Решение суда о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий № 2-5294/2017 ~ М-4482/2017

Дело №2-5294/17

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 года

Вахитовский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой,

при секретаре Сагдеевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Ягудиной С.М. к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани об оспаривании постановления о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Ягудина С.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани об оспаривании постановления о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в обоснование указав, что истица зарегистрирована и проживает совместно с сыном по адресу: ... Постановлением Гавы администрации г.Казани ... от .... истица была принята на учет для обеспечения жилой площадью как дочь погибшего участника ВОВ. Сама истица пенсионер и ветеран труда. Истица считает, что была снята с учета с нарушением срока. Просит отменить постановление исполнительного комитета ... от .... ..., восстановить срок исковой давности, признав причину пропуска срока уважительной.

В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ просила признать постановление ИК МО г.Казани от 23.09. «О снятии с учета» незаконным, восстановить на учете с ....

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, и третьего лица МКУ «УЖП ИК МО г.Казани» исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ в судебном заседании иск не признала.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ).

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела усматривается, что Ягудина С.М. с ...., Султанов Д.Т. с .... зарегистрированы в комнате ....Казани. Данное жилое помещение является муниципальным.

Из постановления Главы администрации г.Казани ... «О принятии на учет инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих для обеспечения жилой площади» от .... следует, что Ягудина С.М. принята на учет для обеспечения жилой площадью за счет 10% фонда.

Исполнительным комитетом муниципального образования г.Казани .... вынесено постановление ... «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещения», согласно которого Ягудина С.М., дочь погибшего участника Великой отечественной войны, состоящую на учете согласно постановления главы Администрации ... от .... ..., снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществившего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. При постановке на учет гражданами не представлены пенсионные удостоверения с соответствующими отметками (о праве на пенсию по случаю потери кормильца), удостоверение о праве на льготы, установленные Правительством СССР до 01.01.1992г. либо Правительством Российской Федерации с 01.01.1992г.; они не являются инвалидами с детства. Согласно изменениям, внесенными в Федеральный закон от 05.04.2013г. №46-ФЗ «О ветеранах» и вступившим в силу с 01.01.2013г., введен единый образец удостоверения о праве на льготы для членов семьи погибших (умерших) участников ВОВ. При постановке на учет С.М. Ягудина представила копию извещения ... военного комиссариата Татарской АССР от .... ... о том, что Ягудин М.Я. пропал без вести в ...., копия свидетельства о рождении С.М. Ягудиной. Удостоверение представлено не было.

Решением ... районного суда ... от .... установлен факт, что Ягудина С.М., .... рождения, является дочерью Ягудина М.Я., уроженца д.... ТАССР, пропавшего без вести в ....

Решение вступило в законную силу.

Из извещения ... военного комиссариата Татарской АССР ... от ... следует, что Ягудин М.Я., уроженец д.... ..., в бою ВОВ пропал без вести в .... основание: Ф ... списки на погибших и пропавших без вести по ... стр.... Настоящее извещение является документов для льгот.

Подпунктом "е" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ "О ветеранах" к участникам Великой Отечественной войны отнесены, в том числе, военнослужащие, уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевыхдействиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;

В соответствии со ст. 15 Закона о ветеранах участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п. п. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 данного Закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениямист. 23.2 данного Закона.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2010 г. N 30) необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 указанной статьи члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. Указанное обеспечение производится независимо от их имущественного положения.

Статья 51 ЖК РФ содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе членов семьи собственника жилого помещения, и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Приведенные положения ЖК РФ с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О, свидетельствуют о том, что ограничения в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Из материалов дела следует, что истице выдано извещение ... военного комиссариат ...., значительно ранее принятия изменений в Федеральный закон от 05.04.2013г. №46-ФЗ «О ветеранах», устанавливающее единый образец удостоверения о праве на льготы для членов семьи погибших (умерших) участников ВОВ.

Таким образом, как установлено Ягудина С.М. является членом семьи погибшего /без вести пропавшего/ Ягудина М.Я. участника Великой Отечественной войны, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Проанализировав указанные выше нормы права, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что постановление Исполнительного комитета муниципального образования ... от .... в части снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях Ягудиной С.М., состоящую на учете нуждающихся в жилых помещениях с .... является незаконным, существенно нарушает ее права и законные интересы.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Статья 1 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Так же суд, при вынесении решении учитывает, что истица с ... состояла на учете для обеспечения жилой площадью, является нуждающейся в улучшении жилищных условий, и до настоящего времени проживает с намерением получения жилого помещения, длительность правоотношений и нуждаемость в улучшении жилищных условий, которое ответной стороной по делу не оспаривалась и достоверно подтверждена имеющимися в материалах дела доказательствами.

Представителем ответчика в судебном заседании заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истцом данное исковое заявление с требованием о признании постановления от .... незаконным в суд ....

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

Истцом суду заявлено о восстановлении срока исковой давности.

Таким образом, поскольку данное дело рассмотрено в порядке искового производства, правомерность заявленных требований не вызывает у суда сомнения, а также учитывая преклонный возраст истицы, отсутствие у нее специальных познаний в сфере юриспруденции, считает необходимым заявление истицы о восстановлении срока удовлетворить.

При указанных обстоятельствах, требования истицы являются законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани ... от .... в части снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Ягудиной С.М..

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани восстановить Ягудину С.М. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Малкова