Решение суда № 2-4995/2017 ~ М-4248/2017

Дело № 2-4995/2017                                    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Ткача А.В.,

при секретаре судебного заседания Душкове С.А.,

с участием истца Смеловой Л.В., третьих лиц Смеловой Е.О., Смелова И.О., Бажковой О.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Бажкова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смеловой Людмилы Владимировны к администрации Канавинского района г.Н.Новгорода об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Смелова Л.В. обратилась в суд с иском к администрации Канавинского района г.Н.Новгорода об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указав, что она с 1975 года зарегистрирована на жилой площади своих родителей – Кузьмина В.Н. и Кузьминой Т.И. по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен).

В связи со сменой места жительства ее отца Кузьмина В.Н. в 1987 году Отдел учета и распределения жилой площади предложил перевести лицевой счет на (адрес обезличен) г.Н.Новгорода на мать истца Кузьмину Т.И..

В 2000 году в связи со сменой места жительства Кузьминой Т.И., лицевой счет по указанному адресу переведен на Смелову Л.В..

В настоящее время по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) зарегистрированы и постоянно проживают: Смелова Л.В., Смелова Е.О., Смелов И.О., Бажкова О.В., Бажков В.В., Бажков В.А..

Истец обратилась в администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако, получила отказ.

Истец просит обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен).

В судебном заседании истец Смелова Л.В. исковое заявление поддержала в полном объеме.

Третьи лица Смелова Е.О., Смелов И.О., Бажкова О.В. в судебном заседании заявление Смеловой Л.В. полагали подлежащими удовлетворению. Не возражали против заключения договора социального найма со Смеловой Л.В. с включением их в качестве членов семьи.

Представитель ответчика, третье лицо Бажков В.А. в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Выслушав истца, третьих лиц, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истца в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч. 1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 1, п. 4 ч. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.11.2005 № 91 к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.

В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг администрация города Нижнего Новгорода - принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма;

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.03.2006г. № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода» администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района предоставлено право заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что Смелова Л.В. с 1975 года зарегистрирована на жилой площади своих родителей – Кузьмина В.Н. и Кузьминой Т.И. по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен).

В связи со сменой места жительства ее отца Кузьмина В.Н. в 1987 году Отдел учета и распределения жилой площади предложил перевести лицевой счет на (адрес обезличен) г.Н.Новгорода на мать истца Кузьмину Т.И. (л.д.25).

В 2000 году в связи со сменой места жительства Кузьминой Т.И., лицевой счет по указанному адресу переведен на Смелову Л.В..

По адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) зарегистрированы и постоянно проживают: Смелова Л.В., Смелова Е.О. (дочь), Смелов И.О. (сын), Бажкова О.В. (сестра), Бажков В.В. (племянник), Бажков В.А. (зять) (л.д.17).

Смелова Л.В. обратилась в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ней и членами ее семьи договора социального найма на (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода..

Как следует из выписки из распоряжения № 829-р от 25.08.2017 года Смеловой Л.В. и членам ее семьи Смеловой Е.О. (дочь), Смелову И.О. (сын), Бажковой О.В. (сестра), Бажкову В.А. (зать), Бажкову В.В. (племянник) отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения» в части заключения договора социального найма жилых помещений по указанному адресу, так как заявление подано ненадлежащим лицом и не представлено решение о предоставлении жилого помещения (л.д.21).

Судом установлено, что истец использует жилое помещение по назначению, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт.

Таким образом, истец выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания Смеловой Л.В. и членов ее семьи Смеловой Е.О., Смелова И.О., Бажковой О.В., Бажкова В.А., Бажкова В.В. в спорной квартире ответчиком не оспаривается, требований к ним о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у Смеловой Л.В., Смеловой Е.О., Смелова И.О., Бажковой О.В., Бажкова В.А., Бажкова В.В. права пользования спорным жилым помещениям, в суд не представлено.

На основании изложенного, суд считает установленным факт вселения и проживания Смеловой Л.В., Смеловой Е.О., Смелова И.О., Бажковой О.В., Бажкова В.А., Бажкова В.В. в спорной квартире на законных основаниях.

Следовательно, Смелова Л.В., Смелова Е.О., Смелов И.О., Бажкова О.В., Бажков В.А., Бажков В.В. приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), на условиях социального найма.

В связи с тем, что истец приобрела право пользования жилым помещением в силу действующего Жилищного законодательства, требования о понуждении ответчика заключить договор социального найма являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковые требования Смеловой Людмилы Владимировны удовлетворить.

Обязать администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода заключить со Смеловой Людмилой Владимировной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), включив в договор в качестве членов ее семьи Смелову Екатерину Олеговну, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (дочь), Смелова Илью Олеговича, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (сын), Бажкову Ольгу Владимировну, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (сестра), Бажкова Всеволода Валерьевича, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (племянник), Бажкова Валерия Александровича, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (зять).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинскии районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:      А.В. Ткач