Решение суда № 2-581/2017 ~ M-211/2017

Дело №2-581/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего: Артемьевой Л.А.,

при секретаре:Степичевой Ю.П.,

с участием прокурора Поповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г.Барнаулав интересах Назаровой М.И. к ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» г.Барнаулао признании действий незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение и водоотведение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в интересах Назаровой М.И. с настоящим иском к ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» г.Барнаула, указав, что в ходе проверки по жалобе Назаровой М.И. установлено, что в ноябре +++. ООО «ДЕЗ-2» ей было произведено дополнительное начисление в виде перерасчета по услугам холодное водоснабжение в размере <данные изъяты>., водоотведение в размере <данные изъяты>. Такое же начисление было произведено ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» за период ноябрь +++ - +++. собственникам помещений <данные изъяты> многоквартирных домов на общую сумму <данные изъяты>.

Денежные средства в связи с применением системы сбора и обработки платежей «Город» перечислялись напрямую поставщику указанных услуг - ООО «Барнаульский Водоканал».

На обороте платежного документа за +++ ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» разъяснено, что основанием начисления дополнительной платы явился период времени в +++ г., когда на доме отсутствовали общедомовые приборы учёта (ОПУ) и поэтому начисление платы за коммунальные ресурсы должно было осуществляться по нормативу, а также сделана ссылка на Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167, и на решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.07.2016 по делу № А03-1417/2016.

Установлено, что решением Арбитражного суда Алтайского края от 28.07.2016, вступившим в законную силу, с ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» в пользу ОАО «Алтайские коммунальные системы» взыскано <данные изъяты> убытков.

Однако, по мнению истца, данное решение не имеет отношения к взаиморасчетам между ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» и ООО «Барнаульский водоканал». Соответственно, взыскание задолженности за счет собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района», в том числе и истцу Назаровой М.И., являющейся собственником жилого помещения по /// путем дополнительных начислений является незаконным. Также действующим законодательством не допускается производить корректировку размера оплаты за коммунальные услуги. Ссылка ответчика на Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утв.Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. № 167, является необоснованной, поскольку данной нормой не определяется порядок расчета платы граждан за коммунальные услуги.

В связи с этим прокурор просил суд признать незаконным начисление ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» г.Барнаула Назаровой М.И. дополнительной платы в +++ г. за холодное водоснабжение <данные изъяты> и водоотведение – <данные изъяты> и обязать ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» г.Барнаула произвести ей перерасчет платы за указанные коммунальные услуги, исключив данные суммы из платежного документа за +++.

В судебном заседании прокурор и истец Назарова М.И. на иске настаивали. Назарова М.И. также пояснила, что спорная сумма перерасчета ею не оплачена ввиду несогласия с данным перерасчетом.

Представители ответчика иск не признали, полагая, что гражданским законодательством не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права как признание незаконным действий коммерческого юридического лица.Также указали, что, поскольку в данном случае имела место не полная оплата материальным истцом услуг по холодному водоснабжении и водоотведению в предшествующий период – в 2011 г., то управляющая компания вправе начислить недоплаченную сумму, руководствуясь ранее действующим законодательством (п.16 Постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. «О предоставлении коммунальных услуг гражданам»).

Представитель 3-го лица ООО «Барнаульский водоканал» поддержал иск, указав в устных и письменных пояснениях, что, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв.Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется из показаний такого прибора за расчетный период. А порядок начисления по нормативу потребления применяется только к правоотношениям между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг. То есть, ответчик неправомерно применил при составлении перерасчета уже недействующие Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв.Постановление Правительства РФ от 12.02.1999 N 167.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Настоящий спор подсуден районному суду, учитывая, что требование об оспаривании действий юридического лица и о возложении обязанности произвести перерасчет носит неимущественный характер, оспаривается правомерность действий ответчика по включению в платежный документ истца дополнительных сумм за коммунальные услуги, а потому дело не подсудно мировому судье.

Как установлено судом, материальный истец Назарова М.И. является собственником жилого помещения ///. Данный дом обслуживается управляющей компанией ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» г.Барнаула.

В платежном документе Назаровой М.И. за +++. управляющей компанией было произведено дополнительное начисление в виде перерасчета по услугам холодное водоснабжение в размере <данные изъяты>., водоотведение в размере <данные изъяты>Согласно ч. 6.2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, (как в настоящей, так и в ранее действующей редакции), расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и прочих услуг, осуществляет управляющая организация, которая получает плату за данные коммунальные услуги в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Это же правило содержалось в п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее Постановление № 307), действовавшего, в том числе на период с +++ г. по +++

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Постановление №354) были внесены изменения в Постановление № 307, которые вступили в силу 6 июня 2011 г. Данными изменениями была исключена норма, в соответствии с которыми исполнитель коммунальных услуг 1 раз в год (1 раз в квартал) производил корректировку размера платы за коммунальные услуги по отоплению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и электроснабжению в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета.

    До принятия указанных изменений гражданам, оплачивающим коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, и 1 раз в год (1 раз в квартал - в отношении коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, в случае если в договоре не был предусмотрен период равный году) выставлялся корректирующий платеж, который рассчитывался следующим образом: ресурсоснабжающая организация расчетным путем рассчитывала размер платы за коммунальную услугу, потребленную в многоквартирном доме за год (квартал), и предъявляла его к оплате исполнителю коммунальных услуг. Размер платы за коммунальную услугу, определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем, в большинстве случаев составлял величину, большую, чем размер платы, внесенный потребителями исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. Эта образовавшаяся разница выставлялась собственникам помещений в качестве корректирующего платежа и оплачивалась всеми потребителями дополнительно.

Но после вступления в силу изменений в Постановление №307 корректировки были полностью исключены.

    Следовательно, действия ответчика по доначислению истцу платы за период времени в +++ г., когда на доме отсутствовали общедомовые приборы учёта (ОПУ) и начисление платы за коммунальные ресурсы осуществлялось с применением нормативов, следует считать незаконными, поскольку эти действия по существу являются корректировкой, которая в настоящее время законом не предусмотрена, а также они противоречат положениям ст. 157 ЖК РФ, на что ответчикубыло указано в предписании КЖКХ г.Барнаула № 295-к от 23.12.2016 г. (л.д.75). Руководствоваться при этом утратившими силу нормативными актами не допустимо.

    Кроме того, как следует из платежного документа (л.д.10 наоб.), сумма перерасчета по услугам холодное водоснабжение и водоотведение, должна быть перечислена в ООО «Барнаульский водоканал» для погашения задолженности. Однако представитель ООО «Барнаульский водоканал» в своих пояснениях не подтвердил наличие задолженности у ответчика за +++. за поставленный ресурс.

    Также ответчик никак не обосновал в какой взаимосвязи с выставленным истцу перерасчетом находится упомянутое в платежном документе истца решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.07.2016 по делу № А03-1417/2016.

    Таким образом, суд соглашается с приведенными в исковом заявлении доводами прокурора и считает, что ответчикомправо истца, как потребителя услуг управляющей компании и их оплату в строгом соответствии с полученным количеством,было нарушено. В целях восстановления нарушенного права суд, согласно ст. 12 ГК РФ, обязывает ответчика восстановить положение, существовавшее до нарушения права, то есть исключить из платежного документа истца суммы незаконно произведенного перерасчета.

Доводы ответчика о том, что требование об оспаривании действий коммерческой организации не могло быть заявлено прокурором, поскольку якобы нет такого способа защиты нарушенного права, являются не состоятельными и основаны на неверном толковании закона, который не ограничивает в этом отношении право истца заявлять требование о неправомерности действий ответчика с одновременным заявлением требования о конкретном способе восстановления своего права, которое и былонарушено вследствие этих неправомерных действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным начисление ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» г.Барнаула Назаровой М.И. дополнительной платы в +++ г. за холодное водоснабжение <данные изъяты> и водоотведение – <данные изъяты> и обязать ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» г.Барнаула произвести Назаровой М.И. перерасчет платы за указанные коммунальные услуги, исключив данные суммы из платежного документа за +++

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:    Л.А. Артемьева

Решение в окончательной форме принято 04.04.2016 г.

Решение не вступило в законную силу на 12 апреля 2017 года