Решение суда о понуждении выполнить обязательства по договорам долевого участия в строительстве 10-этажного многоквартирного жилого 2 этапы, понуждении к выполнению требований по обеспечению исполнения обязательств застройщика по передаче жилого помещения

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Компанеец А.Г.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

«21» сентября 2017 года

дело по иску прокурора Кировского административного округа <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СибПромСтрой» о понуждении выполнить обязательства по договорам долевого участия в строительстве 10-этажного многоквартирного жилого <адрес> 2 этапы, понуждении к выполнению требований по обеспечению исполнения обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору долевого участия путем страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договорам долевого участия в строительстве,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Кировского административного округа <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «СибПромСтрой» о понуждении выполнить обязательства по договорам долевого участия в строительстве 10-этажного многоквартирного жилого <адрес> 2 этапы, понуждении к выполнению требований по обеспечению исполнения обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору долевого участия путем страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договорам долевого участия в строительстве. В обоснование иска указал, что прокуратурой КАО <адрес> проведена проверка соблюдения прав граждан - участников долевого строительства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «СибПромСтрой». Проверкой установлено, что ООО «СибПромСтрой» является застройщиком 10-ти этажного многоквартирного жилого дома, расположенного в 90 м северо-восточнее относительно строения по <адрес> (1 и 2 этапы). Согласно разрешению на строительство от 05.11.2014 № RU55301000-2381, выданному департаментом архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, 1 этап жилого дома состоит из 11 этажей, количество квартир – 119; 2 этап состоит из 11 этажей, количество квартир 160. По информации Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы <адрес> (далее - <адрес>) по 1 этапу многоквартирного жилого дома реализовано 119 квартир, по 2 этапу реализовано 18 квартир. Первый договор долевого участия на строительство 1 этапа многоквартирного жилого дома зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Первоначальный срок ввода в эксплуатацию 1 этапа многоквартирного жилого дома в соответствии с проектной декларацией ООО «СибПромСтрой» был определен на 3 квартал 2016 года. Между тем, сроки ввода в эксплуатацию 1 этапа многоквартирного дома трижды переносились застройщиком (на 4 квартал 2016 года, 2 квартал 2017 года, 3 квартал 2017 года). Строительная готовность 1 этапа многоквартирного дома по информации <адрес> составляет более 90 % (при этом, по информации директора ООО «СибПромСтрой» ФИО3, представленной в прокуратуру округа ДД.ММ.ГГГГ, степень готовности 1 этапа также составляла 90 %). На объекте выполнена коробка здания, кровля, остекление оконных проемов, наружные инженерные сети и др. Для ввода дома в эксплуатацию необходимо завершить строительные работы и подключить многоквартирный дом к инженерно-техническим коммуникациям. Вместе с тем, с января по апрель 2017 года строительные работы на 1 этапе многоквартирного дома застройщиком не осуществлялись. С мая по настоящее время ООО «СибПромСтрой» слабыми темпами ведутся отделочные работы На втором этапе многоквартирного дома выполнены работы по забивке свай, частично выполнены работы по заливке ростверка. Первоначальный срок ввода 2 этапа многоквартирного дома в эксплуатацию, в соответствии с проектной декларацией ООО «СибПромСтрой» был определен на 4 квартал 2016 года, при этом строительные работы на объекте не ведутся с ноября 2015 года. Просит обязать    ООО «СибПромСтрой» ИНН 5503097051 выполнить обязательства по договорам долевого участия в строительстве 10 – этажного многоквартирного жилого <адрес> 2 этапы, расположенного в 90м. северо-восточное относительно строения по <адрес> перед гражданами-участниками долевого строительства; обязать ООО «СибПромСтрой» выполнить требования по обеспечению исполнения обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору долевого участия путем страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договорам долевого участия в строительстве, а также взыскании госпошлины.

    В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что, как установлено проверкой, ответчик является застройщиком 10-ти этажного МКД, строительство осуществляется с привлечением денежных средств граждан в соответствии с ФЗ «Об участии в долевом строительстве». Исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участникам долевого строительства по настоящее время не исполнено, а также ответчиком надлежащим образом не обеспечено страхование своей гражданской ответственности за неисполнение обязательств по передаче жилого помещения. Заключение дополнительных соглашений к договорам страхования по 1 этапу строительства произведено только до ДД.ММ.ГГГГ, и нет никаких безусловных доказательств того, что договоры будут продлены еще на определенный срок, тем более, что по 2 этапу они вообще не заключены. Дом на данный момент не сдан в эксплуатацию и до ДД.ММ.ГГГГ не будет сдан в эксплуатацию, что не оспаривает ответчик.

Представитель ответчика ООО «СибПромСтрой» ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что требование о понуждении к исполнению обязательства сформулировано прокурором некорректно, т.к. непонятен порядок его исполнения в случае его удовлетворения судом. Относительно требования о понуждении к страхованию гражданской ответственности застройщика за неисполнение обязательств по передаче жилого помещения пояснил, что ответчиком предпринимаются все меры для надлежащего исполнения условий договора. По 1 этапу строительства требования исполнены, заключены дополнительные соглашения к договорам страхования по 1 этапу строительства до ДД.ММ.ГГГГ. По 2 этапу строительства ведутся переговоры по заключению договоров страхования. Не оспаривает тот факт, что к ДД.ММ.ГГГГ дом в эксплуатацию сдан не будет, однако договоры страхования по 1 этапу будут продлены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Статьей 4 Федерального закона №    214-ФЗ определены общие требования, предъявляемые к договору участия в долевом строительстве, согласно которым по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.    Частями 1, 3 статьи 6 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено, что застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Как следует из материалов дела, первый договор долевого участия на строительство 1 этапа многоквартирного жилого дома зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Первоначальный срок ввода в эксплуатацию 1 этапа многоквартирного жилого дома в соответствии с проектной декларацией ООО «СибПромСтрой» был определен на 3 квартал 2016 года. Между тем, сроки ввода в эксплуатацию 1 этапа многоквартирного дома трижды переносились застройщиком (на 4 квартал 2016 года, 2 квартал 2017 года, 3 квартал 2017 года).

Строительная готовность 1 этапа многоквартирного дома по информации <адрес> составляет более 90 % (при этом, по информации директора ООО «СибПромСтрой» ФИО3, представленной в прокуратуру округа ДД.ММ.ГГГГ, степень готовности 1 этапа также составляла 90 %). На объекте выполнена коробка здания, кровля, остекление оконных проемов, наружные инженерные сети и др. Для ввода дома в эксплуатацию необходимо завершить строительные работы и подключить многоквартирный дом к инженерно-техническим коммуникациям.

На втором этапе многоквартирного дома выполнены работы по забивке свай, частично выполнены работы по заливке ростверка.

В соответствии с пунктами 17, 26, 32, 33, 34, 44 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О публично правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» если договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства в отношении многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости заключен до даты государственной регистрации Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства, исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения обеспечивается по выбору застройщика поручительством банка в порядке, установленном частями 18-25 статьи 25, или страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в порядке, установленном частями 26 - 49 статьи 25.

Исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве может обеспечиваться страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве путем заключения договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение щ обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (далее - договор страхования) со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление добровольного имущественного страхования, представившей в Центральный банк Российской Федерации принятые ею в рамках вида страхования "страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору" правила страхования и удовлетворяющей следующим требованиям:

а) осуществление страховой деятельности не менее пяти лет;

б) наличие собственных средств в размере не менее чем один миллиард рублей, в том числе уставного капитала в размере не менее чем 120 миллионов рублей;

в) отсутствие предписаний Центрального банка Российской Федерации о несоблюдении требований к обеспечению финансовой устойчивости и платежеспособности;

г) отсутствие оснований для применения мер по предупреждению банкротства страховой организации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

д) отсутствие решения Центрального банка Российской Федерации (Банка России) о назначении временной администрации страховой организации;

е) отсутствие решения арбитражного суда о введении в отношении страховой организации одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору осуществляется в пользу выгодоприобретателей - участников долевого строительства.

Выгодоприобретателями по договору страхования являются граждане или юридические лица (за исключением кредитных организаций), денежные средства которых привлекались в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" для строительства (создания) объекта долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения.

Объектом страхования являются имущественные интересы застройщика, связанные с риском наступления его ответственности перед участниками долевого строительства в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.

В случае расторжения или досрочного прекращения договора страхования страховщик обязан уведомить об этом участников долевого строительства и осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в течение семи рабочих дней, а также в течение трех рабочих дней - орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом застройщик обязан заключить другой договор страхования в течение пятнадцати дней с даты расторжения или досрочного прекращения договора страхования.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СибПромСтрой» и ООО «Региональная страховая компания» заключены генеральные договоры страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве № № (1 этап) и 35-14802/2015 (2этап), сроки действия договоров до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора по 1 этапу продлен до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора по 2 этапу продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Неоднократные проверки <адрес> показали, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «СибПромСтрой» не заключены договоры страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по 112 договорам участия в долевом строительстве на 1 этап многоквартирного жилого дома. По второму этапу отсутствуют договоры страхования гражданской ответственности по 17 договорам долевого участия.

Прокуратурой КАО <адрес> также проведена проверка исполнения законодательства о соблюдения прав граждан - участников долевого строительства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «СибПромСтрой».

По факту выявленных нарушений директору ООО «СибПромСтрой» ФИО3 вынесено предписание об устранении выявленных нарушений (л.д.38-40).

Неоднократные проверки <адрес> показали, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «СибПромСтрой» не заключены договоры страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по 112 договорам участия в долевом строительстве на 1 этап многоквартирного жилого дома. По второму этапу отсутствуют договоры страхования гражданской ответственности по 17 договорам долевого участия.

При этом доводы стороны ответчика о наличии дополнительных соглашений к договорам страхования по 1 этапу строительства не могут быть приняты во внимание, поскольку срок действия указанных дополнительных соглашений истекает ДД.ММ.ГГГГ, при этом к указанному сроку 1 этап строительства завершен не будет, что не оспорено стороной ответчика в настоящем судебном заседании.

Доводы представителя ООО «СибПромСтрой» о том, что исковые требования в части понуждения ответчика к исполнению обязательства сформулированы прокурором некорректно, поскольку непонятен порядок их исполнения, суд находит необоснованными, исходя из следующего.

Договорами участия в долевом строительстве предусмотрен срок сдачи дома в эксплуатацию, который стороной сделки- ООО «СибПромСтрой» не соблюдается.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Действия ООО «СибПромСтрой» являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, создающими опасность причинения гражданам-потребителям вреда (убытков) в виде неполучения в собственность законченных строительством объектов недвижимости и не возврате уплаченных денежных средств.

Невыполнение ООО «СибПромСтрой» требований федерального законодательства является нарушением прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

На основании изложенного, учитывая, что ответчиками не устранены нарушения, предусмотренные предписанием, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и обязать ООО «СибПромСтрой» выполнить обязательства по договорам долевого участия в строительстве 10 – этажного многоквартирного жилого <адрес> 2 этапы; обязать ООО «СибПромСтрой» выполнить требования по обеспечению исполнения обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору долевого участия путем страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договорам долевого участия в строительстве.

В связи с чем суд находит требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по принятию мер, направленных на устранение имеющихся нарушений законодательства обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Исковые требования прокурора Кировского административного округа <адрес> удовлетворить.

Обязать    ООО «СибПромСтрой» ИНН 5503097051 выполнить обязательства по договорам долевого участия в строительстве 10 – этажного многоквартирного жилого <адрес> 2 этапы, расположенного в 90 м. северо-восточное относительно строения по <адрес>, перед гражданами-участниками долевого строительства.

Обязать ООО «СибПромСтрой» ИНН 5503097051 выполнить требования по обеспечению исполнения обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору долевого участия путем страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договорам долевого участия в строительстве.

Взыскать с ООО «СибПромСтрой» ИНН 5503097051 госпошлину в размере 6000 рублей в бюджет <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий:                    А.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.