Дело №2-1828/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2017 года г.Воронеж
Левобережный районный суд г. Воронежа
в составе
председательствующего судьи Кочергиной О.И.
при секретаре Науменко А.В.,
с участием
адвоката истца Шайкина Р.А. - Алексеенко Е.В.,
представителя ответчика администрации городского округа город Воронеж по доверенности Косых Л.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Шайкин Р.А. к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
Шайкин Р.А. обратился в суд с указанным иском к администрации городского округа <адрес>, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом в реконструированном виде, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, Смородиновая, <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец Шайкин Р.А. указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2 346 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, адрес: <адрес>, кадастровый №.
На указанном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 199,3 кв.м. Лит А, А1, а (с учетом реконструкции). Технический паспорт на дом составлен по состоянию на 20.01.2017г. БТИ <адрес>.
До реконструкции площадь дома составляла 34,8 кв.м. <адрес> дома была увеличена на 164.5 кв.м. Реконструкция жилого дома заключалась в следующем. Жилое помещение: изменены площадь помещений лит А и осуществлена надстройка мансарды лит А1. В результате чего образовались помещения:
лит А: коридор 7,3 кв.м.. гостиная 34,5 кв.м.. ванная 6,2 кв.м., туалет 2,5 кв.м., кухня33,2 кв.м., жилая комната 14,6 кв.м., лестница 2,1 кв.м.;
лит А1 Мансарда: коридор 26,4 кв.м., жилая комната 26,4 кв.м., жилая комната 37,3 кв.м., туалет 4,5 кв.м.;
- лит а мансарда: терраса 4,3 кв.м.
В связи с тем, что реконструкция жилого дома осуществлялось без соответствующего разрешения на реконсрукцию/строительство и данное строение является объектом самовольного строительства 20.04.2017г. администрацией городского округа <адрес> было отказано в выдаче разрешения реконструкцию дома в связи с отсутствием разрешением на строительство/реконструкцию.
Заключением №-х строительно-технической экспертизы на тему: «Исследование жилого <адрес> в литерах А, А1, а» от ДД.ММ.ГГГГг. объект домовладения стоит на обособленном земельном участке в условиях малоэтажной застройки населенного пункта. Объект является жилым домом. Самовольное строение не нарушает права и охраняемее законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни или здоровья граждан, соответствует градостроительным и строительным нормам.
Согласно Технического паспорта действительная инвентаризационная стоимость жилого дома составляет 649 349 рублей.
В этой связи истец Шайкин Р.А. просит суд признать за ним право собственности на жилой дом в реконструированном виде, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, Смородиновая, <адрес>, г. кадастровый №, состоящем из:
лит А: коридор 7,3 кв.м., гостиная 34,5 кв.м., ванная 6,2 кв.м., туалет 2,5 кв.м., кухня33.2 кв.м., жилая комната 14,6 кв.м,, лестница 2.1 кв.м.;
лит А1 Мансарда: коридор 26,4 кв.м.. жилая комната 26,4 кв.м., жилая комната 37,3кв.м.. туалет 4,5 кв.м.;
- лит а мансарда: терраса 4,3 кв.м общей площадью 199,3 кв.м. (л.д. 2-4).
Истец Шайкин Р.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 75).
Представитель истца Шайкин Р.А. адвокат Алексеенко Е.В. в судебном заседании по изложенным основаниям поддержал заявленные исковые требования.
В судебном заседании ответчик администрация городского округа <адрес> по доверенности Косых Л.Е. возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, реконструкция спорного объекта не доказана, не представлены объективные данные о состоянии объекта до возможной реконструкции, возможная реконструкция объекта произведена без соответствующего разрешения.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Шайкин Р.А.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительном кодексе РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудован требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ от 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Рассматривая иск о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна предоставить доказательства, подтверждающие те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
Из материалов дела следует, что истцу Шайкин Р.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью участок площадью 2 346 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, адрес: <адрес>, кадастровый №. (л.д. 33).
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78Согласно повторному свидетельству о государственной регистрации права серия №-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34) на указанном земельном участке располагался жилой дом общей площадью 34,8 кв.м., инв. №, Лит А.
Согласно техническому паспорту на дом составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ БТИ <адрес> общая площадь жилого дома расположенного по адресу <адрес> составила 199,3 кв.м. Лит А, А1, а (с учетом реконструкции) (л.д. 7-17), действительная инвентаризационная стоимость жилого дома составляет 649 349 рублей.
Таким образом, площадь дома была увеличена на 164.5 кв.м.
Судом установлено, что реконструкция жилого дома заключалась в следующем: изменены площадь помещений лит А и осуществлена надстройка мансарды лит А1. В результате чего образовались помещения:
лит А: коридор 7,3 кв.м.. гостиная 34,5 кв.м.. ванная 6,2 кв.м., туалет 2,5 кв.м., кухня33,2 кв.м., жилая комната 14,6 кв.м., лестница 2,1 кв.м.;
лит А1 Мансарда: коридор 26,4 кв.м., жилая комната 26,4 кв.м., жилая комната 37,3 кв.м., туалет 4,5 кв.м.;
- лит а мансарда: терраса 4,3 кв.м.
20.04.2017г. администрацией городского округа <адрес> было отказано в выдаче разрешения реконструкцию дома в связи с отсутствием разрешением на строительство/реконструкцию, поскольку реконструкция жилого дома осуществлялась без соответствующего разрешения на реконсрукцию/строительство и данное строение является объектом самовольного строительства.
Истец Шайкин Р.А. обращался в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Однако ДД.ММ.ГГГГ ему было в этом отказано с указанием на то, что строительство жилой пристройки осуществлялось без соответствующего разрешения на строительство и данная пристройка является объектом самовольного строительства (л.д. 35, 36, 37, 38)
Заключением №-х строительно-технической экспертизы на тему: «Исследование жилого <адрес> в литерах А, А1, а» от ДД.ММ.ГГГГг. объект домовладения стоит на обособленном земельном участке в условиях малоэтажной застройки населенного пункта. Объект является жилым домом.
Объект имеет 1 этаж и мансарду, подземные помещения (подвал) отсутствует.
Объект предназначен для проживания людей, имеет вход, имеет все основные и ограждающие конструкции - фундаменты, стены, перекрытия, крышу, имеет двери, окна и перегородки, имеет комнаты и вспомогательные помещения, в момент настоящего исследования помещения под литерами А1, а, частично А( кухня, ванная) используются по функциональному назначению - для проживания граждан. В литере А производятся завершающие отделочные работы.
Объемно-планировочные и конструктивные параметры Объекта совпадают с функциональным назначением - для проживания людей, так же соответствуют данным кадастрового технического учета.
Проектная документация отсутствует, однако конфигурация, параметры помещений, примененные материалы - соответствуют обычно применяющимся в проектировании и строительстве аналогичных объектов для жилых домов.
Инженерные сети и оборудование (водопровод, канализация, отопление, водоснабжение, газоснабжение. Сохранность - хорошая. Недостатков ремонтно- строительных работ, видимых дефектов и разрушений, вызванных эксплуатацией конструкций и снижающих их несущую способность - не обнаружено. Детальное обследование узлов и материалов, поверочные расчеты - не требуются.
Угроза обрушения Объекта или его конструкций при нормальной эксплуатации отсутствует. Объект не создает угрозы жизни и здоровью людей.
Состояние санитарно-технических и других сетей - работоспособное. Источники промышленных загрязнений и пожарной опасности на Объекте - отсутствуют.
ВЫВОДЫ По вопросу №:
Соответствуют ли фактические технические и эксплуатационные параметры жилого <адрес> в литерах А, А1, а, данным инвентаризационно-технического учета?
Ответ:
Фактические технические и эксплуатационные параметры жилого <адрес> в литерах А. А1, а, соответствуют данным инвентаризационно-технического учета.
По вопросу №:
Отвечает ли техническое состояние жилого дома требованиям технических регламентов по безопасности, санитарно- и пожарнотехнических норм, в том числе для жилых помещений?
Ответ:
На момент осмотра, жилой дом находится в исправном техническом состоянии согласно СП 70.13330.2012 "СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 "Несущие и ограждающие конструкции"; и не противоречит требованиям Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЭ. т.к. отсутствуют видимые дефекты и повреждения (крены перекосы, трещины, деформации, просадки), оказывающие влияние на прочность и устойчивость конструкций и эксплуатационную пригодность строения, а следовательно не создает угрозу жизни и здоровью граждан; не противоречит пожарно-техническим нормам «Правила противопожарного режима в российской федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390»; по объемно-планировочному решению, конструктивным и эксплуатационным характеристикам, соответствует строительным и санитарно-эпидемиологическим требования" СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные"; не противоречит санитарно-гигиеническим требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ- 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные", т.к. не нарушает требования норм по инсоляции и естественной освещенности помещений жилого дома.
По вопросу №:
Представляют ли конструкции и оборудование жилого дома угрозу для жизни и здоровья людей?
Ответ:
Конструкции и оборудование жилого дома, не представляют угрозу для жизни и здоровья людей, а также не ухудшают условия проживания жильцов соседних домов.
Согласно заключения №-х, а также дополнению к заключению №-х строительно-технической экспертизы на тему: «Исследование жилого <адрес> в литерах А, А1, а» от ДД.ММ.ГГГГг. данная постройка имеет 100% готовность, выполнены все основные конструкции пристройки, в том числе отделка и инженерные сети. Жилая пристройка не противоречит строительно-техническим нормам и правилам и в соответствии с хорошим техническим состоянием основных конструкций не создает угрозу жизни и здоровью людей и не нарушает права и законные интересы других лиц. Возможно предположить о проведении работ по реконструкции объекта капитального строительства, находившегося на данном участке, а именно: изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства; замена несущих конструкций объекта капитального строительства (стен, перекрытия, конструкции кровли, мансарды).. Нарушений архитектурно-строительных требований, параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, жилой зоны Ж1 (зона малоэтажной индивидуальной застройки), утвержденных решением Воронежской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-II (ред.от ДД.ММ.ГГГГ с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>» не выявлено (л.д. 20-31, 76-88).
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ от 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Таким образом, из содержания вышеуказанных положений закона следует, что для приобретения права собственности на самовольную постройку необходимо наличие трех условий: принадлежность земельного участка лицу, осуществившему возведение самовольного строения, которое не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан, и предпринимало лицо осуществившее самовольную постройку меры к ее легализации.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.
Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен жилой дом в реконструированном виде принадлежит истцу на праве собственности, истец предпринимал все меры для легализации самовольной постройки, самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд, оценивая представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание, что возражения ответчика на иск не обоснованы, считает имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ
Исковые требования Шайкин Р.А. к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде удовлетворить.
Признать за Шайкин Р.А. право собственности на жилой дом в реконструированном виде, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, состоящий из:
- лит А: коридор 7,3 кв.м.. гостиная 34,5 кв.м.. ванная 6,2 кв.м., туалет 2,5 кв.м., кухня33,2 кв.м., жилая комната 14,6 кв.м., лестница 2,1 кв.м.;
- лит А1 Мансарда: коридор 26,4 кв.м., жилая комната 26,4 кв.м., жилая комната 37,3 кв.м., туалет 4,5 кв.м.;
- лит а мансарда: терраса 4,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Кочергина О.И.