Решение суда № 2-1045/2017 ~ М-884/2017

Дело № 2-1045/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года                                                                     г. Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи – Наумова Е.В.

    При секретаре судебного заседания – М,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к администрации Кировского района Волгограда, ООО «Доверительное управление домом» о признании договора управления многоквартирным домом в части размера платы недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее Инспекция, Истец) обратилась в суд с иском к администрации Кировского района Волгограда, ООО «Доверительное управление домом» о признании договора управления многоквартирным домом в части размера платы недействительным. Мотивируя свои требования тем, что инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области в рамках представленных полномочий была проведена проверка правомерности установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества для собственников многоквартирного <адрес> установленного по результатам проведенного администрацией <адрес> Волгограда открытого конкурса по отбору управляющей организации. Проверкой установлено, что постановлением администрации Волгограда от <ДАТА> № многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда от <ДАТА> № «О переселении граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу», был установлен срок переселения граждан указанного дома в <данные изъяты> году. <ДАТА> Администрацией на официальном сайте <данные изъяты> было размещено извещение о проведении открытого конкурса №, лот 4 по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>. В извещении организатором конкурса установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 17,85 руб/м.кв. Конкурс был признан состоявшимся. По итогам открытого конкурса, многоквартирный дом до настоящего времени находится в управлении ООО «Доверительное Управление Домом» на основании заключенного сроком на 3 года договора управления. В соответствии с пунктом 4.2 договора управления плата за содержание и ремонт жилого помещения определена в размере 17,85 руб/м.кв. При проведенном в ходе проверки анализе конкурсной документации установлено, что плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес> организатором конкурса индивидуально для названного дома не рассчитывалась. Плата в размере 17,85 руб./м.кв. установлена одинаковой для группы многоквартирных домов, являющихся объектами конкурса: <адрес>.

Применению для указанного многоквартирного дома, подлежит размер платы определенный Постановлением № для аварийных многоквартирных домов аналогичной степени благоустройства, который составляет 6,60 руб./м.кв.

<ДАТА> требования Истцом изменены, в порядке ст. 39 ГПК РФ, просят признать договор от <ДАТА> управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> заключенным между администрацией <адрес> Волгограда и ООО «Доверительное управление домом» в редакции, действовавшей до <ДАТА> в части размера платы недействительным.

В судебном заседании представитель Истца Л требования поддержал, просил удовлетворить по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика – <адрес> К в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Представитель ответчика ООО «Доверительное управление домом» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, с заявлением об отложении слушания дела не обращался.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность по своевременной и полной оплате за жилое помещение и коммунальные услуги установлена ст. 153 ЖК РФ.

В части 2 ст. 154 ЖК РФ, указано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 156 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в случае если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание жилого помещения, указанной в конкурсной документации.

Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержден Постановлением Правительства РФ № 75 от 06.02.2006 г.(далее Порядок проведения конкурса)

В соответствии с п.п. 5 п. 38 указанного Порядка проведения конкурса, в извещении о проведении конкурса, в том числе указывается, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, рассчитанный организатором конкурса в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, степени износа, этажности, наличия лифтов и другого механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, материала стен и кровли, других параметров, а также от объема и количества обязательных работ и услуг.

Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется в отношении каждого многоквартирного дома с учетом:

а) конструктивных элементов многоквартирного дома, в том числе конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.07.2016 N 649)

б) наличия и состава внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем;

в) наличия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома;

г) геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома (п. 3 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290).

Согласно ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора (часть 1).

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в том числе, перечень работ и (или) услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы (часть 3)

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.(часть 8).

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно конкурсной документации для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории <адрес> (далее Конкурсная документация), в числе домов, на право управления которыми проводится конкурс, имеется <адрес> по ул. <адрес>.

В Конкурсной документации установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 17,85 руб. за 1 м. кв., определен перечень обязательных услуг.

Актом о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса, установлено, что жилой многоквартирный <адрес> по ул. им.Воронкова <адрес>, <данные изъяты> года застройки, имеет степень фактического износа 50 %.

Постановлением администрации Волгограда от <ДАТА> № многоквартирный дом №» <адрес> признан аварийным и подлежит сносу.

<ДАТА> между ООО «Доверительное управление домом» и собственники помещений в многоквартирном <адрес> <адрес> <адрес> заключили договор управления многоквартирным домом № по ул. им.Воронкова <адрес> (далее Договор) на основании протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от <ДАТА>, договор утвержден главой администрации <адрес>.

Пунктом 4.2 указанного Договора, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения составляет 17,85 руб. в месяц за 1 кв.м. общей площади помещения.

В приложении № к Договору расшифрована стоимость работ и услуг по управлению многоквартирным домом, так содержание общего имущества составляет – 13,22 руб., вывоз ТБО -1,64 руб., ТО ВДГО – 2,01 руб., управление – 0,98 руб., а всего на сумму 17,85 руб.

<ДАТА> в инспекцию государственного жилищного надзора <адрес> поступили обращения жильцов <адрес> о несоответствии размера тарифа установленного за содержание общего имущества многоквартирного дома статусу дома.

Инспекцией инициирована проверка доводов обращения жильцов, по результатам которой установлено несоответствия размера тарифа за содержание общего имущества <адрес> и платы установленной в домах аналогичной категории благоустройства (акт проверки от <ДАТА> №).

Дополнительным соглашением к Договору от <ДАТА>, заключенным между администрацией <адрес> и ООО «Доверительное управление домом», п.4.2 Договора изложен в иной редакции: «размер платы за содержание и ремонт жилого помещения составляет 6,60 руб. в месяц за 1 кв.м. общей площади помещения в МКД».

<ДАТА>, в протоколе разногласий к дополнительному соглашению от <ДАТА> к договору управления многоквартирным домом № по <адрес> от <ДАТА>, стороны договорились, что дополнительное соглашение вступает в силу с даты подписания и распространяет свое действие на период с <ДАТА> по дату окончания срока действия договора.

Как усматривается из материалов дела, плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного <адрес> дома организатором конкурса индивидуально для названного дома не рассчитывался.

Расчет и обоснование финансовых потребностей необходимых для оказания услуг и выполнения работ входящих в перечень услуг и работ, для многоквартирного <адрес>, расчет экономического обоснования включения сумм для определения размера платы по управлению, а также расшифровка данных затрат не производилась.

Данное обстоятельство не опровергается представителем ответчика – администрации <адрес> в судебном заседании.

Постановлением администрации Волгограда № от <ДАТА>.

«Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, определен размер платы для домов аналогичной степени благоустройства, который составляет 6,60 руб. на 1 м. кв.

         При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к администрации <адрес> Волгограда, ООО «Доверительное управление домом» о признании договора управления многоквартирным домом в части размера платы недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Требование Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к администрации <адрес> Волгограда, ООО «Доверительное управление домом» о признании договора управления многоквартирным домом в части размера платы недействительным – удовлетворить.

Признать договор управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> заключенный <ДАТА> между собственники помещений в многоквартирном <адрес> по ул. <адрес> <адрес>

и ООО «Доверительное управление домом» в редакции, действовавшей до <ДАТА> в части размера платы недействительным.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья                                             Е.В. Наумов