Решение суда № 2-3152/2017 ~ М-2600/2017

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2017.

    Дело № 2-3152/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего судьи                 Мироновой Е.А.

при секретаре                             Хорзовой Н.А.,

с участием

истца          Коноваловой Л.А.,

представителя ответчика Финогеновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Владивостока о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с данным иском указав, что она с 14.06.1984 зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено ей по ордеру, выданному в 1984 году на основании трудовых отношений с квартирно-эксплуатационной частью. В данной организации она проработала 10 лет, вместе с тем на данный момент данная военная организация является расформированной и её архив не сохранен. В спорной квартире зарегистрированы также сестра и сын, которые являются членами её семьи. Она и члены её семьи постоянного проживают в спорной квартире 1984 года и выполняют обязанности нанимателя, в том числе по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по его сохранности и ремонту. Другого жилого помещения в собственности не имеет. При обращении в администрацию г. Владивостока с заявлением о заключении договора социального найма, ей было отказано, в связи с отсутствием решения о предоставлении спорного жилого помещения. Просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения.

В судебном заседании истец на заявленном требовании настаивала дополнив, что при вселении ей выдавался ордер, которой по прошествии длительного периода времени был утрачен и восстановить его не представилось возможным из-за расформирования КЭЧ и отсутствия её архива.

Представитель ответчика с требования не согласилась указав, что спорное жилое помещение находится в собственности Владивостокского городского округа с 2003 года. Правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение истец не предоставила. Решения о предоставлении данного жилого помещения на основании договора социального найма принято не было. Наличие регистрации и факт проживания истца в спорной квартире не является бесспорным основанием для признания за ней права пользования жилым помещением и заключения договора социального найма.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 17,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Из иска и пояснений истца следует, что данное жилое помещение было предоставлено ей в 1984 году на основании ордера в период работы во Владивостокской КЭЧ, однако, как следует из ответа начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от 22.07.2016 в документах архивного фонда Отдела, переданных Владивостокской КЭЧ, ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, выданный на имя ФИО2 отсутствует. У истца данные документы также отсутствуют.

Согласно Формы № 10 от 02.10.2017 года на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоят: истец ФИО2 с 14.06.1984, сестра ФИО7 с 10.09.1984, сын ФИО8 с 05.07.2004.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Владивостокского городского округа № 26021 от 20.09.2017, спорная квартира является муниципальной собственностью на основании постановления администрации г. Владивостока от 31.12.2003 № 3090.

Заседанием комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока от 22.11.2016 в удовлетворении заявления ФИО2 о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение отказано, в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истца и членов её семьи в спорную квартиру, на основании решения о предоставлении жилого помещения, в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 5 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Несмотря на то, что истец не представила ордер, который по ее утверждению утрачен, истец приобрела право пользования данным жилым помещением, поскольку вселилась на основании решения о предоставлении жилого помещения и доказательств обратного не представлено. Кроме того, длительное время в нем проживает, пользуется им, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги, в том числе за наем жилья. Что прямо следует из квитанций по виду услуг.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

ФИО2 несет обязанности, вытекающие ст. 67 ЖК РФ, а именно, использует жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносит плату за коммунальные услуги, что является основанием для признания за ней право пользования спорным жилым помещением.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного прав.

Следовательно, между истцом и администрацией г.Владивостока в силу закона фактически возникли отношения по договору найма.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, в связи с чем суд возлагает на администрацию обязанность заключить договора социального найма с ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 к администрации города Владивостока о возложении обязанность заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации города Владивостока в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО2.

Обязать администрацию города Владивостока заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий