2017 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего В.А. Воробьева
при секретаре Т.Г. Новоселовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к Плеханову ФИО5 о предоставлении доступа в нежилое помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация <адрес> обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в администрацию <адрес> поступило заявление Малыгина А.Ю. с просьбой проверить законность произведенной перепланировки в нежилом помещении № VIII <адрес>-Д по <адрес> в <адрес>. Собственником указанного нежилого помещения № VIII с кадастровым номеров 25:28:010035:2299, площадью 20,4 кв.м. расположенному по адресу: <адрес>-Д является Плеханов ФИО6. Из обращения в Отдел государственного жилищного надзора Администрации <адрес> следует, что собственником вышеуказанного нежилого помещения проведены работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения, собственник <адрес>-Д по <адрес> в <адрес> Малыгин А.Ю. просит проверить наличие или отсутствие согласование перепланировки и переустройства а так же внесение изменений в техническую документацию. Решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-Д, № VIII, уполномоченным органом в установленном порядке не принималось. В связи с обращением Малыгина А.Ю. управлением содержания жилищного фонда администрации <адрес> были приняты меры к организации осмотра указанного нежилого помещения, уведомлениями №,13703 от ДД.ММ.ГГГГ, №, 13703 от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Плеханов В.А. был извещён о необходимости предоставления доступа к осмотру жилого помещения с целью проведения проверки его использования, однако на указанные требования ответчик не отреагировали, доступ в нежилое помещение не предоставили, что подтверждается актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра нежилого помещения, до настоящего времени осмотреть указанное нежилое помещение не удалось, в связи с чем, Администрация не может исполнить возложенные на нее функции. Просит обязать Плеханова ФИО7 предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в нежилое помещение VIII, общей площадью 20,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>-Д, для организации осмотра помещения на предмет проверки наличия либо отсутствия самовольной перепланировки и (или) переустройства.
Представитель Администрации <адрес> в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, по изложенным в иске доводам и основаниям, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.
Плеханов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует его собственноручная подпись в уведомлении, возвращенном в адрес суда, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Кроме этого, в соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, а также Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях, имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.
При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167, 233 ГПК РФ, суд признает причины неявки ответчика неуважительными и, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно Выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, Плеханов ФИО8 является собственником нежилого помещения VIII, с кадастровым номером №, общей площадью 20,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>-Д, (л.д.13).
В силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе… для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78В соответствии с п.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно обращения Малыгина А.Ю.. в администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вх.13341, он является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>-Д, <адрес>, в июле 2016 года в цокольном этаже их многоквартирного дома были произведены работы по перепланировке и (или) переустройству, возможно в ходе данных работ были затронуты несущие конструкции, что может стать причиной возникновения аварийной ситуации, которая создаст угрозу для жизни и здоровья жителей дома. Просил провести проверку данного помещения на предмет переустройства и (или) перепланировки, осуществлен ли перевод из жилого в нежилое, согласованы ли переустройство и внесены ли изменения в техническую документацию многоквартирного дома.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществление муниципального жилищного контроля, под которым согласно ст. 20 ЖК РФ понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов РФ в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьей прав, если иное не вытекает из настоящего кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимость обеспечения, восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии с Законом Приморского края от 07.11.2014 №490-КЗ «О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Приморского края», к полномочиям органов местного самоуправления, в том числе, относится принятие решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений.
Ч.1. ст. 6 Закона Приморского края от 07.11.2014 №490-КЗ «О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Приморского края» установлено, что переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения проводятся с соблюдением требований указанного закона, по согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим согласование, на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения.
Судом установлено, что решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства нежилого помещения VIII, расположенного по адресу: <адрес>-Д., уполномоченным органом не принималось не принималось, доказательств обратного суду не предоставлено.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Плеханова В.А. были направлены уведомления о необходимости предоставления доступа в нежилое помещение VIII, расположенное по адресу: <адрес>-Д, с целью проведения проверки порядка использования нежилого помещения, которые были получены ответчиком., что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями ФГУП «Почта России» с личной подписью Плеханова В.А. (л.д.21,24), однако на данные уведомления ответчик не отреагировал, доступ в вышеуказанное нежилое помещение не предоставил, что подтверждается актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 3 ЖК РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества.
Учитывая, что нормами действующего законодательства предусмотрены полномочия администрации <адрес> на проведение муниципального жилищного контроля и обязанность собственников помещений обеспечить доступ представителей контрольных органов в помещение в заранее согласованное время, при этом ответчику неоднократно направлялись уведомления о предоставлении доступа в нежилое помещение, которые были получены им, суд полагает требования Администрации <адрес> о возложении на Плеханова В.А. обязанности предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в нежилое помещение VIII, расположенное по адресу: <адрес>-Д, для организации осмотра помещения подлежащими удовлетворению.
По изложенному и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,
РЕШИЛ
Исковое заявление Администрации <адрес> к Плеханову ФИО9 о предоставлении доступа в нежилое помещение – удовлетворить.
Обязать Плеханова ФИО10 предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в нежилое помещение VIII, общей площадью 20,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>-Д, для организации осмотра помещения на предмет проверки наличия либо отсутствия самовольной перепланировки и (или) переустройства.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ленинского районного суда
<адрес> В.А. Воробьев