Решение суда о государственной регистрации прав и выписки из реестра федерального имущества № 02-2096/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2016 года г. Москва

Коптевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Петровой В.И. при секретаре Ермышкиной М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2096/16 по иску Зубалий АМ к ФГБОУ ВО «Российский государственный аграрный университет – МСХА им. К.А. Тимирязева», территориальному управлению Росимущества по г. Москве об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Зубалий А.М. обратилась в суд с иском к ФГБОУ ВО «Российский государственный аграрный университет – МСХА им. К.А. Тимирязева» (далее -ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА имени К.А. Тимирязева г. Москвы) об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: *** .

Требования мотивированы тем, что истец, нуждаясь в улучшении жилищных условий, на основании решения администрации Университета и Профкома, утвержденного жилищной комиссией Северного административного округа г. Москвы от 01.04.2002 г., была принята на учет по улучшению жилищных условий по месту работы (являясь работником ФГОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева г. Москвы).

Решением совместного заседания Администрации и профсоюзного комитета (Центральной комиссии по социальным вопросам) ФГОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева г. Москвы от 15.01.2007 г. Протокол № 5 ей была предоставлена в многоквартирном доме отдельная двухкомнатная квартира общей площадью 57,5 кв. м.

На основании данного решения между Зубалий А.М. и ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева был заключен договор возмездного пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу № 098-07В от 17.01.2007 г., включающий в себя приложение № 1 «паспорт жилого помещения» от 17.01.2007 г., приложение № 2 «акт приема-передачи квартиры» от 17.01.2007 г.

Согласно приложению № 1, жилое помещение входит в состав имущества и относится к жилищному фонду социального использования. В соответствии с пунктом 1.1 названного договора, данная квартира принадлежит ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева на праве оперативного управления, а собственником является Российская Федерация.

Истец зарегистрирована в этой квартире с 26.10.2007 г. Ранее она была зарегистрирована по адресу: *** , где проживала на условиях социального найма в составе семьи из 3 человек: она, сын Зубалий П.Г., *** года рождения, муж Меланич Н.М.

Согласно п. п. 5.1 и 5.2 вышеназванного договора он вступил в силу 17.01.2007 г. и действует в течение срока действия трудового договора между сторонами.

С целью заключения договора социального найма, истец обратилась в университет с письмом об оформлении договора социального найма, однако ответа на данное заявление не поступило, что нарушает права и законные интересы истца.

Истец Зубалий А.М., ее представитель в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева по доверенности Мирошникова Н.Г. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Представитель третьего лица территориального управления Росимущества по г. Москве в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель Минсельхоз РФ в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что спорным является жилое помещение, расположенное по адресу: *** , общей площадью 58,7 кв.м.

На основании решения администрации Университета и Профкома, утвержденного жилищной комиссией Северного административного округа г. Москвы от 01.04.2002 г., была принята на учет по улучшению жилищных условий по месту работы (являясь работником ФГОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева г. Москвы).

Решением совместного заседания Администрации и профсоюзного комитета (Центральной комиссии по социальным вопросам) ФГОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева г. Москвы от 15.01.2007 г. Протокол № 5 Зубалий А.М. была предоставлена в многоквартирном доме отдельная двухкомнатная квартира общей площадью 57,5 кв. м.

На основании данного решения между Зубалий А.М. и ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева был заключен договор возмездного пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу № 098-07В от 17.01.2007 г., включающий в себя приложение № 1 «паспорт жилого помещения» от 17.01.2007 г., приложение № 2 «акт приема-передачи квартиры» от 17.01.2007 г.

Согласно приложению № 1, жилое помещение входит в состав имущества и относится к жилищному фонду социального использования. В соответствии с пунктом 1.1 названного договора, данная квартира принадлежит ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева на праве оперативного управления, а собственником является Российская Федерация.

Согласно свидетельству о государственной регистрации прав и выписки из реестра федерального имущества, указанная квартира находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФГБОУ ВО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева.

20.10.2005 г. ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева выдано свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления на квартиру № 136, расположенную по адресу: *** .

21.07.2011 г. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на данную квартиру.

Как следует из выписки из реестра федерального имущества, спорная квартира включена в реестр федерального имущества Российской Федерации.

Судом также установлено, что основанием для возникновения права оперативного управления ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева и права Российской Федерации на спорную квартиру является инвестиционный контракт N 28-САО от 25.12.2000 г.

Из инвестиционного контракта № 28-САО от 25.12.2000 г., заключенного между ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева и Правительством Москвы следует, что его предметом являлась реализация инвестиционного проекта нового строительства на площадке по адресу: *** .

В соответствии с контрактом, ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева являлась инвестором и осуществляла самостоятельное финансирование строительства указанных объектов.

02.10.2003 г. было заключено дополнительное соглашение № 1 к инвестиционному контракту N 28-САО от 25.12.2000 г., согласно которому ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева, как инвестору, были переданы 100% жилых помещений в построенных жилых домах.

Таким образом, ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева, являясь инвестором строительства, самостоятельно осуществляла финансирование строительства и приобрела права на 100% жилых помещений в построенных жилых домах, получив их в свое самостоятельное распоряжение. Доказательств того, что спорная квартира когда-либо находилась в муниципальной собственности суду не представлено.

Поскольку ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева является федеральным государственным учреждением, то в соответствии со своим правовым положением не может иметь имущество на праве собственности. Все имущество принадлежит ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева на праве оперативного управления. Вместе с тем, поскольку квартира № 136, расположенная по адресу: *** , была приобретена ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева в результате реализации инвестиционного проекта за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности, то квартира поступила в самостоятельное распоряжение ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева. При этом, ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева вправе была распорядиться указанной квартирой по своему усмотрению, в том числе, передать ее в муниципальную собственность, либо заключить договор пожизненного пользования жилым помещением на спорную квартиру, либо распорядиться квартирой иным способом.

Материалами дела объективно установлено, что спорная квартира в муниципальную собственность ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева не передавалась, в то время, как только в этом случае к указанной квартире мог бы применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с абз. 3 - 4 п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. Например, нормы части 4 статьи 31 ЖК РФ о правах собственника жилого помещения в отношении бывшего члена его семьи подлежат применению и к тем жилищным правоотношениям, которые возникли до вступления в силу данного Кодекса.

Как указано выше, квартира, на которую истец просит заключить с ней договор социального найма не относится к муниципальному жилому фонду.

Основания и порядок предоставления жилья по договорам социального найма регулируется нормами жилищного кодекса.

Так, в силу частей 2. 3 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Основания и порядок предоставления помещения по договору социального найма в г. Москве детализируются в положениях Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Между тем доказательств признания истцов в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях не имеется.

Как на момент предоставления истцам спорной квартиры, так и в настоящий момент, истец на учете нуждающихся в жилых помещениях не состояла и не состоит.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь указанными выше нормами права, приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Зубалий АМ к ФГБОУ ВО «Российский государственный аграрный университет – МСХА им. К.А. Тимирязева», территориальному управлению Росимущества по г. Москве об обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.И. Петрова

Решение в окончательной форме изготовлено 18.07.2016 г.