Решение суда о взыскании задолженности по пени № 2а-2212/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 года      г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Минченок Е.Ф., при секретаре Бучневой А.О., с участием представителя административного ответчика Высоцкой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2212/2017 по административному иску Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) к Далбаеву Д.Я. о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование исковых требований административный истец указал, что Далбаев Д.Я., зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, принял на себя обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в соответствии с положениями Федерального закона РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». В течение отчетного периода Далбаев Д.Я. в установленные законом сроки страховые взносы в виде обязательных платежей не уплачивал. За несвоевременную уплату страховых взносов в период с 12.09.2014 по 26.12.2015 Далбаеву Д.Я. начислены пени на сумму 11 968,37 рублей. Административному ответчику предлагалось добровольно уплатить сумму пени согласно требованию <номер> от 26.12.2015. Вынесенный мировым судьей судебный приказ по данному требованию отменен. До настоящего времени уплата недоимки административным ответчиком не произведена, предъявленные требования не исполнены.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с Далбаева Д.Я. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) сумму недоимки по пени в размере 11 968,37 рублей, в том числе по страховой части трудовой пенсии (КБК 39<номер>)- 3 721,61 рублей, (КБК 39<номер>)- 4 466,90 рублей; по накопительной части трудовой пенсии (КБК 39<номер>)- 1 237,63 рублей, (КБК 39<номер>)- 970,82 рублей; на страховые взносы ФФОМС (КБК 39<номер>)- 1 302,21 рублей, (КБК 39<номер>)- 269,20 рублей; взыскать расходы на уплату государственной пошлины в размере 478,73 рублей; всего взыскать 12 447,10 рублей.

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <дата> в удовлетворении административного иска Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) к Далбаеву Д.Я. о взыскании задолженности по пени отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд с указанным требованием, установленным статьей 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 11.05.2017 решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 02.02.2017 отменено, административное дело направлено в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу. Основанием для отмены вышеуказанного решения суда от 02.02.2017 явились следующие обстоятельства. Судом апелляционной инстанции в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что пенсионный орган обратился в суд с административным исковым заявлением в течение 6 месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в выдаче судебного приказа, что соответствует пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением в данном случае начинает течь с 19.07.2016 и заканчивается 19.01.2017. Административный истец обратился в суд с настоящим иском 17.10.2016, то есть в установленный законом срок.

В судебное заседание представители административного истца Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суд не располагает сведениями о том, что причины неявки являются уважительными.

Административный ответчик Далбаев Д.Я. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов представителю по доверенности.

Представитель административного ответчика Высоцкая Н.Ф., действующая на основании доверенности, удостоверенной нотариусом Иркутского нотариального округа ФИО. <дата>, реестровый <номер>, административный иск не признала, просила суд в его удовлетворении отказать, настаивала на пропуске административным истцом срока обращения в суд о взыскании задолженности по пени, указав, что довод ответчика об отмене судебного приказа по данному требованию не соответствует действительности, судебный приказ не выносился. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, дополнительно суду пояснила, что согласно представленным истцом расчетам, истец просит взыскать пени на образовавшуюся задолженность начиная с 2010 года по 2014 год, полагала, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия задолженности за указанный период и представлен только сам расчет. Кроме того, указала, что на сегодняшний день у истца отсутствуют основания для взыскания с Далбаева Д.Я. задолженности в том числе, в силу сроков исковой давности, а также в связи с недоказанностью наличия задолженности по страховым взносам и пени. В качестве доказательства направления требования об уплате страховых взносов истцом представлено требование от <дата>, вместе с тем на указанном требовании имеется отметка об утверждении формы требования от <дата>, следовательно, указанное требование не могло быть датировано ранее <дата> и не может являться надлежащим доказательством. Административным истцом не представлено доказательств направления Далбаеву Д.Я. почтовой корреспонденции, административный ответчик с 2008 года проживает в г. Иркутске, в то время как административный истец всю корреспонденцию направлял по адресу: <адрес>. Также указала, реквизиты оплаты, указанные в иске на сегодняшний день устарели.

Представители заинтересованного лица Межрайонной ИФНС № 17 по Иркутской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суд не располагает сведениями о том, что причины неявки являются уважительными.

На основании требований статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), (далее Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно части 1 статьи 14 вышеназванного Федерального закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно статье 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В силу статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что Далбаев Д.Я. с <дата> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером <номер>. Прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с <дата>. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата>.

Управлением Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) в адрес ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов <номер> от <дата>. Указанное требование ответчиком не исполнено.

Рассматривая требование административного истца о взыскании задолженности по пени по требованию <номер> от <дата>, суд исходит из следующего.

Согласно требованиям статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 указанной статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Как разъяснено в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Требованием <номер> от <дата> Далбаеву Д.Я. предложено уплатить задолженность по пени в размере 11 968,37 рублей, в том числе:

- по страховой части трудовой пенсии (КБК 39<номер>)- 3 721,61 рублей, (КБК 39<номер>)- 4 466,90 рублей;

- по накопительной части трудовой пенсии (КБК 39<номер>)- 1 237,63 рублей, (КБК 39<номер>)- 970,82 рублей;

- на страховые взносы ФФОМС (КБК 39<номер>)- 1 302,21 рублей, (КБК 39<номер>)- 269,20 рублей.

Как следует из искового заявления, пени начислены за период с <дата> по <дата> на задолженность: по страховой части трудовой пенсии образовавшуюся на 2010 год в сумме 7 274,40 рублей, на 2011 год в размере 10 392 рублей, на 2012 год в размере 11 066,40 рублей, за 2013 год в размере 24 984 рублей, за 2014 год в размере 9 502,71 рублей; по накопительной части трудовой пенсии, образовавшуюся на 2010 и 2011 годы в сумме 3 117,60 рублей, на 2012 год в размере 3 319,92 рублей, на 2013 год в размере 7 495,20 рублей; по страховым взносам в ФФОМС на задолженность образовавшуюся за 2010 год а размере 571,56 рублей, за 2011 год в размере 1 610,76 рублей, на 2012 год в размере 2 821,93 рублей, на 2013 год в размере 3 185,46 рублей, на 2014 год в размере 1 863,99 рублей; по страховым взносам в ТФОМС на задолженность образовавшуюся за 2010 и 2011 годы в размере 1 039,20 рублей, что подтверждается представленными расчетами.

Требованием предусмотрен срок уплаты до <дата>.

Пенсионным органом в опровержение доводов о пропуске срока обращения в суд представлен список почтовых отправлений, согласно которому заявление на выдачу судебного приказа в судебный участок № 9 Куйбышевского района г.Иркутска направлено <дата>, что подтверждается оттиском печати «Почта России» «Усть-Ордынский».

В соответствии с частью 4 статьи 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

В указанном случае, поскольку налоговым требованием был предусмотрен срок уплаты обязательных платежей и пени до <дата>, то срок подачи административного иска истекал <дата>, пенсионный орган обратился к мировому судье <дата>, то есть в установленный срок.

Определением мирового судьи по 9 судебному участку Куйбышевского района города Иркутска от <дата> пенсионному органу в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании пеней на недоимку по страховым взносам с Далбаева Д.Я. отказано. Копия данного определения мирового судьи поступила в УПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области <дата>.

Административное исковое заявление в Куйбышевский районный суд г. Иркутска направлено УПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области <дата>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и оттиском печати «почта России».

Таким образом, пенсионный орган обратился в суд с административным исковым заявлением в течение 6 месяцев со дня вынесения определения мировым судьей об отказе в выдаче судебного приказа, что соответствует пункту 3 статьи 48 НК РФ.

Процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением в данном случае начинает течь с <дата> и заканчивается <дата>.

Доказательств оплаты образовавшейся задолженности, указанной в требовании <номер> от <дата>, а именно в общем размере 11 968,37 рублей, в том числе по страховой части трудовой пенсии (КБК 39<номер>)- 3 721,61 рублей, (КБК 39<номер>)- 4 466,90 рублей; по накопительной части трудовой пенсии (КБК 39<номер>)- 1 237,63 рублей, (КБК 39<номер>)- 970,82 рублей; на страховые взносы ФФОМС (КБК 39<номер>)- 1 302,21 рублей, (КБК 39<номер>)- 269,20 рублей, суду не представлено.

При таких данных суд приходит к выводу о взыскании с Далбаева Д.Я. задолженности по страховым взносам и пени по требованию <номер> от <дата> в размере 11 968,37 рублей.

Доводы представителя ответчика о несоответствии даты требования- <дата>, дате утверждения формы- <дата> требования не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, в соответствии со списком внутренних почтовых отправлений указанное требование направлено в адрес ответчика <дата>. Факт наличия задолженности подтвержден представленными истцом расчетами с указанием периодов начисления пени на просроченную задолженность, а также направленным требованием. Доводы ответчика о несогласии с расчетом задолженности не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, контррасчет не представлен. Сведений об изменении реквизитов оплаты в материалах дела также не имеется.

Учитывая все вышеназванные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования административного истца по настоящему административному иску, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При подаче указанного административного иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 478,73 рублей, уплата которой подтверждена платежным поручением <номер> от <дата>.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая, что требования административного истца удовлетворены с административного ответчика подлежит взысканию также государственная пошлина в размере 478,73 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180, 289, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) к Далбаеву Д.Я. о взыскании задолженности по пени удовлетворить.

Взыскать с Далбаева Д.Я. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) сумму недоимки по пени в размере 11 968,37 рублей, в том числе по страховой части трудовой пенсии (КБК 39<номер>)- 3 721,61 рублей, (КБК 39<номер>)- 4 466,90 рублей; по накопительной части трудовой пенсии (КБК 39<номер>)- 1 237,63 рублей, (КБК 39<номер>)- 970,82 рублей; на страховые взносы ФФОМС (КБК 39<номер>)- 1 302,21 рублей, (КБК 39<номер>)- 269,20 рублей; взыскать расходы на уплату государственной пошлины в размере 478,73 рублей; всего взыскать 12 447,10 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья                                     Е.Ф. Минченок