Решение суда о понуждении предоставить жилое помещение № 2-6308/2017 ~ М-5878/2017

Дело № 2-6308/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.,

при секретаре Толмачевой А.В.,

с участием истца Урываева Д.А., представителя ответчика Комитета строительства Волгоградской области Шульга Н.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 октября 2017 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Урываева Д. А. к Комитету строительства Волгоградской области о понуждении предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Урываев Д.А. обратился в суд с иском к Комитету строительства Волгоградской области о понуждении предоставить жилое помещение. Свои требования мотивирует тем, что он является лицом, из числа детей оставшихся без попечения родителей.

Урываев Д.А. в соответствии с приказом министерства образования и науки Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Однако до настоящего времени жилое помещение не предоставлено, что существенно нарушает его жилищные права. Просит суд обязать Комитет строительства Волгоградской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории ... Волгоградской области.

Истец Урываев Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета строительства Волгоградской области Шульга Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в г. Волгограде и Волгоградской области жилые помещения специализированного жилищного фонда отсутствуют. Кроме того, в случае удовлетворения требований просила предоставить отсрочку исполнения решения на 6, 5 месяцев.

Представитель третьего лица Комитета образования и науки Волгоградской области - Никуличева О.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила объяснения, в которых просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 1, п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ), лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В целях реализации данного положения Волгоградской ... Думой принят закон Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ОД "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области".

На основании ст. 1, 4 указанного Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ОД, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту их жительства однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Волгоградской области по договорам найма специализированных жилых помещений:

1) по достижении возраста 18 лет;

2) до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия в порядке, установленном действующим законодательством.

Лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, достигшим возраста 18 лет, по их письменному заявлению жилое помещение предоставляется по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Исходя из положений п. 1 ст. 7 закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ОД, настоящий закон введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Действие настоящего закона распространяется также на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигли возраста 23 лет, но не реализовали право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ (п. 2 настоящей статьи).

    Судом установлено, что Урываев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является лицом, из числа детей оставшихся без попечения родителей.

       На основании приказа Министерства образования и науки Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... Урываев Д.А. внесена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

           В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Урываева Д.А., ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество.

        Однако до настоящего времени жилое помещение, как для временного проживания, так и жилого помещения специализированного жилищного фонда уполномоченным государственным органом Урываеву Д.А. не предоставлено.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.

        Как следует из преамбулы указанного выше Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до вышеуказанного возраста.

Доказательств каких-либо фактически принятых мер к исполнению принятых на себя в отношении Урываева Д.А. обязательств по обеспечению жильем, стороной ответчика не представлено.

Неисполнение обязательств по обеспечению жильем Урываева Д.А. нарушает его права и законные интересы, создает препятствия в реализации гарантируемого ему государством права на указанную выше меру социальной поддержки, в связи с чем на комитет строительства Волгоградской области должна быть возложена обязанность предоставить Урываеву Д.А. жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, применительно к соответствующему населенному пункту и отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

        Действующее жилищное законодательство предусматривает, что отсутствие в законе указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов как должника, так и взыскателя.

Таких обстоятельств, либо причин, представителем ответчика не заявлено. Доводы о необходимости проведения соответствующих процедур во исполнение судебного акта, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку сами по себе не являются основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда и не освобождают ответчика от исполнения обязанности, установленной судом, таковые должник должен был учитывать и принимать надлежащие меры к исполнению своих обязательств, исходя из возложенной на орган местного самоуправления публичной обязанности по обеспечению жилищных прав граждан.

        В связи с изложенным в удовлетворении ходатайства следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Урываева Д. А. к Комитету строительства Волгоградской области о понуждении предоставить жилое помещение – удовлетворить.

Обязать Комитет строительства Волгоградской области предоставить Урываеву Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящегося к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленной нормы предоставления жилых помещений на территории г.Волжского Волгоградской области.

В удовлетворении ходатайства представителя ответчика Комитета строительства Волгоградской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Мотивированное решение суда составлено 27.10.2017г.

Судья -                                Галахова И.В.