Дело №2-568/17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ульяновск 16 мая 2017 года
Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Черновой Н.В.,
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Кузичевой Н.Е.,
при секретаре Хаернасовой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Железнодорожного района, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Железнодорожного района г.Ульяновска» о признании действий незаконными, о возложении обязанности произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился суд с иском (уточненным в ходе судебного разбирательства) к ООО «Управляющая компания Железнодорожного района», ООО «Управляющая компания Железнодорожного района г.Ульяновска» о признании действий незаконными, о возложении обязанности произвести перерасчет, в обоснование указав, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска проведена проверка по обращению собственников жилья, проживающих в домах № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> в <адрес> по вопросу неправомерного начисления и взимания платы за обслуживание домофона. В ходе проверки прокуратурой района выявлены нарушения жилищного законодательства, допущенные управляющей компанией ООО «Управляющая компания Железнодорожного района» и требующие применения прокурором полномочий по обращению в суд с исковым заявлением.
Установлено, что собственниками жилья <адрес> в <адрес> на основании протокола очно-заочного внеочередного общего собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией выбрана ООО «Управляющая компания Железнодорожного района» и с ней заключен договор управления многоквартирным домом.
Управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> осуществляется управляющей компанией ООО «Управляющая компания Железнодорожного района» на основании договора на управление многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. Состав общего имущества отражен в разделе 5 договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 9 раздела 5 автоматические запирающие устройства входных дверей подъездов многоквартирного дома (в т.ч, панель вызова, блок питания, электромагнитный замок, доводчик, блок коммутации, кабельная сеть) относятся к общедомовому имуществу. Перечень работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, утвержденный собственниками жилья <адрес> протоколом собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ не содержит в себе сведений о работе (услуге) по обслуживанию домофона входных дверей подъездов многоквартирного дома и размере платы за выполнение этой работы (оказание этой услуги). Данный перечень работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома не изменен собственниками жилья и действует до настоящего времени. Размер платы за содержание и ремонт общего имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для собственников жилья составил 20 руб. 99 коп. с кв.м. Пункт 3.3 договора управления № многоквартирным домом предусматривает, что указанный размер платы установлен собственниками жилья в отношении выполнения работ, оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества, перечисленных в таблице №, отраженной в п.4.1 настоящего договора.
Кроме этого, установлено, что собственниками жилья <адрес> в <адрес> на основании протокола очно - заочного внеочередного общего собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией выбрана ООО «Управляющая компания Железнодорожного района» и с ней заключен договор управления многоквартирным домом.
Управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> осуществляется управляющей компанией ООО «Управляющая компания <адрес>» на основании договора на управление многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ Состав общего имущества отражен в разделе 5 договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 9 раздела 5 автоматические запирающие устройства входных дверей подъездов многоквартирного дома (в т.ч. панель вызова, блок питания, электромагнитный замок, доводчик, блок коммутации, кабельная сеть) относятся к общедомовому имуществу. Перечень работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, утвержденный собственниками жилья <адрес> протоколом собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит в себе сведений о работе (услуге) по обслуживанию домофона входных дверей подъездов многоквартирного дома и размере платы за выполнение этой работы (оказание этой услуги). Данный перечень работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома не изменен собственниками жилья и действует до настоящего времени. Размер платы за содержание и ремонт общего имущества согласно протокола собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для собственников жилья составил 18 руб. 06 коп. с кв.м. Пункт 3.3 договора управления № предусматривает, что указанный размер платы установлен собственниками жилья в отношении выполнения работ, оказания услуг) по содержанию и ремонту общего имущества, перечисленных в таблице №, отраженной в п.4.1 настоящего договора.
Также прокуратурой района установлено, что собственниками жилья <адрес> в <адрес> на основании протокола очно-заочного внеочередного общего собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией выбрана ООО «Управляющая компания Железнодорожного района г.Ульяновска» и с ней заключен договор управления многоквартирным домом.
Управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> осуществляется управляющей компанией ООО «Управляющая компания Железнодорожного района г.Ульяновска» на основании договора на управление многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. Состав общего имущества отражен в разделе 5 договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 9 раздела 5 автоматические запирающие устройства входных дверей подъездов многоквартирного дома (в т.ч. панель вызова, блок питания, электромагнитный замок, доводчик, блок коммутации, кабельная сеть) относятся к общедомовому имуществу. Перечень работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, утвержденный собственниками жилья <адрес> протоколом собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит в себе сведений о работе (услуге) по обслуживанию домофона входных дверей подъездов многоквартирного дома и размере платы за выполнение этой работы (оказание этой услуги). Данный перечень работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома не изменен собственниками жилья и действует до настоящего времени. Размер платы за содержание и ремонт общего имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для собственников жилья составил 14 руб. 59 коп. с кв.м. Согласно протоколу общего собрания собственников жилья дома от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилья <адрес> утвержден размер платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание общего имущества в многоквартирном доме и работы по. текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в размере 15 руб. 84 коп. с кв.м. Пункт 3.3 договора управления № многоквартирным домом предусматривает, что указанный размер платы (14 руб. 59коп., 15 руб.84 коп.) установлен собственниками жилья в отношении выполнения работ, оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества, перечисленных в таблице №, отраженной в п.4.1 настоящего договора.
Таким образом, в договорах управления многоквартирным домом № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> в <адрес> оплата работ по техническому обслуживанию домофонов на входных дверях подъездов многоквартирных домов (в т.ч. панель вызова, блок питания, электромагнитный замок, доводчик, блок коммуникации, кабельная сеть) из состава платы за содержание и ремонт жилого помещения жилья не предусмотрена.
В ходе прокурорской проверки установлено, что управляющие компании ДД.ММ.ГГГГ заключили договоры № и №Г на техническое обслуживание с ООО «Хай-Тек-Хаус», в соответствии с которыми последнее, являясь исполнителем услуг, выполняет работы по техническому обслуживанию и поддержанию в рабочем состоянии систем автоматического запирающего устройства, в том числе домофона, в подъездах многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «Управляющая компания Железнодорожного района» ООО «Управляющая компания Железнодорожного района г.Ульяновска», включая <адрес>, № по <адрес> Стоимость услуги по техническому обслуживанию домов систем автоматического запирающего устройства (домофона) в подъездах многоквартирных жилых домов, в том числе домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> по указанным договорам составляет 55 руб. в месяц с квартиры с трубкой, т.е. переговорным устройством, находящимся в квартире собственников, 40 руб. в месяц с квартир, в которых не имеется переговорного устройства.
Плата за оказываемые услуги по техническому обслуживанию домофона в домах № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> выставлена собственникам жилья к оплате в платежном документе по оплате жилья и коммунальных услуг.
Опрошенные в ходе проверки собственники жилья, проживающие в указанных домах пояснили, что собственники жилья, проживающие в домах № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, размер платы за техническое обслуживание домофонов, установленных в подъездах домов, на общем собрании собственников жилья не утверждали. Самостоятельно граждане договоры с ООО «Хай-Тех-Хаус» на обслуживание домофона не заключали. Для начисления платы за техническое обслуживание домофонов, размещенных на входных дверях подъездов домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> в <адрес>, необходимо решение общего собрания собственников жилья, проживающих в указанном доме.
Таким образом, начисление платы за техническое обслуживание домофонов собственникам жилья, проживающим в домах № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> в <адрес> в период с октября 2016 по настоящее время является незаконным.
В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Настоящее исковое заявление предъявлено в защиту жилищных прав неопределенного круга лиц, поскольку определить круг лиц, проживающих в домах № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, и тех лиц, которые пользуются услугами домофонов, размещенных на входных дверях подъездов указанных домов, не представляется возможным.
В связи с этим просят суд:
-признать действия общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Железнодорожного района» по начислению платы за обслуживание домофона собственникам жилья, проживающим в домах № по <адрес>, № по <адрес>, незаконными;
- обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Железнодорожного района» произвести собственникам жилых помещений в домах № по <адрес>, № по <адрес> в <адрес>, которым начислена плата за обслуживание домофона и оплатившим выставленную в платежных документах к оплате плату по строке «домофон», перерасчет платы за домофон в сторону уменьшения за период с октября 2016 по настоящее время;
-признать действия общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Железнодорожного района г.Ульяновска» по начислению платы за техническое обслуживание домофона собственникам жилья, проживающим в <адрес>, незаконными;
- обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Железнодорожного района г.Ульяновска» произвести собственникам жилых помещений в <адрес> в <адрес>, которым начислена плата за обслуживание домофона и оплатившим выставленную в платежных документах к оплате плату по строке «домофон», перерасчет за домофон платы в сторону уменьшения за период с октября 2016 по настоящее время.
В судебном заседании помощник прокурора уточненные исковые требования поддержала, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО «Управляющая компания <адрес>» ФИО3 в судебном заседании с иском прокурора не согласилась, пояснив, что отсутствует неопределенный круг лиц, каждый собственник помещения МКД № по <адрес>, № по <адрес> имеет возможность обратиться в суд с отдельным исковым заявлением. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих невозможность предъявления иска в суд самими собственниками помещений многоквартирного дома в защиту своих интересов. ООО «Управляющая компания Железнодорожного района» как управляющей организации вменена обязанность по содержанию общего имущества, данную функцию общество осуществляет самостоятельно, либо с привлечением третьих лиц, оплата работ и услуг по содержанию общего имущества производится собственниками помещений МКД. Домофонное оборудование, размещенное в местах общего пользования многоквартирных домов, входит в состав общего имущества многоквартирного дома. Его содержание, обслуживание и ремонт относится к обязанности управляющей организации, в том числе и при отсутствии упоминания об этом в договоре управления многоквартирным домом, поскольку обеспечение функционирования данного оборудования является одной из характеристик безопасности как дома, так и безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности их имущества. ООО «Управляющая компания Железнодорожного района» выбрано в качестве управляющей организации в соответствии с приведенными требованиями жилищного законодательства и решением собственников вышеуказанного многоквартирного дома. Учитывая, что в отношении многоквартирного дома выбран в установленном порядке способ управления - управляющая организация, содержание, обслуживание и ремонт домофонного оборудования, являющегося общим имуществом дома, относится к обязанностям управляющей организации, которая вправе включать в состав коммунальных платежей и плату за пользование домофонным оборудованием. Собственники помещений на внеочередном общем собрании приняли решение об утверждении условий договора управления многоквартирным домом, в котором в том числе отражены: права и обязанности сторон договора, состав общего имущества, перечень и периодичность выполнения работ и услуг, размер платы за содержание жилого помещения, порядок расчета платы за содержания общего имущества. В силу ст. 46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей. В соответствии с ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Вышеуказанное решение собственников помещений в порядке, установленном ст. 46 ЖК РФ не оспорено. Собственники помещений МКД делегировали Управляющей организации право привлекать сторонние организации, имеющие необходимые навыки, оборудование, лицензии и другие разрешительные документы, к выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (п.2.2.1 договора управления). В соответствии с п. 3.6 договора управления многоквартирным домом при наличии у собственника (нанимателя) установленного оборудования домофонной связи (переговорно-отпирающего устройства). Собственники (пользователи) производят ежемесячный платеж, исходя из тарифов (расценок) соответствующей подрядной организации. Утвержденный собственниками помещений МКД порядок расчета платы содержание оборудования домофонной связи, как общего имущества МКД соответствует нормам материального права и правоприменительной практике. Кроме того, в целях выполнения обязательств по контролю за качество выполняемых работ подрядными организациями Управляющая организация от имени собственников помещений заключила договор с подрядной организацией на обслуживание домофонного оборудования и договор на оказание услуг по диспетчеризации. Наличие данных договоров позволит оказать собственникам помещений МКД качественную услугу по содержанию общего имущества, своевременному и быстрому исполнению заявок собственников.
Представитель ответчика ООО «Управляющая компания Железнодорожного района» ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования прокурора не признал.
Представитель ответчика ООО «Управляющая компания Железнодорожного района г.Ульяновска» ФИО5 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями прокурора не согласилась, указав, что многоквартирный <адрес> находится в управлении ООО «Управляющая компания Железнодорожного района г. Ульяновска» в соответствии с договором управления с ДД.ММ.ГГГГ Отсутствуют неопределенный круг лиц, каждый собственник помещения МКД № по <адрес> имеет возможность обратиться в суд с отдельным исковым заявлением. ООО «УК «Железнодорожного района г Ульяновска» как управляющей организации вменена обязанность по содержанию общего имущества, данную функцию общество осуществляет самостоятельно, либо с привлечением третьих лиц, оплата работ и услуг по содержанию общего имущества производится собственниками помещений МКД. Домофонное оборудование, размещенное в местах общего пользования многоквартирных домов, входит в состав общего имущества многоквартирного дома. Его содержание, обслуживание и ремонт относится к обязанности управляющей организации, в том числе и при отсутствии упоминания об этом в договоре управления многоквартирным домом, поскольку обеспечение функционирования данного оборудования является одной из характеристик безопасности как дома, так и безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности их имущества. ООО «УК «Железнодорожного района г. Ульяновска» выбрано в качестве управляющей организации в соответствии с приведенными требованиями жилищного законодательства решением собственников вышеуказанного многоквартирного дома. Учитывая, что в отношении многоквартирного дома выбран в установленном порядке способ управления - управляющая организация, содержание, обслуживание и ремонт домофонного оборудования, являющегося общим имуществом дома, относится к обязанностям управляющей организации, которая вправе включать в состав коммунальных платежей и плату за пользование домофонным оборудованием. Собственники помещений на внеочередном общем собрании приняли решение об утверждении условий договора управления многоквартирным домом, в котором в том числе отражены: права и обязанности сторон договора, состав общего имущества, перечень и периодичность выполнения работ и услуг, размер платы за содержание жилого помещения, порядок расчета платы за содержания общего имущества. Вышеуказанное решение собственников помещений в порядке, установленном ст. 46 ЖК РФ не оспорено. Собственники помещений МКД делегировали Управляющей организации право привлекать сторонние организации, имеющие необходимые навыки, оборудование, лицензии и другие разрешительные документы, к выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (п.2.2.1 договора управления). В соответствии с п. 3.6 договора управления многоквартирным домом при наличии у собственника (нанимателя) установленного оборудования домофонной связи (переговорно-отпирающего устройства), Собственники (пользователи) производят ежемесячный платеж, исходя из тарифов (расценок) соответствующей подрядной организации. Утвержденный собственниками помещений МКД порядок расчета платы за содержание оборудования домофонной связи, как общего имущества МКД соответствует нормам материального права. Кроме того, в целях выполнения обязательств по контролю за качеством выполняемых работ подрядными организациями Управляющая организация от имени собственников помещений заключила договор с подрядной организацией на обслуживание домофонного оборудования и договор на оказание услуг по диспетчеризации. Наличие данных договоров позволит оказать собственникам помещений МКД качественную услугу по содержанию общего имущества, своевременному и быстрому исполнению заявок собственников.
Третье лицо ФИО6, привлеченная судом к участию в деле, и её представитель по устному ходатайству ФИО7 в судебном заседании поддержали исковые требования, пояснив, что ФИО6 является <адрес>, и потребителем коммунальных услуг, услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказываемых ООО «Управляющая компания Железнодорожного района», избранной на общем собрании собственников многоквартирного дома. С данной управляющей компанией заключен договор управления многоквартирным <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ В декабре 2016 г. в платежном документе она обнаружила начисление платы за домофон за 2 месяца – октябрь, ноябрь 2016 г. в размере по 55 руб. Однако на решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме был определен перечень услуг по содержанию и ремонту общего имущества, услуги по техническому обслуживанию и диспетчеризации домофона этим перечнем не предусмотрены. Начисление собственникам жилых помещений платы на услуги по домофону не предусмотренные этим перечнем, без решения общего собрания собственников помещений, является незаконным. Кроме этого размер платы за домофон также не был определен решением общего собрания собственников помещений. Условиями договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ установено, что размер платы за жилищные услуги, размер платы за дополнительные услуги и размер платы по резервам определяется на общем собрании собственников МКД с учетом предложений управляющей компании. Также пояснили, что ранее у ФИО6 был заключен индивидуальный договор на обслуживание домофона с ООО «Дом-Строй-Сервис», который был расторгнут в феврале 2016 г. Другие собственники также заключали индивидуальные договора на обслуживание домофона с ООО «Дом-Строй-Сервис». У некоторых из них данные договора не расторгнуты до настоящего времени. В её квартире отсутствует переговорное устройство. Какие-либо договорные обязательства между ней и ООО «Хай-Тек-Хаус», ООО «Телекоммуникационные системы», отсутствуют.
Представители третьих лиц ООО «Дом-Строй-Сервис», ООО «Хай-Тек-Хаус», ООО «Телекоммуникационные системы», ООО «РИЦ-Ульяновск» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пункт 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, предусматривает право каждого при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.
Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.
Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведет к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.
Частью 1 ст. 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Статьей 44 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В договоре управления многоквартирным домом указываются, в том числе, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация (пункт 2 части 3 статьи 162 ЖК РФ). Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1 статьи 161ЖК РФ). Состав общего имущества многоквартирного дома определяется в порядке, предусмотренном Правилами содержания общего имущества. Подпунктом "д" пункта 2 этих Правил установлено, что в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78Согласно пункту 7 указанных Правил в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводнораспределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Судом установлено, что собственниками жилого помещения <адрес> на основании протокола очно-заочного внеочередного общего собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией выбрана ООО «Управляющая компания Железнодорожного района», с которой ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления многоквартирным домом.
Протоколом данного очно-заочного внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ утверждены условия договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ
Собственниками жилого помещения <адрес> на основании протокола очно - заочного внеочередного общего собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией выбрана ООО «Управляющая компания Железнодорожного района», с которой ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления многоквартирным домом.
Протоколом данного очно-заочного внеочередного общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ утверждены условия договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ
Собственниками жилого помещения <адрес> на основании протокола очно-заочного внеочередного общего собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией выбрана ООО «Управляющая компания Железнодорожного района г.Ульяновска», с которой ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления многоквартирным домом.
Протоколом данного очно-заочного внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ утверждены условия договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 9 раздела 5 договоров управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ автоматические запирающие устройства входных дверей подъездов многоквартирного дома (в т.ч, панель вызова, блок питания, электромагнитный замок, доводчик, блок коммутации, кабельная сеть) относятся к общедомовому имуществу.
Согласно п. 2.1.2 договоров управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ управляющая организация обязана своими силами и(или) силами третьих лиц, в том числе ресурсоснабжающих организаций, на основании договоров оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, согласно условиям настоящего договора и при наличии соответствующего оборудования (сети, систем), в том числе по обеспечению работы автоматического запирающего устройства входной двери.
Пунктом 2.2.1 данных договоров предусмотрено, что управляющая организация имеет право самостоятельно определять порядок, сроки и способ выполнения работ и оказания услуг, необходимых для исполнения своих обязательств по настоящему договору, привлекать сторонние организации, имеющие необходимые навыки, оборудование, лицензии и другие разрешительные документы, к выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
В соответствии с п. 2.3.3 данных договоров управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе принятие решения об утверждении размера платы за содержание и ремонт общедомового имущества МКД, в т.ч. включающую в себя плату за услугу по управлению многоквартирным домом; утверждение платы за дополнительные работы (услуги).
Согласно п. 2.6 данных договоров собственники (пользователи) обязаны ежемесячно не позднее 25 числа месяца следующего за расчетным месяцем, вносить плату за ЖКУ и дополнительные услуги, установление по решениям общего собрания собственников помещений, принятым в соответствии с законодательством, в размере и порядке, определенных условиями настоящих договоров.
В соответствии с п. 3.3 договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, размер платы за жилищную услугу включает в себя плату: за услуги по управлению многоквартирным домом; за услуги по содержанию общего имущества; за ремонт общего имущества; за работы, носящие непредвиденный характер, и на момент заключения договора был установлен собственниками на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 руб. 99 коп. с одного квадратного метра общей площади жилого и нежилого помещения за 1 календарный месяц.
Указанный размер платы утвержден протоколом очно-заочного внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 3.3 договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, размер платы за жилищную услугу включает в себя плату: за услуги по управлению многоквартирным домом; за услуги по содержанию общего имущества; за ремонт общего имущества; за работы, носящие непредвиденный характер, и на момент заключения договора был установлен собственниками на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 руб. 06 коп с одного квадратного метра общей площади жилого и нежилого помещения за 1 календарный месяц.
Указанный размер платы утвержден протоколом очно-заочного внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 3.3 договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, размер платы за жилищную услугу включает в себя плату: за услуги по управлению многоквартирным домом; за услуги по содержанию общего имущества; за ремонт общего имущества; за работы, носящие непредвиденный характер, и на момент заключения договора был установлен собственниками за период с 01.06.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 руб. 59 коп. с одного квадратного метра общей площади жилого и нежилого помещения за 1 календарный месяц.
Согласно протоколу общего собрания собственников жилья дома от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственниками <адрес> утвержден размер платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание общего имущества в многоквартирном доме и работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в размере 15 руб. 84 коп. с одного квадратного метра общей площади жилого и нежилого помещения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Управляющая компания Железнодорожного района» и ООО «Хай-Тек-Хаус», заключен договор № на техническое обслуживание, в соответствии с которыми ООО «Хай-Тек-Хаус», являясь исполнителем услуг, выполняет работы по техническому обслуживанию и поддержанию в рабочем состоянии систем автоматического запирающего устройства, в том числе домофона, в подъездах многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «Управляющая компания Железнодорожного района», в том числе: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Управляющая компания Железнодорожного района г.Ульяновска» и ООО «Хай-Тек-Хаус», заключен договор № на техническое обслуживание, в соответствии с которыми ООО «Хай-Тек-Хаус», являясь исполнителем услуг, выполняет работы по техническому обслуживанию и поддержанию в рабочем состоянии систем автоматического запирающего устройства, в том числе домофона, в подъездах многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «Управляющая компания Железнодорожного района», в том числе: <адрес>.
В соответствии с пунктом 1.2 договора техническое обслуживание по настоящему договору включает в себя: ежемесячный периодический плановый технический осмотр и своевременный ремонт оборудования: панели вызова, блока питания, электромагнитного замка, дверного доводчика, блока коммутации, кабельной сети, кнопки выхода), обеспечивающее его надежное функционирование; устранение возникающих неисправностей оборудования в течение одного рабочего дня с момента получения от заказчика заявки; обеспечение круглосуточной, в период действия договора, связи с заказчиком для экстренного, в течение одного часа устранения неисправности, препятствующей входу и выходу из дома (подъезда); посезонное (весна, осень) промазывание дверных петель смазочными материалами, настройку доводчика и электромагнитного замка.
Согласно условий указанных договоров, стоимость услуги по техническому обслуживанию домов систем автоматического запирающего устройства (домофона) в подъездах многоквартирных жилых домов, в том числе домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> составляет 55 руб. в месяц с квартиры с трубкой, т.е. переговорным устройством, находящимся в квартире собственников, 40 руб. в месяц с квартир, в которых не имеется переговорного устройства.
Установлено, что указанная плата за оказываемые услуги по техническому обслуживанию домофона в домах № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> в данном размере выставлена собственникам жилья к оплате в платежном документе по оплате жилья и коммунальных услуг, в строке прочие услуги.
Пунктом 3.5 данных договоров предусмотрено, что собственники на общем собрании вправе принять решения о дополнительных услугах (работах), не входящих в состав жилищных услуг. В случае принятия такого решения стоимость таких дополнительных услуг (работ) определяется исходя из предложений подрядных организаций.
В соответствии п. 3.6 данных договоров, при наличии у собственника (нанимателя) установленного оборудования домофонной связи (переговорно-отпирающего устройства), собственники (пользователи) производят ежемесячный платеж, исходя из тарифов (расценок) соответствующей подрядной организации.
В судебном заседании установлено, что размер указанной выше платы на общем собрании собственников помещений многоквартирных домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> не утверждался.
Данный факт подтвердили в судебном заседании свидетели: ФИО8, ФИО9, ФИО10
Кроме этого из материалов дела следует, что у большинства собственников помещений <адрес> заключены индивидуальные договора с ООО «Дом-Строй-Сервис», и не расторгнуты.
Таким образом, с данных собственников дважды взимается плата за домофон, что является незаконным.
В связи с вышеизложенным, начисление платы за техническое обслуживание домофонов собственникам жилья, проживающим в домах № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> в <адрес> в период с октября 2016 по настоящее время является незаконным.
Доводы представителей ответчиков о том, что условия договоров управления многоквартирным домом, а в частности п. 3.6, были утверждены общим собранием собственников помещений многоквартирных домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, не состоятельны.
Согласно п. 3.12 данных договоров размер платы за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома формируются исходя из утвержденных на общем собрании собственников помещений МКД, в том числе дополнительных услуг (работ), отраженных в пунктах 3.4 и 3.6 настоящих договоров.
В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Вопреки доводам представителей ответчиков прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в пределах своих полномочий.
В связи с вышеизложенным суд считает, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ
исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Железнодорожного района» по начислению платы за обслуживание домофона собственникам жилья, проживающим в домах № по <адрес>, № по <адрес>, незаконными.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Железнодорожного района» произвести собственникам жилых помещений в домах № по <адрес>, № по <адрес> в <адрес>, которым начислена плата за обслуживание домофона и оплатившим выставленную в платежных документах к оплате плату по строке «домофон», перерасчет платы за домофон в сторону уменьшения за период с октября 2016 по настоящее время.
Признать действия общества с ограниченной ответственностью ООО «Управляющая компания Железнодорожного района г.Ульяновска» по начислению платы за техническое обслуживание домофона собственникам жилья, проживающим в <адрес>, незаконными.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Железнодорожного района г.Ульяновска» произвести собственникам жилых помещений в <адрес> в г. Ульяновске, которым начислена плата за обслуживание домофона и оплатившим выставленную в платежных документах к оплате плату по строке «домофон», перерасчет за домофон платы в сторону уменьшения за период с октября 2016 по настоящее время.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья: Н.В. Чернова