Решение суда об оплате работы в выходные дни, взыскании компенсации морального вреда № 2-4634/2017 ~ М-1956/2017

                                                          Гражданское дело №2-4634/2017

                                Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2017 года                                    г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Полянской Е.Н.

при секретаре                Олиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопатиной Т.Е. к Прокуратуре Красноярского края об оплате работы в выходные дни, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

    Лопатина Т.Е. обратилась в суд с иском к прокуратуре Красноярского края, требования мотивировала тем, что является сотрудником органов прокуратуры, в соответствии с графиком дежурств, утвержденным прокурором Советского района 25.12.2016 в выходной день проводила проверку в изоляторе временного содержания, на исполнение служебных обязанностей было потрачено 45 минут. 23 февраля 2017 года, в выходной день, так же проводила проверку ИВС, на выполнение служебных обязанностей было затрачено 30 минут. По правилам ст. 153 ТК РФ, оплата за работу в выходные и праздничные дни производится в двойном размере. Однако на рапорт истца с просьбой оплатить время работы в выходной день ответчик отказал.

Просит взыскать в свою пользу оплату за фактически проработанное время в двойном размере в размере 1528,80 руб.(853,20 руб.- за время работы 25.12.2016, 675,60 руб.-за 23.02.2017), компенсацию морального вреда 5 000 руб.

    В судебном заседании представитель истца Шубина Н.Ф., доверенность от 21.03.2017, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

    Представитель ответчика Щелкунова О.М., доверенность от 05.07.2017, исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений, приобщенных к материалам дела. Пояснила, что в соответствии с утвержденными прокурором Советского района г. Красноярска графиками дежурств истцу поручалось дежурство 25.12.2016 и 23.02.2017. Истец действительно проводила проверки ИВС, продолжительность работы, указанную истцом, не оспаривает.

Вместе с тем, полагает, что у истца не возникло право на получение денежной компенсации за работу в выходные дни, дежурство является особенностью службы в органах прокуратуры, за что прокурорским работникам выплачивается денежное содержание, включающее доплату за сложность, напряженность и высокие достижения в службе. Кроме того, исходя из буквального толкования ст. 153 ТК РФ, оплата за работу в выходной или праздничный день производится работнику за полный рабочий день. Поскольку истец находилась на рабочем месте не полный день, выполняла лишь часть служебных обязанностей, право на получение денежной компенсации у нее не возникло.

По результатам рассмотрения рапорта Лопатиной Т.Е. об оплате времени за работу в выходной день 25.12.2016 прокуратурой края направлен ответ от 03.03.2017 о необходимости представить рапорт с резолюцией прокурора и табеля учета рабочего времени в соответствии с требованиями письма от 09.01.2017 заместителя прокурора края Белогурова С.В. « О компенсации времени дежурства в выходные и праздничные дни». В части требований об оплате работы в выходной день 25.12.2016 истцом пропущен срок для обращения в суд с иском, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

    В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" служба в органах и организациях прокуратуры является федеральной государственной службой.

Трудовые отношения работников органов и организаций прокуратуры (далее также - работники) регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 45 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя.

    Согласно стать 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени (часть 1). Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (часть 2). По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (часть 3).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Лопатина Т.Е. проходит службу в органах прокуратуры в должности старшего помощника прокурора Советского района г.Красноярска.

Согласно правилам внутреннего трудового распорядка работников прокуратуры Красноярского края, утв. приказом прокурора края от 05.03.2015 №33, для работников прокуратуры края устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье (пункт 5.1). В случаях необходимости работники могут привлекаться к выполнению своих обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем определяется организационно- распорядительным документом прокурора края (пункт 5.4). Учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником, ведут руководители подразделения аппарата прокуратуры края, прокуроры городов, районов, ЗАТО, специализированных прокуратур в табеле учета использования рабочего времени (пункт 5.5.).

Приказом прокурора края от 19.09.2013 №337 утверждено Положение об организации дежурства в органах прокуратуры Красноярского края. (с изменениями, внесенными приказами от 26.12.2013 № 742, от 17.08.2015 №156) В соответствии с пунктом 4.1 Положения, прокуроры городов и районов края, специализированных прокуратур составляют графики дежурств оперативных сотрудников, с указанием местонахождения дежурного прокурора и номера его телефона, и до 25 числа каждого месяца представляют в отдел организационного обеспечения и контроля.

Согласно пункту 4.2 Положения, дежурство в прокуратурах городов и районов края в нерабочее время с18 до 9 час следующего дня, а так же в выходные, праздничные дни с 9 до 9 час. следующего дня осуществляется по месту жительства прокурорских работников с использованием средств связи, обеспечивающих своевременное получение и передачу информации.

Пунктом 1.3 Приказа Генпрокуратуры РФ от 08.08.2011 N 237 "Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, пограничных органов ФСБ России, на гауптвахтах, в конвойных помещениях судов (военных судов)" прокурорам субъектов Российской Федерации, городов, районов, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам специализированных прокуратур, осуществляющим надзор за исполнением законов в местах принудительного содержания, предписано практиковать проведение проверок мест содержания задержанных и заключенных под стражу в вечернее и ночное время, а также в выходные и праздничные дни.

Пунктом 2 названного Приказа на прокуроров районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур возложена обязанность ежедневно проверять в специальных приемниках и изоляторах временного содержания органов внутренних дел условия содержания лиц, содержащихся под стражей, а при получении сведений (жалоб) о нарушении их прав проверку проводить безотлагательно.

В соответствии с утвержденным прокурором Советского района г. Красноярска графиком дежурств на декабрь 2016 года, Лопатиной Т.Е. поручено дежурство 25.12.2016 (воскресенье). В этот день истцом в 15 час. осуществлена проверка ИВС ОП №5 МУ МВД России «Красноярское».

Согласно графику дежурств на февраль 2017 года, Лопатина Т.Е. осуществляла дежурство 23.02.2017 (нерабочий праздничный день). В 14 час.30 мин истец проверила ИВС ОП №5 МУ МВД России «Красноярское».

Указанные обстоятельства подтверждаются графиками дежурств, записями в журнале проверок ИВС, и ответчиком не оспариваются. В табелях учета рабочего времени рабочее время истца в дни дежурств не зафиксировано, поэтому суд руководствуется пояснениями истца о продолжительности выполнения служебных обязанностей. 25.12.2016- 45 минут, 23.02.2017- 30 минут.

Согласно расчетных листков и справки о заработной плате, представленной суду ответчиком, оплата за работу в выходной и нерабочий праздничный дни истцу не начислялась.

На обращение истца с рапортом об оплате времени за работу в выходной день 25.12.2016 письмом начальника отдела по вопросам государственной службы и кадров прокуратуры края от 03.03.2017 сообщено, что рапорт рассмотрен и оставлен без удовлетворения, в связи с необходимостью его предоставления в соответствии с требованиями письма заместителя прокурора края Белогурова С.В. от 09.01.2017 № 10/1-05-2017.

Указанным письмом прокурорам городов, районов, ЗАТО, специализированным прокурорам разъясняется, что ведомственными нормативными актами, регламентирующими порядок организации дежурства, предусмотрено предоставление дежурным прокурорам за работу в выходные и праздничные дни компенсации, установленной ст. 153 ТК РФ, либо, по желанию работника, времени отдыха.

Учитывая, что объемами бюджетных ассигнований, выделяемых на оплату труда работников органов прокуратуры, средства на дополнительные выплаты, связанные с оплатой за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, не предусматриваются, следует, по согласованию с работниками, отдавать предпочтение предоставлению дополнительного дня отдыха (отгула).

При этом в подразделениях необходимо организовать учет времени, отработанного каждым работником в выходные и нерабочие праздничные дни.

Дополнительный день отдыха предоставляется приказом прокурора края на основании рапорта работника, с визой руководителя соответствующего структурного подразделения, и отражается в табеле учета рабочего времени за тот период, в котором он предоставлен.

Вместе с тем, исходя из положений ст. 153 ТК РФ, оплата за работу в выходной или нерабочий праздничный день производится работнику не менее чем в двойном размере, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени, в том числе за день или час работы, при этом замена компенсации временем отдыха допускается только с согласия работника.

Пунктом 3.18 Отраслевого соглашения между Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации и Генеральной прокуратурой Российской Федерации на 2014 - 2016 годы" (утв. Общероссийским профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, Генпрокуратурой РФ 18.03.2014) предусмотрено, что

работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. По желанию прокурорского работника, гражданского служащего, другого работника органа или учреждения прокуратуры, работающего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

    Аналогичное положение содержится в пункте 3.19 Отраслевого соглашения между Генеральной прокуратурой РФ и Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации на 2017-2019 годы, вступившего в силу с 01.01.2017

    В силу приведенных норм, требования истца о взыскании ей оплаты за проработанное время в выходные дни в двойном размере подлежат удовлетворению, при этом доводы ответчика о том, что истец проработала не полный рабочий день, правового значения не имеют, так как оплата осуществляется за фактически проработанное время независимо от его продолжительности.

То обстоятельство, что в табелях учета рабочего времени не отражено время работы истца в выходные дни, не может лишать истца права на получение компенсации, при доказанности самого факта выполнения служебных обязанностей, так как правильный учет рабочего времени является обязанностью руководителя подразделения- в данном случае прокурора района, и от истца не зависит.

Ссылки представителя ответчика на то, что объем и характер выполняемой во время дежурств работы не свидетельствует о выполнении в ходе дежурства в полной мере возложенных на сотрудника обязанностей, является элементом особенности службы в органах прокуратуры, сложности, напряженности его работы, за что прокурорскому работнику выплачивается денежное содержание, включающее доплату надбавок за особые условия службы, за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, так же не принимаются судом.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", Положением о порядке установления и выплаты прокурорским работникам доплаты за особые условия службы и доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, утв. Приказом Генпрокуратуры РФ от 29.09.1999 №771-к, указанные доплаты являются составной частью денежного содержания прокурорских работников, их размер устанавливается с учетом интенсивности труда прокурорского работника, его профессионализма и инициативности, значимости участка служебной деятельности, уровня сложности, объема, качества и своевременности выполняемой работы. Указания на то, что указанные доплаты являются компенсацией за работу в выходные дни, приведенные нормативно -правовые акты не содержат, данных о том, что истцу установлен ненормированный рабочий день, в дело так же не представлено.

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании оплаты за работу 25.12.2016 суд так же признает несостоятельными. В соответствии с частью 2 ст. 392 ТК РФ, введенной Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ и вступившей в силу 03.10.2016, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При таком положении, суд находит срок для обращения в суд с иском не пропущенным, рассматривает требования по существу, и считает возможным взыскать в пользу истца заработную плату за 45 мин. работы 25.12.2016 в размере 869, 50 руб. согласно следующего расчета:

63 764,06 руб. (денежное содержание за декабрь 2016 года)/22 отработанных дня /8 час.=362,30 руб.(денежное содержание за 1 час работы)

(362,30руб./60 мин.х45 мин)х2= 543,44 руб.(оплата в двойном размере за 45 мин работы.

543,44 руб.+ 543, 44х30%(районный коэффициент) +543, 44х30%(процентная надбавка)= 869, 50 руб.

Так же суд взыскивает оплату за 30 минут работы в нерабочий праздничный день 23.02.2017 в размере 689,82 руб. согласно расчета:

51511,33 руб. (денежное содержание за февраль 2016 года)/15 отработанных дней/8час=429, 26 руб. (денежное содержание за 1 час работы)

(429, 26 руб. /60мин.х 30 мин.)х 2= 429, 26 руб.

429, 26 руб.+ 429, 26 х30%(районный коэффициент) +429, 26 х30%(процентная надбавка)= 686, 82 руб.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

            Принимая во внимание, что факт нарушения трудовых прав истца ответчиком в части неоплаты работы в выходные дни установлен в ходе судебного разбирательства, имеются основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда. Учитывая характер нарушения трудовых прав истца, суд считает разумным и справедливым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Взыскать в пользу Лопатиной Т.Е. с Прокуратуры Красноярского края оплату работы в выходной день 25 декабря 2016 года в размере 869, 50 руб., в нерабочий праздничный день 23 февраля 2017 года- 686, 82 руб., компенсацию морального вреда 1000 руб., а всего взыскать 2 556, 32 руб.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий         /подпись/                       Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья                            Е.Н. Полянская