Решение суда № 2а-1695/2017 ~ 9-1364/2017

Дело №а-1695/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                        17 июля 2017 г.

             Судья Левобережного районного суда <адрес> судья, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к Иванова В.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

        ИФНС России по <адрес> обратилась с административным иском к Иванова В.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, ссылаясь на то, что 12.03.2003г. административный ответчик был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного Фонда РФ и в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования являлся плательщиком страховых взносов. По состоянию на 17.03.2016г. за административным ответчиком значится неоплаченная недоимка по страховым взносам за 2015г. в сумме 22 261 руб. 38 коп., в том числе: по страховым взносам в Пенсионный фонд - 18 610 руб. 80 коп., по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3650 руб. 58 коп.

    В связи с неуплатой ответчиком страховых взносов в установленный срок, Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> направило ответчику требования от ДД.ММ.ГГГГ №S01160060952, от ДД.ММ.ГГГГ №S01160060946, в которых предлагалось погасить задолженность по страховым взносам за 2015г. и пени в сумме 25 213, 18 руб., в том числе:

         по страховым взносам в Пенсионный фонд - 18 610 руб. 80 коп., по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3650 руб. 58 коп., пени на страховую часть трудовой пенсии- 2042, 86 руб.; пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования- 908,94 руб.

     Однако в срок, указанная в требованиях, задолженность погашена не была.

      Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Иванова В.В. недоимки по налогам, сборам, взносов, пеням в пределах сумм, указанных в неисполненных требованиях.

      Мировым судьей судебного участка № <адрес> был выдан судебный    приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с     Иванова В.В. задолженности в пределах      сумм, указанных в полненных требованиях. Иванова В.В. были представлены возражения относительно судебного приказа, в связи с чем, мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

      До настоящего времени указанная задолженность не погашена.

       Просит взыскать с Иванова В.В. задолженность по страховым взносам за 2015 год и пени в сумме 6602, 38 руб., в том числе: по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3650 руб. 58 коп., пени на страховую часть трудовой пенсии- 2042, 86 руб. за период с 06.02.2015г. по 10.12.2015г. в сумме 1476, 47 руб., с 01.01.2016г. по 23.03.2016г. в сумме 566, 39 руб.; пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования- 908,94 руб., из которых за период с 06.02.2015г. по 23.03.2016г. в сумме 797,84 руб., с 01.01.2016г. по 23.03.2016г. в сумме 111, 10 руб. (л.д.4-7).

        В соответствии со ст. 291 ч. 1 п. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении настоящего дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

        Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

        Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ, страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В силу положений п.п.1, 2,8 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 14 и частью 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона N 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ) применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, в:

1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;

2) Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента;

3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с ДД.ММ.ГГГГ - 3,1 процента, с ДД.ММ.ГГГГ - 5,1 процента;

В силу положений п.п.1, 2,8 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (ч. ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009г.).

В соответствии с ч. 5 ст. 22 ФЗ N 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 21 названного Закона №212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества данного плательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В силу статьи 16 ФЗ N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых, взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 указанной статьи.

Согласно статьи 25 ФЗ N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу статьи 21 ФЗ N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано Органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

           Судом установлено, что с 12.03.2003г. на основании заявления и удостоверения адвоката Иванова В.В. была зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного Фонда РФ и в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования является плательщиком страховых взносов (л.д.27-28).

         Как установлено в судебном заседании, по состоянию на 17.03.2016г. за административным ответчиком значилась неоплаченная недоимка по страховым взносам за 2015г. в сумме 22 261 руб. 38 коп., в том числе: по страховым взносам в Пенсионный фонд - 18 610 руб. 80 коп., по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3650 руб. 58 коп.

         На основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> от 19.05.2014г. с Иванова В.В. была взыскана недоимка по страховым взносам и пени в сумме 3567, 26 руб., в том числе, 3184, 71 руб.- страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 06, 21 руб.- пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 48,17 руб.- пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (л.д.34).

    В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по уплате страховых взносов за 2015 годы, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> направило ответчику требование от ДД.ММ.ГГГГ №S01160060952, в котором предлагалось в срок до 12.04.2016г. погасить задолженность по пени на страховую часть трудовой пенсии -    в сумме 1476, 47 руб., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 797,84 руб. (л.д. 14-15).

        Также ответчику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №S01160060946, в котором предлагалось в срок до 12.04.2016г. погасить задолженность по страховым взносам за 2015г. в сумме 22 261 руб. 38 коп., в том числе: по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 18 610 руб. 80 коп., по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3650 руб. 58 коп., а также пени на страховую часть трудовой пенсии- в сумме 566, 39 руб.; пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования сумме 111, 10 руб. (л.д.18-19).

         Однако в срок, указанный в требованиях, задолженность погашена не была.

          Согласно п. 8 ст. 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

          Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

     Как следует из материалов дела, 25.10.2016г. Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> обратилось к мировому судье по судебному участку № в Левобережном судебном районе <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Иванова В.В. задолженности по страховым взносам за 2015г. и пени в сумме 6602, 38 руб. (л.д.29-32).

      ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей по судебному участку № в Левобережном судебном районе <адрес> был выдан судебный    приказ     о взыскании с     Иванова В.В. указанной задолженности.

          Иванова В.В. были представлены возражения относительно судебного приказа, в связи с чем, мировым судьей по судебному участку № в Левобережном судебном районе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.33).

Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Иванова В.В. задолженности по страховым взносам в срок до ДД.ММ.ГГГГг. (срок, исчисляемый по требованиям от 23.03.2016г.).

Однако, Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> обратилась к мировому судье по судебному участку № в Левобережном судебном районе <адрес> только 25.10.2016г., то есть с пропуском шестимесячного срока для обращения в суд, что влечет за собой утрату права на принудительное взыскание заявленной задолженности.

При этом приказное производство являлось упрощенной формой судопроизводства, при вынесении которого мировой судья не входил в обсуждение вопроса о сроках обращения в суд.

        Инспекцией представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления, поскольку пропуск срока на обращение в суд возник в связи с деятельностью Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес>, полномочия которого по взысканию страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ были переданы Инспекции.

По мнению суда, указанные доводы не является основанием для восстановления пропущенного срока для обращения в суд, поскольку указанное обстоятельство не может быть признано уважительной причиной.

При этом суд учитывает, что как Управление Пенсионного Фонда РФ в. <адрес>, так и ИФНС РФ по <адрес>, являются профессиональным участником спорных правоотношений, призванными осуществлять контроль за страховыми взносами и своевременностью их взимания, в связи с чем данным государственным органам должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании страховых взносов.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Таким образом, законные основания для восстановления срока для подачи настоящего административного искового заявления отсутствуют.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из изложенного заявленные исковые требования подлежат отклонению.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

     В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по <адрес> к Иванова В.В. о взыскании задолженности по страховым взносам за 2015 год и пени в сумме 6602, 38 руб., в том числе: по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3650 руб. 58 коп., пени на страховую часть трудовой пенсии- 2042, 86 руб. за период с 06.02.2015г. по 10.12.2015г. в сумме 1476, 47 руб., с 01.01.2016г. по 23.03.2016г. в сумме 566, 39 руб.; пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования- 908,94 руб., из которых за период с 06.02.2015г. по 23.03.2016г. в сумме 797,84 руб., с 01.01.2016г. по 23.03.2016г. в сумме 111, 10 руб. отказать,

     Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий:                                                              Бражникова Т.Е.