Решение суда о переселении из аварийного жилого помещения в помещение маневренного фонда № 2-2181/2017 ~ М-2269/2017

Дело № 2-2181/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года город Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Карпачевой С.А.

при секретаре Бакиновской Н.В.

с участием

представителя истца Неменко И.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

ответчиков Коваленко В.Н., Рожнова В.В., Ивановой И.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Баланда В.М.

старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Фалетровой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Хабаровска к Коваленко Валентине Николаевне, Баланда Владиславу Михайловичу, Ивановой Инне Викторовне, Рожнову Валерию Васильевичу о переселении из аварийного жилого помещения в помещение маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с иском о переселении Коваленко В.Н., Баланда В.М., Ивановой И.В., Рожнова В.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью 24,4 кв.м. В обоснование указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>, является муниципальной собственностью на основании решения Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № №. Жилой дом 1936 года постройки, двухэтажный, 8-ми квартирный, деревянный, неблагоустроенный. Решением городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания от ДД.ММ.ГГГГ № № жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. В целях ликвидации последствий ситуации, вызванной обрушением отопления и дымоходов в указанном жилом доме, решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № № произошедшее обрушение признано чрезвычайной ситуацией муниципального характера. Проживание ответчиков в указанном доме представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния. Учитывая существование реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, проживающих в указанном жилом доме в результате возможного дальнейшего обрушения дома, в целях исключения возможности человеческих жертв, а также то, что данная мера является вынужденной, администрацией города приняты меры во избежание негативных последствий путем предоставления гражданам во временное пользование жилых помещений маневренного фонда. От переселения в маневренный фонд ответчики отказались, до настоящего времени проживают в аварийном жилом помещении. На основании изложенного, с учетом заявления об уточнении исковых требований Администрация г.Хабаровска просит суд переселить Коваленко В.Н., Баланда В.М., Иванову И.В., Рожнову В.В. в жилые помещения маневренного фонда, расположенные по адресу: г. <адрес>, жилой площадью 30,6 (15,2 и 15,4) кв.м.

В судебном заседании представитель истца Неменко И.В. на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить по основаниям, указанном в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик Рожнов В.В. возражал против удовлетворении требований администрации, полагал, что это нарушает права его семьи, что им должны предоставить отдельное изолированное жилое помещение равноценное по площади занимаемому по проезду Стрелочному, 4. Общежитие, в которое им предлагает переселиться администрация, не является маневренным фондом, в котором должны жить переселенцы. Ответчики Коваленко В.Н., Иванова И.В. согласились с доводами ответчика Рожнова В.В.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования администрации г. Хабаровска обоснованы и в соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно положений статей 17 ч. 3, 35 ч. 2, 40 ч. 1 и 55 ч. 1, 3 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

Согласно выписке из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> на основании Решения Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № № принята в муниципальную собственность.

Как следует из формы 36 по адресу <адрес> на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы наниматель Коваленко В.Н., дочь нанимателя Иванова И.В., внук нанимателя Баланда В.М., не член семьи нанимателя Рожнов В.В. Как следует из уведомлений Управления Росреестра по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за Рожновым В.В., Баланда В.М., Коваленко В.Н., Ивановой И.В. не зарегистрировано прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение), оценка и обследование муниципальных помещений в целях признания их жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домов в целях признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и домов установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

На основании п.3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

В силу ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В судебном заседании установлено, что заключением межведомственной комиссии администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ обрушение отопления и дымоходов в жилом доме <адрес> признано чрезвычайной ситуацией муниципального характера, угроза дальнейшего обрушения строительных конструкций в жилом доме признана прямой угрозой жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном доме. В указанное решение внесены изменения ДД.ММ.ГГГГ в виде возложения обязанности на Управление жилищного фонда и приватизации жилья организовать переселение из аварийного многоквартирного дома в жилой маневренный фонд администрации города.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав внесена запись о регистрации жилого дома по адресу: <адрес>, в качестве жилого дома маневренного фонда, собственником которого является городской округ «Город Хабаровск».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчикам в связи с угрозой обрушения строительных конструкций занимаемого ими жилого помещения было предложено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, от переезда в которое ответчики отказались. ДД.ММ.ГГГГ ответчикам распределены жилые помещения маневренного фонда по адресу: г<адрес>, площадью 15,2 кв.м., и комната 80, площадью 15,4 кв.м., от переезда в которые ответчики также отказались.

В силу ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.е 1 ст. 95 ЖК РФ); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 2 ст. 95 ЖК РФ); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном ЖК РФ, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 ЖК РФ); установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 ЖК РФ).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Судом установлено, что заключением межведомственной комиссии администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ установлено снижение эксплуатационных характеристик строительных конструкций дома <адрес>, дом признан аварийным, обрушение отопления и дымоходов в данном доме было признано чрезвычайной ситуацией муниципального характера, угроза дальнейшего обрушения строительных конструкций является прямой угрозой жизни граждан, проживающих в аварийном жилом помещении.

Таким образом, переселение ответчиков в жилое помещение маневренного фонда при таких обстоятельствах следует рассматривать в качестве меры, носящей временный характер и возложенной на управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска в качестве необходимой меры для соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья.

При этом конституционное право ответчиков на жилище не нарушено, поскольку им было предоставлено другое благоустроенное жилое помещение маневренного жилищного фонда, площадью, соответствующей требованиям ст. 106 ЖК РФ, от переселения в которое они отказались.

На основании изложенного, суд считает, что требование о переселении ответчиков из занимаемого ими жилого помещения в жилые помещения маневренного фонда обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии с пп.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера, от уплаты которой освобождена администрация г. Хабаровска, составляет 6000 рублей.

Ответчиками в судебное заседание не представлено доказательств, подтверждающих наличие у них оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что солидарное взыскание применяется в предусмотренных законом случаях и нормами статьи 103 ГПК РФ такой порядок взыскания судебных расходов не предусмотрен, суд полагает необходимым взыскать указанные расходы с совершеннолетних ответчиков в долевом порядке, то есть по 2000 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Администрации г. Хабаровска удовлетворить.

Переселить Коваленко Валентину Николаевну, Баланда Владислава Михайловича, Иванову Инну Викторовну, Рожнова Валерия Васильевича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в жилые помещения маневренного фонда, расположенные по адресу: г.<адрес>

Взыскать с Коваленко Валентины Николаевны, Ивановой Инны Викторовны, Рожнова Валерия Васильевича государственную пошлину в пользу Муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск» по 2000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска со дня изготовления мотивированного решения.

Судья С.А. Карпачева

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.А. Карпачева