Решение суда № 2-1833/2017

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2017 года

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве Октябрьского районного суда <адрес>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., при секретаре ФИО2, с участием представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ФБУ), Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ФБУ), Министерству обороны Российской Федерации, в котором просила признать право на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, обязать ФБУ Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес> выплатить истцу из средств федерального бюджета денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения.

В обоснование иска указала, что была направлена на военную службу ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом <адрес> Республики Хакасия в войсковую часть ****** для войсковой части ****** <адрес>, для заключения контракта о прохождении военной службы. Приказом командира отдельной железнодорожной бригады по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № ****** прапорщик ФИО1 досрочно уволена с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием её военно-врачебной комиссией не годной к военной службе (пп. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона). Приказом командира войсковой части 01162 № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, ФИО1 исключена из списков личного состава в/ч ****** с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Обратилась в ФКУ войсковая часть 01162 с рапортом о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения (№ ******). ДД.ММ.ГГГГ с сопроводительным письмом за № ****** ФКУ войсковая часть направила в адрес начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации документы ФИО1 для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы, на получение всех накоплений и дополнительных денежных средств с приложением, в том числе, расчета размера дополнительных денежных средств. Согласно указанному расчету размер дополнительных денежных средств, выделенных ФИО1, составит 3 050 034 руб. 74 коп. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило письменное сообщение от ДД.ММ.ГГГГ за № ****** за подписью начальника отделения ФГКУ «Центррегионжилье», согласно которому принято решение об отказе в выплате дополнительных денежных средств. Как следует из письменного сообщения, ФИО1 на момент увольнения с военной службы, на момент написания рапорта о выплате денежных средств (ДД.ММ.ГГГГ) и на момент исключения из списков войсковой части (ДД.ММ.ГГГГ) является членом семьи (дочь) собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 (отец), и, кроме того, в расчете размера дополнительных денежных средств допущены ошибки. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ******ис истцу было отказано в отмене ранее принятого в отношении нее решения об отказе в выплате дополнительных денежных средств. Согласно финансово-лицевому счету № ч. 0004 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, однако в данном жилом помещении он не зарегистрирован, никогда не был зарегистрирован по указанному адресу и с момента приобретения данной квартиры в ней не проживал, общего хозяйства с ФИО1, проживающей и зарегистрированной в данном жилом помещении, не вел. Данное обстоятельство подтверждается справкой МУП <адрес> «УЖК» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес> совместно с семьей в составе ФИО4 – жена, ФИО5 – дочь и справкой ООО «Управляющая компания жилищного фонда «Реванш» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 не зарегистрирован по адресу: <адрес>, является единственным собственником данного жилого помещения. В соответствии с представленной выпиской из личного дела о семейном положении и приложенной выпиской из личного дела, ФИО1, в состав её семьи входят: муж ФИО6, дочь ФИО7, дочь ФИО6 ФИО3 членом семьи ФИО1 не является. В связи с чем решение об отказе в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы, является незаконным.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила, представила отзыв на возражения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в котором указала, что ссылка представителя ответчика 1 на обзорную справку о судебной работе военных судов по рассмотрению гражданских дел в 2011 году является несостоятельной, поскольку в данной обзорной справке рассматривается процессуальное положение членов семей военнослужащих в делах о защите прав военнослужащих. Ссылка представителя ответчика 1 на определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******-О также является несостоятельной, заявитель жалобы ФИО8 в период военной службы был обеспечен жильем как член семьи нанимателя, которому за счет Министерства обороны РФ была предоставлена четырехкомнатная квартира на условиях договора социального найма. Довод представителя ответчика 1 о том, что ФИО1 ни во время прохождения военной службы в установленном порядке из жилого помещения не выселялась, не снималась с регистрационного учета и право пользования им не прекращала до настоящего времени, считает неправомерным, так как в случае совершения этих действий ФИО1 основанием для принятия решения об отказе в выплате ей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, послужило бы умышленное ухудшение ФИО1 своих жилищных условий.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО11 в удовлетворении иска просил отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, в которых указал, что ФГКУ «Центррегионжилье» рассмотрело документы, представленные для выплаты ФИО1 денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, право на которое возникло до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О внесении изменений в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ******. Из представленных документов следует, что ФИО1 на момент увольнения с военной службы и на момент исключения из списков личного состава воинской части являлась членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 С момента регистрации ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела право постоянного бессрочного пользования указанным помещением наравне с его собственником, поскольку соглашений, ограничивающих ее право пользования жилым помещением, между ней и ее родителем ФИО3 не заключалось. Судебных решений, вступивших в законную силу, об утрате ФИО1 права пользования указанной квартирой не представлено и не имеется. И это право пользования помещением за ФИО1 сохранилось постоянно. При этом, отсутствие ведения ФИО1 совместного хозяйства с собственником квартиры по причине проживания в разных местах, само по себе не может свидетельствовать о прекращении отношений между ними, а наоборот позволяет прийти к выводу о том, что ФИО1 вселена собственником в жилое помещение, как член его семьи. ФИО1 являясь членом семьи собственника жилого помещения, правом на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, не обладает. В исковом заявлении так и в приложении к иску – акте осмотра квартиры от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт проживания ФИО1 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, то есть в квартире собственника жилого помещения ФИО3 При этом, во время прохождения военной службы истец установленным порядком из жилого помещения в <адрес> не выселялась, с регистрационного учета не снималась и право пользования ею не прекращала, в этом же помещении были зарегистрированы кроме ФИО1 также ее дети – ФИО7 c ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ и проживают в нем по настоящее время. Жилищные права ФИО1 в качестве члена семьи собственника жилого помещения возникли из действий ее отца и одновременно собственника жилого помещения, которые выразились во вселении истца в жилое помещение в соответствующем статусе, регистрации по месту жительства в нем, а также из последующего проживания истца в квартире отца.

Представители Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ФБУ), Министерства обороны Российской Федерации, третьего лица ФКУ «Войсковой части 01662» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, возражения на иск не представили.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истец ФИО1 проходила военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Приказом командира войсковой части ****** от ДД.ММ.ГГГГ № ******, ФИО1 была досрочно уволена с военной службы по состоянию здоровья (подпункт «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона) и исключена из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ Общая продолжительность военной службы истца на момент увольнения в календарном исчислении составила 07 лет 2 месяца.

В соответствии с п. 15 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством:

1) формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений;

2) предоставления целевого жилищного займа;

3) выплаты по решению федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующему федеральному органу исполнительной власти, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении (далее - общая продолжительность военной службы) могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).

В силу ч. 2 указанной статьи в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, выплата денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения (далее – дополнительные денежные средства) производится военнослужащим, участвовавшим в накопительно-ипотечной системе, или членам их семей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с настоящим Федеральным законом:

1) участникам накопительно-ипотечной системы, указанным в пункте 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, при общей продолжительности военной службы от десяти до двадцати лет;

2) членам семей участников накопительно-ипотечной системы в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 12 настоящего Федерального закона;

3) участникам накопительно-ипотечной системы, указанным в пункте 4 статьи 10 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» выплаты денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производятся федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в трехмесячный срок начиная со дня поступления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти заявления в письменной форме от участника накопительно-ипотечной системы или членов его семьи с просьбой о получении выплаты.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более:

а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;

в) в связи с организационно-штатными мероприятиями;

г) по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» после увольнения участника накопительно-ипотечной системы с военной службы и в случаях, предусмотренных статьей 12 настоящего Федерального закона, именной накопительный счет участника закрывается и его участие в накопительно-ипотечной системе прекращается. Порядок использования накопленных средств после закрытия именного накопительного счета участника определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** утверждены Правила использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.

В соответствии с п. 19 указанных Правил при наличии у участника накопительно-ипотечной системы права на использование накоплений для жилищного обеспечения производится расчет суммы накоплений, учтенных на именном накопительном счете на дату возникновения обстоятельств, послуживших основанием для исключения участника накопительно-ипотечной системы из реестра участников. Именной накопительный счет после этого закрывается. Накопления для жилищного обеспечения, предназначенные для использования бывшим участником накопительно-ипотечной системы или членом его семьи, учитываются на специальном депонентном счете, который открывается уполномоченным федеральным органом на дату возникновения оснований для исключения участника накопительно-ипотечной системы из реестра участников.

Согласно п. 20 указанных Правил лицо, получившее право на использование накоплений для жилищного обеспечения вследствие исключения участника накопительно-ипотечной системы из реестра участников, для получения денежных средств вправе подать рапорт (заявление) по последнему месту службы участника накопительно-ипотечной системы в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил об истребовании всех накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на специальном депонентном счете указанного бывшего участника (члена его семьи).

Из материалов дела следует, что ФИО1 до увольнения с военной службы была признана участником накопительно-ипотечной системы, ДД.ММ.ГГГГ включена в реестр.

В соответствии с выпиской из личного дела № ****** от сентября 2016 г., ФИО1 имеет состав семьи: муж: ФИО6 (свидетельство о браке серия № ****** № ****** от ДД.ММ.ГГГГ), дочь – ФИО7, дочь – ФИО6

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, оформленное письмом № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в выплате ФИО1 дополнительных денежных средств по следующим основаниям. В обоснование принятого решения указано, что из представленных документов следует, что ФИО1 на момент увольнения с военной службы и на момент исключения из списков личного состава воинской части (ДД.ММ.ГГГГ) является членом семьи собственника ФИО3 (отец) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, в расчете размера дополнительных денежных средств допущены ошибки.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО1 сообщено, что из представленных документов следует, что ФИО3, являющийся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Таким образом, у ФГКУ «Центррегионжилье» отсутствуют достаточные сведения относительно проживания ФИО3, являющегося собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ином жилом помещении. Кроме того, представленная выписка из личного дела от ДД.ММ.ГГГГ № ****** не может являться доказательством раздельного проживания с ФИО3, так как в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», родители военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, не относятся к членам их семей. Предоставленная копия кредитного договора № ****** от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было приобретено с использованием целевого жилищного займа, то есть денежных средств, предоставляемых участнику накопительно-ипотечной системы на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом № 117-ФЗ.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** утвержден Порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Пунктом 2 указанного Порядка (далее – Порядок) на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации возложены функции по формированию и ведению реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, предоставлению участникам накопительно-ипотечной системы информации о состоянии их именных накопительных счетов, подготовке сведений о количестве участников накопительно-ипотечной системы для формирования бюджетной проектировки, предоставлению сведений об участниках накопительно-ипотечной системы, изъявивших желание получить целевой жилищный заем, подготовке сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и изъявивших желание реализовать это право, по организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** определено, что Департамент жилищного обеспечения Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, через ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения».

Таким образом, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации является организацией, в полномочия которой входит принятие решений о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

В соответствии с п. 28 Порядка основаниями для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы являются:

а) увольнение с военной службы;

б) исключение из списков личного состава воинской части в связи с гибелью или смертью, признанием в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;

в) поступление из иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сведений о включении военнослужащего в реестр по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом в связи с его поступлением на военную службу.

Согласно п. 29 Порядка при возникновении оснований, предусмотренных пунктом 28 настоящего Порядка, ответственным должностным лицом воинской части оформляется список участников накопительно-ипотечной системы для исключения их из реестра. В приказе об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части в обязательном порядке отражается принадлежность военнослужащего к накопительно-ипотечной системе. Датой возникновения основания для исключения участника накопительно-ипотечной системы из реестра является дата исключения из списков личного состава воинской части.

В силу п. 62 Порядка после издания приказа об увольнении с военной службы участник накопительно-ипотечной системы подает рапорт (заявление) через воинскую часть (ответственное должностное лицо) в региональное управление жилищного обеспечения на получение дополнительных денежных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** утверждены Правила выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения (далее – Правила).

Пунктом 7 указанных Правил предусмотрено, что заявление (рапорт) о выплате дополнительных средств участник накопительно-ипотечной системы подает до его исключения из списков личного состава воинской части.

Вместе с тем, согласно п. 9 Правил и п. 69 Порядка основаниями для отказа в выплате дополнительных средств являются: непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 Правил и в пункте 63 настоящего Порядка и недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

При этом целью Порядка является конкретизация норм Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» для выполнения необходимых административных процедур по перечислению денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Нарушение данной процедуры не свидетельствует об утрате участником накопительно-ипотечной системы права на получение денежных средств, дополняющих накопление для жилищного строительства, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы.

Соответствующая правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 в период прохождения военной службы включена в реестр участников накопительно-ипотечной системы, уволена с военной службы по состоянию здоровья, членом семьи отца ФИО3 не является, состоит в браке, проживает отдельно от семьи отца со своей семьей, в состав семьи ФИО1 отец не входит, при этом, представлены сведения о проживании и регистрации ФИО3 с составом семьи: ФИО4 (жена), ФИО5 (дочь), с 1999 г. по иному адресу: <адрес>, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным МУП <адрес> «Управляющая жилищная компания», справками с места регистрации от ДД.ММ.ГГГГ Предоставление в бессрочное безвозмездное пользование принадлежащей отцу квартиры своей дочери в силу родственных отношений само по себе не свидетельствует о наличии семейных отношений, совместного проживания и общего бюджета, установление которых необходимо по правилам ст. 31 Жилищного кодекса РФ для признания членами одной семьи.

При этом, на момент обращения ФИО1 с заявлением о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, действующая редакция Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (ч. 2 ст. 4) не предусматривала возможности подобного отказа.

В связи с этим у ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отсутствовали основания для отказа в признании за истцом права на выплату дополнительных денежных средств для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

В связи с изложенным, учитывая, что ФИО1 ответчиком было отказано в выплате дополнительных денежных средств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного ФИО1 иска.

Вместе с тем, поскольку лицом, уполномоченным на принятие решений о выплате дополнительных денежных средств, является ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, подлежат удовлетворению требования ФИО1, заявленные к данному ответчику и Министерству обороны РФ. В удовлетворении исковых требований, предъявленных к Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ФБУ), суд отказывает, так как данная организация являются ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому иску, требования к ней заявлены преждевременно, нарушений прав истца при отсутствии решения уполномоченного органа о выплате средств со стороны указанного лица не установлено.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ФБУ), Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, возложении обязанности, - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Настоящее решение является основанием для принятия Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации решения о выплате ФИО1 денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ФБУ), - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Н.А. Бабкина