Решение суда о признании требования незаконным № 2а-2279/2017

Дело №2а-2279/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года                             г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рише Т.В.

при секретаре             Кирюшиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края к ИАА о взыскании задолженности по страховым взносам и доначисленной пене, встречному иску ИАА к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании требования незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края (далее УПФ РФ) обратилось в суд с административным иском к ИАА, в котором просит взыскать с административного ответчика в свою пользу страховые взносы за 2015 год в размере 22 261 руб. 38 коп., из которых: 18 610 руб. 80 коп. – страховые взносы на ОПС на страховую часть трудовой пенсии, 3 650 руб. 58 коп. – страховые взносы на ОМС в ФФОМС; пени за неуплату страховых взносов на ОПС за 2015 год на страховую часть трудовой пенсии в сумме 668 руб. 75 коп., пени за неуплату страховых взносов на ОМС за 2015 год в ФФОМС в сумме 131 руб. 18 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что адвокат ИАА является плательщиком страховых взносов, который обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Размер страховых взносов, определяемый исходя из стоимости страхового года за 2015 год, подлежащий взысканию с административного ответчика составляет 22 261 руб. 38 коп., из них: 18 610 руб. 80 коп. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд; 3 650 руб. 58 коп. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

От должника в счет погашения задолженности по страховым взносам за 2015 год платежей не поступало. Поэтому за неуплату страховых взносов на ОПС за 2015 год должнику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 668 руб. 75 коп. – за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии; 131 руб. 18 коп. – за неуплату страховых взносов на ОМС в ФФОМС.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ должнику предложено добровольно уплатить задолженность по страховым взносам, пени и штрафам в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени обязанность по уплате не исполнена в полном объеме, денежные средства на счет административного истца не поступили, в связи с чем административный истец обратился с настоящим иском в суд.

ИАА обратился в суд со встречными требованиями, в которых просил признать незаконным требование от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что 2015 году он оказывал адвокатские услуги различным лицам, которые в качестве налогового агента были обязаны из его гонорара удерживать и перечислять в пенсионный орган обязательные платежи; ежегодно он уплачивал в адвокатскую палату все обязательные платежи в размере, установленном законом; пенсионный органом не доказана законность составления требования, поскольку в нем отсутствует расчет подлежащих уплате платежей и пеней, отсутствуют доказательства вручения данного требования административному ответчику, требование ИАА не направлялось.

Представитель административного истца по первоначальным требования, административного ответчика по встречным требованиям в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В письменном отзыве на встречные требования, полагал, что они не основаны на законе, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

Административный ответчик по первоначальным требованиям – административный истец по встречным требованиям ИАА в судебном заседании заявленные требования УПФ РФ не признал, просил отказать в их удовлетворении, встречные требования просил удовлетворить, показал, что требование не получал, УПФ не соблюдены сроки обращения в суд, показал, что на момент направления фондом требования в апреле 2016 года проживал по <адрес>.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного ответчика по первоначальным требования – истца по встречным требованиям, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закона 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Аналогичная норма содержится в п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ и ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ адвокаты уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В силу статьи 16 Закона 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится адвокатом самостоятельно.

Часть 1 статьи 18 указанного закона возлагает на плательщиков страховых взносов обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом (ч. 2 ст. 18).

Судом установлено, что ИАА является адвокатом с 2002 года, регистрационный № в реестре, ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован в качестве страхователя.

ДД.ММ.ГГГГ УПФ г. Барнаула административному ответчику направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пеней, которые в установленный срок не исполнены.

Вышеуказанное требование направлено по месту жительства ИАА, что подтверждается списком внутренних отправлений, списком присвоения номера почтового отправления и распечаткой сайта Почты России.

В ходе рассмотрения дела, административный ответчик ИАА не отрицал, что на момент направления УПФ в его адрес требования он проживал по <адрес>, требование не получал. При вынесении решения, суд учитывает, что административное исковое заявление получено им по указанному адресу.

В силу ч. 1.1 ст. 14 Закона №212-ФЗ в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

На основании ч. 1.2 ст. 14 Закона 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования установленного п. 3 ч. 2. ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размер оплаты труда» (в ред. от 01.12.2014) с 01.01.2015 установлен МРОТ в сумме 5 965 руб.

Частью 2 статьи 12 Закона №212-ФЗ утверждены тарифы страховых взносов в 2015 году для всех плательщиков страховых взносов:

- Пенсионный фонд Российской Федерации – 26 процентов;

- Фонд социального страхования Российской Федерации – 2,9 процента;

- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – с 01.01.2012 – 5,1 процента:

- Территориальные фонды обязательного медицинского страхования – с 01.01.2012 – 0,0 процента.

Таким образом, размер страховых взносов, определяемый исходя из стоимости страхового года, за 2015 год составляет 22 261 руб. 38 коп., из них: 18 610 руб. 80 коп. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд; 3 650 руб. 58 коп. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В силу ст. 25 Закона №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени могут быт взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

ИАА является адвокатом с 01.11.2002. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате за период с 01.01.2015 по 31.12.2015, составила 22 261 руб. 38 коп., из них: 18 610 руб. 80 коп. – страховые взносы на ОПС на страховую часть трудовой пенсии; 3 650 руб. 58 коп. – страховые взносы на ОМС в ФФОМС. Поскольку от ответчика в счет погашения задолженности по страховым взносам за 2015 год платежей не поступало, ему были начислены пени за период с 01.01.2016 по 07.04.2016 в размере 668 руб. 75 коп. – за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии; 131 руб. 18 коп. – за неуплату страховых взносов на ОМС в ФФОМС.

До настоящего времени обязанность по уплате страховых взносов и пени ИАА не исполнена, денежные средства на счет административного истца не поступили. Доказательств оплаты вышеуказанных сумм административным ответчиком суду не представлено.

Срок для обращения в суд административным истцом не пропущен, так как срок исполнения требования от 07.04.2016 установлен – 26.04.2016, следовательно, срок подачи заявления о выдаче судебного приказа до 26.10.2016.

Управление Пенсионного фонда РФ обратилось к мировому судье судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ИАА, 22.08.2016 вынесен судебный приказ, то есть в пределах срока, установленного ч. 2 ст. 21 Законом 212-ФЗ.

Определение об отмене судебного приказа вынесено 15.09.2016, в порядке искового производства ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле обратилось в Железнодорожный районный суд г. Барнаула 20.12.2016, т.е. в пределах шестимесячного срока (ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ).

На основании изложенного доводы ИАА не принимаются во внимание.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 3 Закона 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В силу ч. 1 ст. 21 указанного закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, первоначальные исковые требования о взыскании с ИАА страховых взносов и пеней подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исследовав доводы, указанные во встречном исковом заявлении и представленные в их обоснование доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы, в том числе ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле, наделены полномочиями по контролю за уплатой страховых взносов, по выставлению и направлению требований об уплате страховых взносов, пеней, штрафов в силу Федеральных законов от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, требования об уплате взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов были оформлены и направлены полномочным органом в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с нормами действующего законодательства.

Согласно ст. 22 Закона 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Как указано выше порядок направления требования УПФ РФ в г. Барнауле соблюден, оно содержит как суммы подлежащую уплате, так и срок уплате страховых взносов и пеней.

При таких обстоятельствах, оснований для признания указанного требования от 07.04.2016 незаконным, не имеется.

Довод административного истца по встречным требования о том, что он оказывал адвокатские услуги различным лицам, которые в качестве налогового агента были обязаны из его гонорара удерживать и перечислять в пенсионный орган обязательные платежи, не принимается во внимание, поскольку как указано выше ИАА является плательщиком страховых взносов, который обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, что им не было исполнено.

Кроме того, согласно ч.ч. 1 и 8 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Срок обращения со встречным исковым заявлением ИАА пропущен, поскольку данное заявление ИАА принято к производству суда 27.06.2017, о выставлении требования ему стало известно не позднее 10.12.2016.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока не поступало.

На основании изложенного, суд находит необходимым в удовлетворении встречных требований ИАА отказать.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ИАА государственную пошлину в размере 891,84 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

административные исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края удовлетворить.

Взыскать с ИАА в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края страховые взносы за 2015 год в размере 22 261 руб. 38 коп., пени за 2015 год за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в размере 668 руб. 75 коп., пени за 2015 год за неуплату страховых взносов на ОМС в ФФОМС в размере 131 руб. 18 коп.

Взыскать с ИАА в доход бюджета муниципального образования - городской округ г. Барнаул государственную пошлину в размере 891,84 руб.

В удовлетворении встречного иска ИАА отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Т.В. Рише

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

Дело №2а-2279/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года                             г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рише Т.В.

при секретаре             Кирюшиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края к ИАА о взыскании задолженности по страховым взносам и доначисленной пене, встречному иску ИАА к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании требования незаконным,

руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

административные исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края удовлетворить.

Взыскать с ИАА в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края страховые взносы за 2015 год в размере 22 261 руб. 38 коп., пени за 2015 год за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в размере 668 руб. 75 коп., пени за 2015 год за неуплату страховых взносов на ОМС в ФФОМС в размере 131 руб. 18 коп.

Взыскать с ИАА в доход бюджета муниципального образования - городской округ г. Барнаул государственную пошлину в размере 891,84 руб.

В удовлетворении встречного иска ИАА отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Рише