Решение суда № 2-1329/2017 ~ М-1187/2017

Дело № 2- 1329/2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2017 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе :

председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н.,

при секретаре: Валиахметовой А.Н.,

с участием: представителя истца по доверенности от *** Пестерева А.В., представителя ответчика- Администрации г. Хабаровска по доверенности от *** Грицких Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по иску Пономаревой ФИО14, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, *** рождения к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма; признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Пономарева И.Б., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО25, *** рождения, обратилась в суд с иском к ответчику Администрации г. Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что она (истец) является дочерью выбывшего в связи со смертью нанимателя ФИО27 жилых помещений- к. ... по **** в ****. Данные жилые помещения были предоставлены отцу в *** году в связи с трудовой деятельностью согласно вкладыша в трудовую книжку. С *** г. по день смерти отец был зарегистрирован в указанных жилых помещениях. Она (истец) была вселена нанимателем ФИО5 в указанные жилые помещения в качестве члена семьи ( дочери) и зарегистрирована с ***, где до настоящего времени проживает со своим сыном ФИО28, *** рождения. *** отец- наниматель ФИО5 умер. При совместном проживании с отцом ( нанимателем ФИО5) и до его смерти вели с ним общее совместное хозяйство, содержали жилое помещение в надлежащем состоянии, несли обязанности нанимателя жилого помещения и пользовались соответствующими правами. Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. ( ч. 2 ст. 69 ЖК РФ). В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Будучи совершеннолетней, она (истец) не использовала своего права на приватизацию, с момента передачи спорного жилого помещения в собственность муниципального образования « Городской округ « Город Хабаровск», она (истец) проживает в указанном жилом помещении на условиях социального найма, следовательно, имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения. Ее сын ФИО29, *** рождения в приватизации не участвовал. Ее сестра Шелихова ФИО19 и брат Лавров ФИО23 нотариально отказались от участия в приватизации указанных жилых помещений. Просит признать ее (истца) нанимателем жилых помещений к. № ... по **** в **** по договору социального найма, признать за ней (истцом) и ее сыном ФИО1, *** рождения право собственности по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилые помещения - к. № ... по **** в **** в порядке приватизации.

Впоследствии в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные исковые требования уточнены, просит суд признать право пользования жилым помещением к.... в д. **** за Пономаревой ФИО20 и ее сыном ФИО30 на условиях социального найма, признать право на передачу в собственность в порядке приватизации.

Определением от *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Шелихова ФИО21, Лавров ФИО22.

Истец Пономарева И.Б. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Пестерев А.В. заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика- Администрации г. Хабаровска по доверенности Грицких Т.Р. заявленные исковые требования с учетом их уточнения не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на заявленные исковые требования, из которых следует, что жилые помещения- комнаты ... в **** являются муниципальной собственностью города Хабаровска в соответствии с постановлением Мэра г. Хабаровска от 04.12.2001 г. № 1361. Истцу обосновано отказано в признании ее нанимателем спорных жилых помещений, так как не представлены документы, подтверждающие право пользования указанными жилыми помещениями. Доказательства признания нуждающимися в улучшении жилищных условий, постановки на учет для улучшения жилищных условий, выдачи ордера на жилое помещение истцом не представлены. Факт законности вселения в спорное жилое помещение не доказан. Согласно карточек прописки ФИО5, Пономаревой И.Б. они состоят на регистрационном учете в комнате ... по ****. В соответствии с ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ факт вселения и приобретения истцом права пользования спорным жилым помещением подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства. Истцу надлежит подтвердить доказательствами факт реализации ею прав и исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, в частности, доказательства, свидетельствующие об оплате за жилье и коммунальные услуги. Согласно лицевому счету от *** у истца имеется задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги в размере <данные изъяты> рублей. Сами по себе факты длительного проживания и регистрации в спорном жилом помещении не свидетельствуют об его использовании истцом на условиях договора социального найма. Договор социального найма на спорное жилое помещение не заключался, документов, подтверждающих законность вселения в материалы дела не представлено. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица Шелихова Е.Б., Лавров С.Б. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Свидетель ФИО9, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что она знакома с истцом Пономаревой И.Б., в девичестве Лавровой, продолжительное время, более 20 лет истец проживает в ****, которое было предоставлено отцу истца в связи с трудовыми отношениями, он работал <данные изъяты> в общежитии, которое принадлежало заводу Сплав.

    Выслушав представителя истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований обратившейся с учетом их уточнения по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    Поскольку правоотношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие ЖК РФ, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

    В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

    Согласно ст. 17 ЖК РФ, жилые помещения предназначены для проживания граждан.

    В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

    В силу положений ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне-гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

    Из положений ст. 69 ЖК РФ, следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

    В соответствии со ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» - граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.

По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно ст. 7 Федерального закона Российской Федерации « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из буквального смысла ст. 7 Федерального закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Таким образом, граждане занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст. 11 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в ходе судебного разбирательства, Постановлением мэра города Хабаровска от 04.12.2001 г. № 1361 утвержден перечень объектов жилищного и нежилого фондов и коммунальных сетей <данные изъяты> передаваемых в муниципальную собственность.

Согласно выписки из реестра ( учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от *** комнаты **** приняты в муниципальную собственность на основании постановления Мэра города Хабаровска от 04.12.2001 г. № 1361.

Из трудовой книжки на имя ФИО5 ( выбывшего нанимателя спорного жилого помещения) следует, что в периоды с *** г. по *** г. он состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты>

Согласно лицевого счета ...; ... от ***, от ***, от *** по адресу: **** зарегистрированы: Пономарева ФИО31 с *** – дочь выбывшего нанимателя; ФИО1, *** рождения с *** - внук выбывшего нанимателя; Шелихова ФИО32 с *** - дочь выбывшего нанимателя; Лавров ФИО33 с *** - сын выбывшего нанимателя.

Данное обстоятельство подтверждается поквартирной карточкой от ***, от ***, от ***

Из указанных документов следует, что ФИО5 ( отец истца) как наниматель указанного жилого помещения был зарегистрирован с ***, выписан по смерти ***

Согласно технического паспорта жилого помещения- комнаты ... в **** по состоянию на ***, являются жилыми.

*** Пономарева И.Б. обратилась с заявлением в Администрацию г. Хабаровска по вопросу признания ее нанимателем жилого помещения, признании права собственности в порядке приватизации.

*** Администрацией г. Хабаровска дан ответ, из которого следует, что в представленных документах отсутствует документ, подтверждающий право пользования комнатами ... в ****, учитывая изложенное, рассмотреть на городской жилищной комиссии вопрос о признании нанимателем указанного жилого помещения не представляется возможным.

Согласно сообщения абонентного отдела ... МУП г. Хабаровска « РКЦ» от *** при передаче базы данных по лицевым счетам и регистрационному учету граждан от жилищных организаций был передан лицевой счет на квартиру № ... **** на семью Лавровых. Наниматель жилого помещения ФИО5 снят с регистрационного учета по смерти ***, в квартире в настоящее время зарегистрировано по месту жительства 4 человека. Правоустанавливающих документов на данное жилое помещение, а также основания открытия лицевого счета не передавалось.

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ***, от ***, справки КГУП « Хабкрайинвентаризация» от *** следует, что за Пономаревой ( ранее Лаврова) ФИО4, ФИО1 право собственности на недвижимое имущество ( в том числе в порядке приватизации) не зарегистрировано.

Согласно справки КГУП « Хабкрайинвентаризация» от ***, уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от *** на к. № ... в **** право собственности не зарегистрировано.

Из сообщения Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от *** следует, что архивные документы управления жилищного фонда и приватизации жилья не содержат информации и документов о предоставлении гражданам жилых помещений – комнат №... в ****.

Из анализа представленных документов, следует, что истец в занимаемое спорное помещение заселилась не самовольно. В спорном жилом помещении наниматель ФИО5 ( отец истца) был зарегистрирован в *** г., в момент нахождения в трудовых отношениях с <данные изъяты>, на тот момент собственника жилого помещения. После передачи **** в муниципальную собственность, Администрацией г. Хабаровска не оспаривалась законность проживания истца в спорном жилом помещении.

Таким образом, из анализа представленных суду доказательств, следует, что истец и ее несовершеннолетний ребенок пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, вселены в спорное жилое помещение не самоуправно. Исполняют обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения.

Факт наличия задолженности по оплате за спорное жилое помещение и коммунальные услуги в силу материальных затруднений не является основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представителем ответчика в обоснование возражений относительно заявленных исковых требований, в том числе не законности проживания истца в спорном жилом помещении, доказательств суду не представлено.

С учетом приведенных требований закона и установленных обстоятельств, к правоотношениям истца по пользованию спорным жилым помещением подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма и потому у нее и ее несовершеннолетнего ребенка возникло право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации на условиях, предусмотренных Законом РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Пономаревой ФИО35, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, *** рождения удовлетворить.

Признать за Пономаревой ФИО36, ФИО1, *** рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****. ... на условиях договора социального найма.

Признать за Пономаревой ФИО37, ФИО1, *** рождения право на приватизацию ( передаче в собственность бесплатно) жилого помещения, расположенного по адресу: ****. ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течении месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева

Мотивированный текст решения составлен: 12.09.2017 г.

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2-1329/2017