Решение суда № 2-857/2017 ~ М-567/2017

Дело № 2- 857/ 2017 г.    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2017 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе :

    председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н.,

    при секретаре : Валиахметовой А.Н.,

    с участием: истца Орловой С.Ю.; представителя ответчика- Администрации г. Хабаровска по доверенности от *** Грицких Т.Р.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по иску Орловой ФИО8 к Администрации г. Хабаровска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения; возложении обязанности по заключению договора социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Орлова С.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения; возложении обязанности по заключению договора социального найма на жилое помещение, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что она (истец) была вселена с соблюдением установленного порядка в муниципальное жилое помещение по адресу: **** *** и зарегистрирована в нем. Нанимателем данного жилого помещения была свекровь ФИО2, с которой с момента вселения проживала одной семьей и вела общее хозяйство. После смерти ФИО2, продолжает проживать в указанном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, делает текущий ремонт в жилом помещении. Она (истец) обратилась в администрацию г. Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения вместо ФИО2, но было отказано в связи с тем, что она ( истец) в установленном порядке не признана членом семьи нанимателя. Другого жилого помещения для проживания нет. Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. В силу ст. 54 ЖК РСФСР, она ( истец) приобрела право пользования жилым помещением по адресу: ****, поскольку вселена в него в установленном законом порядке, проживает в нем с момента вселения в *** г. и до настоящего времени, в данном жилом помещении находятся ее личные вещи. Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда ( действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечить сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменениях, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Исходя из вышеуказанного, между ней (истцом) и собственником жилого помещения сложились отношения социального найма жилого помещения. Она ( истец) в полном объеме выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, использует его по назначению по смыслу ст. 17 ЖК РФ для постоянного проживания, несет расходы по оплате содержания жилья и коммунальных услуг. Просит признать ее ( истца) членом семьи умершего нанимателя муниципального жилого помещения по адресу: ****; обязать Администрацию г. Хабаровска заключить в качестве нанимателя договор социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседании истец Орлова С.Ю. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика- Администрации г. Хабаровска, по доверенности Грицких Т.Р. заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявленные исковые требования, из которого следует, что истцом не представлено доказательств вселения в спорное жилое помещение нанимателем жилого помещения, ведения с ним совместного хозяйства, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения исковых требований. Требование истца об обязании заключить договор социального найма жилого помещения не основано на нормах ЖК РФ, противоречит основополагающим принципам гражданского законодательства о свободе договора. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетель ФИО6, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что Орлова С.Ю. в *** г. была вселена в **** как невестка ФИО2, которая на тот момент была нанимателем указанного жилого помещения, проживала в нем одна. Была зарегистрирована по месту жительства. Проживали они как одна семья, вели общее хозяйство, был совместный бюджет.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований обратившейся по следующим основаниям.

В силу положений ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    Учитывая, что жилищные правоотношения по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то есть до 01 марта 2005 года, и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона « О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

    Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ( действовавшей на момент вселения истца в спорное жилое помещение), на основании решения администрации предприятия или учреждения, утвержденного исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов о предоставлении жилого помещения исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

    На основании ст. 50 ЖК РСФСР ( действовавшей на момент возникновения правоотношений), пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

    В силу ст. 51 ЖК РСФСР ( действовавшей на момент возникновения правоотношений), договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем –жилищно-эксплутационной организацией и нанимателем-гражданином.

В силу положений ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из положений ст. 53 ЖК РСФСР ( действовавшей на момент возникновения правоотношений), следует, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР ( действовавшей на момент возникновения правоотношений), наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.      Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям ( договор поднайма, временные жильцы).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу, находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

    Согласно выписки из реестра ( учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от *** **** принята в муниципальную собственность на основании решения Хабаровской городской Думы от *** ....

    Согласно ордера ... от *** на жилое помещение по адресу: ****, указанное жилое помещение предоставлено ФИО2 на состав семьи 2 чел.

Из лицевого счета ... от *** по адресу: **** следует, что по указанному адресу с *** зарегистрирована Орлова ФИО9, член семьи выбывшего нанимателя.

    Данное обстоятельство подтверждается поквартирной карточкой от ***; справкой МУП г. Хабаровска « РКЦ» от ***

    Согласно свидетельств о смерти ФИО2 ( наниматель жилого помещения) умерла ***.

    Согласно свидетельства о смерти ФИО3 ( муж истца) умер ***

    Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от *** и справки Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости Подразделение по г. Хабаровску от 07.04. 2017 г. за Орловой С.Ю. право собственности на жилое помещение, в том числе в порядке приватизации, не зарегистрировано.

    *** Управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска отказано Орловой С.Ю. в признании ее нанимателем жилого помещения – ****.

Анализ представленных суду доказательств в обоснование заявленных требований свидетельствует о том, что наймодателю спорного жилого помещения было известно о проживании истца в спорном жилом помещении, ее право на проживание не оспаривалось до момента обращения в суд.

Суд приходит к выводу, что истец вселилась в спорное жилое помещение не самовольно, а как член семьи матери супруга ФИО2, с согласия нанимателя жилого помещения, право на другое жилое помещение не приобрела. Была зарегистрирована постоянно по месту проживания. После смерти нанимателя, продолжает проживать в спорном жилом помещении, несет все обязанности как нанимателя жилого помещения, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, содержит жилое помещение, тем самым истец приобрела право пользования вышеуказанным спорным жилым помещением на условиях договора социального найма как член семьи бывшего нанимателя спорного жилого помещения, при отсутствии оснований для ее выселения.

    Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации – каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно его лишен.

    Представителем ответчика- Администрации г. Хабаровска доказательств в обоснование своих возражений не представлено.

Доводы представителя ответчика о недопустимости к понуждению заключения договора социального найма с истцом суд находит не обоснованными и не состоятельными.

В ходе рассмотрения дела установлено, что единственной для истца возможностью реализовать свое право на заключение с ней договора социального найма спорного жилого помещения является судебное решение об обязании ответчика заключить с истцом соответствующий договор, поскольку истец на законных основаниях вселена в занимаемое жилое помещение, исполняет обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, доказательств обратного суду не представлено. Фактически между сторонами возникли отношения по договору социального найма.

Принимая во внимание вышеуказанное, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Исковые требования Орловой ФИО10 удовлетворить.

Признать Орлову ФИО11 членом семьи выбывшего нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ****.

Возложить обязанность на Администрацию г. Хабаровска заключить с Орловой ФИО12 в качестве нанимателя договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ****.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течении месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья : подпись

Копия верна: судья                Т.Н. Ковалева

Мотивированное решение составлено 02 мая 2017 года

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2-857/2017