Решение суда № 2-4390/2017 ~ М-3489/2017

Гр. дело (№)                                 копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2017 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Куликовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в интересах ФИО4 к администрации Канавинского района Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Канавинского района г.Н.Новгорода, действующий в интересах ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Канавинского района Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, мотивировав требования следующим.

Прокуратурой Канавинского района г.Н.Новгорода проведена проверка по обращению ФИО4 о нарушении жилищных прав.

В ходе проверки установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ.), (ДД.ММ.ГГГГ.) между ЗАО «ДЕЗ» и ФИО8 (мать заявителя ФИО4) на основании ордера (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) заключен договор социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности - (адрес обезличен).56 по ул(адрес обезличен). Согласно выписке из домовой книги, в жилом помещении прописана заявитель ФИО4, несовершеннолетняя дочь заявителя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р. Свидетельством о смерти IV-TH (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) подтверждено, что ФИО6 скончалась (ДД.ММ.ГГГГ.), в связи с чем, ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ.) обратилась в администрацию Канавинского района с вопросом о заключении договора социального жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности - (адрес обезличен).56 по (адрес обезличен). (ДД.ММ.ГГГГ.) распоряжением заместителя главы администрации Канавинского района отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения» в связи с подачей заявления ненадлежащим лицом. Отказ администрации района в заключении договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности в указанном случае нарушает жилищные права ФИО4, ФИО8

Истец просит суд обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО4 договор социального найма на (адрес обезличен), включив в качестве членов семьи дочь ФИО2.

В судебном заседании старший помощник прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода ФИО7, истец ФИО4, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, просили иск удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода и Администрации г.Н.Новгорода, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

    С учетом мнения истца, требований ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу при данной явке с вынесением по делу заочного решения.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора, истца ФИО4, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истца и третьего лица в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч. 1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что истец ФИО4 является дочерью ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении серии III-TH (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. (№)).

(ДД.ММ.ГГГГ.) между ЗАО «ДЕЗ» и ФИО8 на основании ордера (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) заключен договор социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности - (адрес обезличен).56 по (адрес обезличен) г.Н.Новгорода (л.д. (№)).

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО8 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии IV-TH (№) (л.д. (№)).

Истец ФИО4, а также члены ее семьи – дочь ФИО2 постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: (адрес обезличен) (л.д. (№)).

ФИО4 обратилась в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ней и членами ее семьи ФИО2 договора социального найма на (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода.

В заключении договора социального найма ФИО4 было отказано поскольку заявление подано ненадлежащим лицом (л.д. (№)).

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, (адрес обезличен), является изолированной, имеет отдельный вход и представляет собой отдельное жилое помещение в виде (адрес обезличен) г.Н.Новгорода.

Следовательно, спорная квартира может являться предметом заключения договора социального найма.

Согласно ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. (№), в ред. от 27.05.2009г., от имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.

Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам.

В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода «принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма».

В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от 28 марта 2006 года № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода», полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г.Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.

Таким образом, требование истца о заключении с ФИО4 договора социального найма жилого помещения – (адрес обезличен) в г.Н.Новгороде и включении в качестве членов семьи нанимателя несовершеннолетнюю ФИО2 является законным, обоснованным и, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в интересах ФИО4 к администрации Канавинского района Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), включив в качестве членов семьи дочь ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Д.В.Соколов

Мотивированное решение суда изготовлено – (ДД.ММ.ГГГГ.).

Копия верна.

Судья: Д.В.Соколов     Секретарь судебного заседания: Н.В.Куликова

Подлинный текст решения хранится в материалах гражданского дела (№) в здании Канавинского районного суда г. Н. Новгорода.