Решение суда о понуждении к заключению договора социально найма № 2-1424/2017 ~ М-867/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2017 года г. Н. Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Кочиной Ю.П.,

при секретаре Дружбиной О.А.,

с участием истца Игнатьевой Н.Е., представителя истца Дмитриевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьевой <данные изъяты> к администрации Московского района г.Н.Новгорода, администрации г. Н.Новгорода о понуждении к заключению договора социально найма,

УСТАНОВИЛ:

Игнатьева Н.Е. обратилась в суд с иском к Администрации Московского района г. Н.Новгорода, в котором указала, что в марте 2017 г. она обратилась в Администрацию Московского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: г Нижний Новгород, <данные изъяты>. 05 апреля 2017 г. от Администрации Московского района города Н.Новгорода был получен письменный отказ в заключении договора социального найма жилого помещения. Истец считает данный отказ нарушающим ее законное право на заключение договора социального найма жилого помещения, поскольку она проживала в спорном жилом помещении с малолетнего возраста, обладает правом пользования спорным жилым помещением и фактически вселена в него, постоянно проживает в спорном жилом помещении, осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг за жилое помещение, задолженности по коммунальным платежам не имеет.

Истец просит обязать администрацию Московского района г. Н.Новгорода заключить с ней как с нанимателем жилого помещения договор социального найма квартиры по адресу г. Н.Новгород, <данные изъяты>

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация г. Н.Новгорода.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации г. Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Московского района г. Н. Новгорода в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие указав, что иск не признает, т.к. полномочие по заключению договора социального найма возникло у органов местного самоуправления с 01 марта 2005 года. При этом основанием для заключения такого договора является решение о предоставлении, принимаемое в установленном ЖК РФ порядке Ордер являлся основанием для заключения договора найма до 01 марта 2005 года. Поскольку администрации районов г. Н.Новгорода являются территориальными органами администрации г. Н.Новгорода, их полномочия производны от полномочий администрации г. Н.Новгорода. Соответственно, администрации районов г. Н.Новгорода также не были уполномочены законом на заключение договоров найма до 01 марта 2005 года. Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по переоформлению ранее заключенных договоров социального найма. Действующим законодательством не определен какой-либо иной орган в полномочия которого входит переоформление, выдача договоров социального найма, заключенных до дня вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с постановлением администрации г. Н.Новгорода от 01.12.2009 № <данные изъяты> в постановление от 28.03.2006 г. № <данные изъяты> внесены изменения. Администрации районов г. Н.Новгорода уполномочены также заключать договоры социального найма во исполнение вступивших в законную силу решений и определений судов.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, извещенного надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно статья 52 ЖК РСФСР Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно статье 56,57 ЖК РСФСР Наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца.

Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату за коммунальные услуги.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия всех членов семьи и наймодателя вправе требовать признать себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что в спорном жилом помещении зарегистрированы <данные изъяты>, Игнатьев А.В. <данные изъяты> г.р. - с 22.08.2003 г., Игнатьева Н.В. <данные изъяты> г.р. - с 15.01.1992 г.

Как указывает истица, в спорном жилом помещении она проживала с малолетнего возраста, что подтверждается отметкой в паспорте о регистрации от 15.01.1992г.

В марте 2017 г. истец обратилась в Администрацию Московского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: г Нижний Новгород, ул. <данные изъяты>

Письмом от 05.04.2017г. Администрация Московского района г. Н.Новгорода отказала ей в заключении договора.

В указанную квартиру истица и её семья вселились на законных основаниях в качестве членов семьи нанимателя. В добровольном порядке Администрация Московского района г. Н.Новгорода заключить договор социального найма отказала, мотивируя тем, что у администрации районов г.Н.Новгорода, в соответствии с нормами действующего законодательства отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до 01.03.2005 года, т.е. до введения в действие ЖК РФ.

Согласно справке о состоянии лицевого счета № <данные изъяты> за март 2017 г. задолженность по оплате жилого помещения, коммунальных услуг отсутствует.

Учитывая, что истица с 1992 года добросовестно пользуется квартирой, несет все обязанности нанимателя, суд приходит к выводу, что исковые требования о понуждении органа местного самоуправления в лице администрации Московского района г.Н.Новгорода заключить с Игнатьевой <данные изъяты> договор социального найма, подлежат удовлетворению.

Суд также считает необходимым включить в договор социального найма зарегистрированного в жилом помещении Игнатьева А.В. в качестве члена семьи нанимателя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Игнатьевой <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Администрацию Московского района г. Нижнего Новгорода заключить с Игнатьевой <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения по адресу: г.Н.Новгород, ул. <данные изъяты> включив в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя зарегистрированного в жилом помещении Игнатьева <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.П.Кочина