Решение суда № 2-2078/2017 ~ М-634/2017

Гр. дело № 2-2078/2017 (данные обезличены)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2017 года

Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Дудиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Душкове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щевелевой А. В. к Администрации города Нижнего Новгорода, Администрации Канавинского района о заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Щевелева А.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Нижнего Новгорода, Администрации Канавинского района о заключении договора социального найма жилого помещения, мотивировав требования следующим.

В (ДД.ММ.ГГГГ.) на основании обменного ордера ее бабушке Бабичевой Р. И., которая умерла в (ДД.ММ.ГГГГ.) была предоставлена квартира, расположенная по адресу: г. (адрес обезличен) спорную квартиру вместе с бабушкой вселились её дети: ее мать Бабичева О.А., которая умерла в (ДД.ММ.ГГГГ.) Бабичев Ю.А. Истец была вселена и зарегистрирована в спорной квартире с (ДД.ММ.ГГГГ.) года она и Бабичев Ю.А. обратились в А. К. (адрес обезличен) г.Н.Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма. Однако в удовлетворении заявления было отказано по двум причинам: 1) Не было предоставлено решение о предоставлении жилого помещения. 2) Не доказано родство. С учетом искового заявления, поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд:

1) Признать за Щевелевой А. В. и Бабичевым Ю. А. право пользования жилым помещением -квартирой (№) (адрес обезличен) революции г.Н. Новгорода.

2) Признать Щевелеву А. В. нанимателем жилого помещения - (адрес обезличен) революции г.Н. Новгорода.

3) Обязать администрадию К. (адрес обезличен) г. Н. Новгорода заключить с Щевелевой А. В. договор социального найма жилого помещения - (адрес обезличен) революции г.Н. Новгорода в письменном виде, с указанием в договоре Бабичева Ю. А..

В судебном заседании истец Щевелева А.В. исковое заявление поддержала в полном объеме.

Ответчик А. К. (адрес обезличен) г.Нижнего Новгорода, А. г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а так же письменный отзыв на иск.

Третье лицо Бабичев Ю.А. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При данных обстоятельствах, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав истца, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истцов в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.В силу п.1 ч. 1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 1, п. 4 ч. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.

В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг администрация города Нижнего Новгорода - принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма;

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.03.2006г. № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода» администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района предоставлено право заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что истец Щевелева А.В. постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: (адрес обезличен) (л.д. 20). По данному адресу также зарегистрирован Бабичев Ю.А. –постоянно, Бабичева Р.И., с (ДД.ММ.ГГГГ.), снята с регистрационного учета (ДД.ММ.ГГГГ.) по смерти.

Из справки о состоянии расчетов по лицевому счету (№) за (ДД.ММ.ГГГГ.) года следует, что на (адрес обезличен) революции города Нижнего Новгорода открыт лицевой счет на имя Бабичевой, квартира находится в муниципальной собственности (л.д. 6).

Согласно свидетельства о рождении серии (№) (№) (л.д.12) (ДД.ММ.ГГГГ.) родилась Галезник А. В., в графе мать указана «Галезник О. А.», в графе отец указан «Галезник В. Е.» на основании свидетельства об установлении отцовства от (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.13).

Брак между Галезник В.Е. и Галезник О.А. был расторгнут (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.11).

Галезник О.А. умерла (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.7)

Согласно свидетельства о рождении Бабичевой О. А. (л.д.15), в графе отец указан «Бабичев А. Ф.», в графе мать «Бабичева Р. И.».

Бабичев Ю.А. родился (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, о чем составлена запись акта о рождении (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) и подтверждается свидетельством о рождении (л.д.14), в графе отец указан «Бабичев А. Ф.», в графе мать «Бабичева Р. И.».

(ДД.ММ.ГГГГ.) между Бабичевым А.Ф. и Спириной Р.И. заключен брак (л.д.16), после заключения брака присвоена фамилия «Бабичева».

Бабичева Р.И. умерла (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.9)

Бабичев А.Ф. умер (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.8).

(ДД.ММ.ГГГГ.) между Щевелевым А.В. и Галезник А.В. был заключен брак, о чем составлена запись акта о заключении брака (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) и подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.10).

Так же в материалы дела представлено нотариальное согласие Бабичева Ю.А. на приватизацию Щевелевой А.В. (адрес обезличен) революции города Нижнего Новгорода, заключение договора социального найма, договора на техническое обслуживание, а так же перевод лицевого счета на любого члена семьи по ее усмотрению (л.д.19).

Из подписанного представителем ОАО «Теплоэнерго» соглашения о порядке погашения задолженности по оплате за отопление и горячее водоснабжение по лицевому счету (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.22) следует, что потребителем услуги по адресу: (адрес обезличен) является Щевелева А.В.

Щевелевой А.В. дано в ОАО ДК Канавинского (адрес обезличен) гарантийное обязательство по погашению долга по оплате коммунальных услуг (адрес обезличен) (адрес обезличен) (л.д.5)

Как следует из выписки из протокола от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода, утвержденного распоряжением администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-р, Щевелевой А.В. было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения (адрес обезличен) революции города Нижнего Новгорода, на основании ст. 63 Жилищного кодекса РФ, т.к. не предоставлено решение о предоставлении данного жилого помещения, ст. 69 ЖК РФ – не доказано родство (л.д.21)

Судом установлено, что истец Щевелева А.В. использует жилое помещение по назначению, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт.

Таким образом, истец выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истца Щевелевой А.В., третьего лица Бабичева Ю.А. в спорной квартире ответчиками не оспаривается, требований к ним о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истца Щевелевой А.В., третьего лица Бабичева Ю.А. права пользования спорным жилым помещениям, в суд не представлено.

На основании изложенного, суд считает установленным факт вселения и проживания Щевелевой А.В., Бабичева Ю.А. в спорной квартире на законных основаниях.

Следовательно, Щевелева А.В., Бабичев Ю.А. приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен) на условиях социального найма.

В связи с тем, что Щевелева А.В., Бабичев Ю.А. приобрели право пользования жилым помещением в силу действующего Жилищного законодательства, требования о понуждении ответчика заключить договор социального найма являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковые требования Щевелевой А. В. к А. города Нижнего Новгорода, Администрации Канавинского (адрес обезличен) о заключении договора социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать за Щевелевой А. В., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, Бабичевым Ю. А., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Нижний Новгород, (адрес обезличен) революции, (адрес обезличен).

Обязать Администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода заключить с Щевелевой А. В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), (адрес обезличен), указав в качестве члена семьи нанимателя Бабичева Ю. А..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в срок 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Е.С.Дудина

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)