Решение суда о признании недействительным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., взыскании компенсационной надбавки № 2-875/2017 ~ М-710/2017

Дело № 2- 875/ 2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,

при секретаре Надежиной Ю.Р.

с участием: истца Кулакова В.А., его представителя по устному ходатайству Моор Р.П., представителя ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» Клименко А.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представителя ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Горбачевой А.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулакова ФИО1 к ФКУ «ОСК ВВО», войсковой части 59313-45, ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» о признании недействительным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., взыскании компенсационной надбавки,

УСТАНОВИЛ:

Кулаков В.А. обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с иском к ФКУ «ОСК ВВО», войсковой части 59313-45, ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» о признании недействительным приказ командира войсковой части 59313-45 № от ДД.ММ.ГГГГ. в части установления в отношении истца компенсационной надбавки за прием, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов в размере 0% от должностного оклада; взыскании компенсационной надбавки в сумме <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование указав, что работает в Арсенале (ракетного и артиллерийского вооружения)- войсковой части 59313-45 в должности <данные изъяты> ВОХР. За период работы в ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена компенсационная надбавка за прием, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов в размере 50% от должностного оклада, которая исправно выплачивалась.

ДД.ММ.ГГГГ. командиром войсковой части 59313-46 был издан приказ №28 «О выплатах всех видов надбавок гражданскому персоналу по состоянию на 01 января 2017г.», согласно которому спорная надбавка также подлежала выплате истцу в размере 50% от должностного оклада, начиная с 01.012017г. Вместе с тем, выплата спорной надбавки за январь-апрель 2017г. так и не была произведена Основанием для отказа послужило письмо ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» от 27.01.2017г. №2/381. Командиром в/ч 59313-45 был издан новый приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в отношении истца была аннулирована спорная надбавка. Считает, что данным приказом и не выплатой спорной надбавки нарушаются установленные законодательством трудовые права.

Занимаемая Кулаковым должность <данные изъяты> ВОХР включена в соответствующий перечень должностей гражданского персонала, непосредственно занятого приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, в связи с чем, спорная надбавка должна ему выплачиваться. Исходя из должностных обязанностей, истец должен исполнять обязанности начальника отряда (в случае отсутствия начальствующего состава), а также организовывать хранение и учет боеприпасов для проведения практических стрельб в комнате хранения.

В судебном заседании истец Кулаков В.А., его представитель Моор Р.П. требования поддержали по основаниям изложенным в иске, уточнив, что просят взыскать с ФКУ «ОСК ВВО» компенсационную надбавку за прием, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов за <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб., а также районный1 коэффициент на данную сумму в размере <данные изъяты> руб., и надбавку за работу в Южных районах ДВ в размере <данные изъяты> руб.

Дополнительно суду пояснили, что истец в караул не ходит, при этом обеспечивает охрану боеприпасов при получении <данные изъяты> раз в квартал для практических стрельб. Об изменении существенных условий труда, связанных с выплатой заработной платы, истца никто не предупреждал. Надбавку убрали незаконно. В настоящее время командиром войсковой части 59313-45 издан приказ об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., где приказано произвести выплату компенсационного характера с 1 января 2017г. Вместе с тем, до настоящего времени выплата не произведена.

Представитель ответчика ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» Клименко А.В. с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» (далее - Учреждение) в соответствии с Положением, утвержденным Министром обороны Российской Федерации 12 сентября 2011 года, создано в целях реализации государственной, финансовой, налоговой и социальной политики в сфере деятельности Вооруженных Сил в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также для осуществления финансового обеспечения объединений, соединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Согласно пункта 3 приказа заместителя Министра обороны РФ от 19 декабря 2014 года №1050дсп «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» с 1 ноября 2014 года на финансовое обеспечение в ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Хабаровскому краю» зачислены ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» с открытием лицевых счетов в органах Федерального казначейства и войсковая часть 51546 без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства.

Принимая во внимание, что Учреждение в соответствии с Положением не является правопреемником денежных обязательств учреждений, зачисленных на финансовое обеспечение, следует полагать, что оснований для удовлетворения заявленных требований путем обращения взыскания на лицевой счет Учреждения не имеется.

ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» является юридическим лицом, реорганизации в установленных законом (ГК РФ) формах не подвергалась. В соответствии с Положением о ФКУ «ОСК ВВО», утвержденным Министром обороны Российской Федерации, ФКУ «ОСК ВВО» от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности самостоятельно, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции в соответствии с обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами на его лицевом счете.

Войсковая часть 59313-45 является обособленным структурным подразделением ФКУ «ОСК ВВО».

В соответствии с пунктом 17 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.4.2014 г. № 255 работникам из числа гражданского персонала арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, занимающим должности военизированной охраны, заведующий хранилищем, заведующий складом, кладовщик, непосредственно занятым приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, устанавливается компенсационная выплата в размере 50% к должностному окладу (тарифной ставке).

К арсеналам, центрам, базам, складам Министерства обороны по хранению вооружения и боеприпасов относятся:

центры и арсеналы всех наименований, государственные специальные химические арсеналы, артиллерийские базы и склады всех наименований, базы резерва танков, самолетов, вертолетов, технические ракетные базы всех наименований, торпедные базы, отделы хранения вооружения и боеприпасов, другие базы, склады и отделы, на которых хранятся вооружение и боеприпасы; отделы хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций.

Из содержания пункта 17 Положения следует, что для начисления указанной надбавки гражданскому персоналу требуется несколько условий: непосредственная занятость приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, расположение и предназначенность объекта.

В соответствии с пунктом 31 Инструкции по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.12.2001 г. №541, для непосредственной охраны и защиты объектов из состава караула выставляются часовые. Охрану объектов часовые осуществляют способом патрулирования между внутренним и внешним ограждениями вокруг объекта или вдоль ограждения с внутренней стороны, если объект имеет одно ограждение, путем обхода охраняемых складов, хранилищ и т.п., не имеющих ограждения, а также наблюдением с наблюдательных вышек.

Таким образом, непосредственную охрану объектов, вверенных караулу военизированной охраны МО РФ, осуществляет часовой, а не командир отделения команды военизированной охраны, не начальник указанной команды и его заместитель, а также не контролер КПП аресеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов.

Анализ указанных правовых норм, позволяет прийти к выводу, что компенсационная выплата производится только тому гражданскому персоналу ВОХР, который непосредственно исполняет обязанности часового на посту.

Следовательно, работники ВОХР, занятые организацией и обеспечением деятельности подразделения ВОХР МО РФ, а также другими функциями, не связанными с непосредственной охраной вооружения и боеприпасов, права на указанную компенсационную выплату не имеют.

Доводы истца, приведенные им в обоснование своих требований, считает несостоятельными, поскольку сам факт указания в трудовом договоре истца на данную компенсационную выплату не является основанием для ее выплаты в бесспорном порядке на постоянной основе.

Как указано выше для выплаты работнику указанной надбавки необходимо соблюдение следующих условий:

- работник занимает штатную должность военизированной охраны и выполняет на посту обязанности часового по охране вооружения и боеприпасов;

- работник занимает штатные должности заведующего хранилищем, заведующего складом или кладовщика и непосредственно занят приемом, хранением, выдачей вооружения и боеприпасов.

Однако, истцом не предоставлено суду доказательств, что в спорный период он исполнял обязанности часового на посту и в Учреждение предоставлялись подтверждающие это сведения.

Таким образом, прекращение необоснованной компенсационной выплаты не может расцениваться как изменение условий оплаты труда.

Учитывая вышеизложенное, следует прийти к выводу, что приказ командира войсковой части 59313-45 от 21.3.2017 г. №111 о внесении изменений в приказ командира войсковой части 59313-45 от 25.1.2017 г. №28, согласно которого Кулакову В.А. выплата компенсационного характера, за работу непосредственно занятую приемом, хранением и выдачей вооружения и боеприпасов, установлена с 1 января 2017 года в размере 0%, издан в соответствии с действующим законодательством.

Также дополнительно пояснил, что незаконно изданный командиром войсковой части приказ о выплате компенсационной надбавки, не подлежит исполнению, как не соответствующий закону, является ничтожным. Расчет, приведенный истцом в уточненных требованиях, произведен неверно, поскольку включает требование о выплате надбавки за ДД.ММ.ГГГГ тогда как выплата, при условии таковой, производится за прошедший месяц с 5 по 10 число.

Представитель ответчика ФКУ «ОСК ВВО» Горбачева А.А. заявленные требования не признала по обстоятельствам указанным в письменном отзыве, поддержав позицию представителя ответчика ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю». Суду пояснила, что истец непосредственно не несет караул, не хранит боеприпасы, что является необходимым условием для выплаты спорной надбавки.

Представитель войсковой части 59313-45 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дела в его отсутствие в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

В соответствии со статьей 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года № 583" утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации" (Приложение № 2), которым предусмотрено, что система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера.

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ года, доп.соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Кулаков В.А. работает в в/ч 59313-45 в должности <данные изъяты> ВОХР. Трудовой договор заключен на неопределенный срок.

Согласно трудовому договору Кулакову В.А. за выполнение трудовой функции установлены: должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей, выплаты компенсационного характера: районный коэффициент к заработной плате в размер 30%, выплаты стимулирующего характера: надбавка за выслугу лет 40%, за прием, охрану, хранение, выдачу вооружения и боеприпасов в размере 50%, при наличии экономии ФЗП: премия по результатам работы за месяц в размере 25%, ЕДВ по итогам календарного года в размере двух должностных окладов.

Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 № 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008"N 583" утверждено "Положение о системе. оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации» (Приложение N 2), которым предусмотрено, что система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего

характера.

Согласно п. 17 Приказа Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 года № 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583" гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) в размере 50 %.

К арсеналам, центрам, базам, складам Министерства обороны по хранению вооружения и боеприпасов относятся: центры и арсеналы всех наименований, государственные специальные химические арсеналы, артиллерийские базы и склады всех наименований, базы резерва танков, самолетов, вертолетов, технические ракетные базы всех наименований, торпедные базы, отделы хранения вооружения и боеприпасов, другие базы, склады и отделы, на которых хранятся вооружение и боеприпасы; отделы хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций.

Приказом Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 года № 255 установлена компенсационная выплата в размере 50 % должностного оклада гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов.

Из содержания п.17 Приказа Министра обороны РФ от 23.04.2014г. №255 следует, что для начисления оспариваемой надбавки требуется несколько условий: непосредственная занятость приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, расположением и предназначением объектов. То есть, право на компенсационную выплату у гражданского персонала возникает у лица из числа гражданского персонала военизированной охраны Министерства обороны Российской Федерации непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов при осуществлении им охраны вооружения и боеприпасов.

Приказом командира войсковой части 59313-45 № от ДД.ММ.ГГГГ. «О выплатах всех видов надбавок гражданскому персоналу по состоянию на 1 января 2017г. в соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583» приказано установить с 01 января 2017 года выплаты к должностному окладу поименованному гражданскому персоналу, в том числе Кулакову В.А. в размере 50 % от должностного оклада.

Приказом командира войсковой части 59313-45 № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в приказ командира войсковой части 59313-45 от ДД.ММ.ГГГГ №», с ДД.ММ.ГГГГ лицам гражданского персонала отряда военизированной охраны установлены следующие выплаты компенсационного характера за работу непосредственно занятую приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, в том числе истцу установлена надбавка 0%..

Приказом командира войсковой части 59313-45 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене приказа командира войсковой части 59313-45 от ДД.ММ.ГГГГ № отменен приказ командира войсковой части 59313-45 «О внесении изменения в приказ командира войсковой части 59313-45 от ДД.ММ.ГГГГ №». Лицам гражданского персонала отряда военизированной охраны произвести ранее установленную выплату компенсационного характера за работу непосредственно занятую приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов 50 % с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору на обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «УФО МО по Хабаровскому краю» (исполнитель) и войсковая часть 59313-45 (заказчик) заключили договор, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель обязуется осуществлять финансово-экономическое обеспечение войсковой части 59313-45 в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной в порядке, установленном в Министерстве обороны РФ. Согласно п. п. 2.1, 2.2 исполнитель имеет право возврата без исполнения документов, представленных заказчиком с нарушением требований законодательства РФ, с указанием причин возврата.

В соответствии с пунктом 31 Инструкции по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для непосредственной охраны и защиты объектов из состава караула выставляются часовые. Охрану объектов часовые осуществляют способом патрулирования между внешним и внутренним ограждениями вокруг объекта или вдоль ограждения с внутренней стороны, если объект имеет одно ограждение, путем обхода охраняемых складов, хранилищ и т.п., не имеющих ограждения, а также наблюдением с наблюдательных вышек. Отдельные объекты могут охраняться неподвижными часовыми, которые в установленное время по средствам связи докладывают начальнику караула об остановке на посту.

Таким образом, непосредственную охрану объектов, вверенных караулу военизированной охраны Министерства обороны РФ, осуществляет часовой.

В соответствии с п. 27 вышеуказанной Инструкции, оружие и боеприпасы на новый состав караула получает заступающий начальник караула под личную подпись в книге выдачи оружия и боеприпасов и выдает личному составу караула по раздаточной ведомости с указанием даты, времени, наименования образца, серии и номера оружия, наименования и количества боеприпасов под личную подпись караульного, получившего оружие и боеприпасы. Караульные перед убытием на посты (по прибытии с постов) берут оружие из пирамид (возвращают в пирамиды), а боеприпасы для карабинов получают у начальника караула или его помощника по их команде и под их контролем.

В соответствии с п. 29 вышеуказанной инструкции наличие и состояние оружия и боеприпасов подразделения военизированной охраны проверяются: начальником военного объекта или его заместителем - не реже одного раза в месяц; начальником подразделения ведомственной охраны или его заместителем - еженедельно. О результатах проверки делаются соответствующие записи в книге осмотра (проверки) оружия, которая постоянно находится в комнате для хранения оружия и боеприпасов.

Согласно должностных обязанностей, старшина отряда ВОХР получает боеприпасы для проведения практических стрельб; организовывает хранение и учет боеприпасов для проведения практически стрельб в комнате для хранения оружия ВОХР.

Вместе с тем, указанные обязанности не могут расцениваться как непосредственную постоянную занятость истца приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов. А занимаемая должность не может рассматриваться как должность часового по охране вооружения и боеприпасов; заведующего хранилищем, зав.складом или кладовщика.

Оспариваемая истцом компенсационная выплата производится лицам, непосредственно занятым приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, находящихся на арсеналах, складах и т.п., к которым истец не относится, а не в комнатах для хранения оружия, находящихся в караульных помещения.

Сам факт указания в трудовом договоре истца на данную компенсационную выплату не является основанием для её выплаты в бесспорном порядке на постоянной основе, а устанавливает право на её получение при соблюдении условий, установленных указанной правовой нормой, из содержания которой и приказа Министра обороны РФ от 30.12.2001г. № усматривается, что под работниками арсеналов, баз и т.п., непосредственно занятыми охраной вооружения и боеприпасов (т.е. несущие службу на постах в карауле), понимаются лица, занимающие должности ВОХР, а под работниками непосредственно занятыми приемом, хранением и выдачей вооружения и боеприпасов, понимаются лица, занимающие должности заведующего хранилищем, заведующего складом или кладовщика. Прекращение незаконной выплаты не является изменением условий труда. Следовательно, ссылки истца на нормы ст.ст.72, 74 Трудового кодекса РФ об изменении существенных условий труда, в данном случае являются необоснованными.

Часть первая статьи 129 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. №90-ФЗ) определяет, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), - работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, работодатель, которым по отношению к Кулакову В.А. является командир Войсковой части 59313-45, обладая правом установления в отношении работников компенсационных выплат и определения его размера в соответствии с нормативными правовыми актами, исходя из совокупности обстоятельств дела, имел право и на снятие истцу установленной ранее компенсационной надбавки. Следовательно, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. является законным.

Приведение в соответствие с нормативными локальными актами ведомственных локальных актов является обязанностью ведомственного контроля.

Относительно издания командиром войсковой части 59313-45 приказа от 25.05.2017г. № «Об отмене приказа командира войсковой части 59313-45 от ДД.ММ.ГГГГ. №» и установлении лицам гражданского персонала ВОХР выплаты компенсационного характера за работу непосредственно занятую приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов 50% с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Исходя из разъяснений п.7 Пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», если при рассмотрении конкретного дела суд установит, что подлежащий применению акт государственного или иного органа не соответствует закону, он в силу ч. 2 ст. 120 Конституции РФ обязан принять решение в соответствии с законом, регулирующим данные правоотношения.

Изданный командиром войсковой части 59313-45 локальный акт- приказ № 276 от 27.05.2017г., предусматривающий выплату компенсационной надбавки ряду лиц гражданского персонала части, в том числе Кулакову В.А., противоречит требованиям действующего законодательства. В силу закона данный акт не может служить основанием для выплаты спорной надбавки.

Приведенный истцом в заявлении об увеличении суммы иска расчет содержит требование о взыскании надбавки за будущий период- июнь 2017г., что также не соответствует действующему законодательству.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец, занимающий должность старшины отряда ВОХР, правом на получение указанной компенсации не обладает, оснований для выплаты истцу компенсационной надбавки за прием, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов, отсутствуют. В связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Кулакова ФИО1 к ФКУ «ОСК ВВО», войсковой части 59313-45, ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» о признании недействительным приказ командира войсковой части 59313-45 от ДД.ММ.ГГГГ. № в части установления истцу компенсационной надбавки в размере 0%, взыскании компенсационной надбавки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.06.2017 года.

Судья /подпись/

Решение не вступило в законную силу

Копия верна: судья Е.Ю. Якубанец

Подлинник решения находится в материалах дела №2-875/2017 в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь Ю.Р. Надежина