Решение суда о восстановлении на работе, возложении обязанности провести процедуру сокращения, оплате времени вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда № 2-1138/2017 ~ М-815/2017

                            Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., с участием военного прокурора Омского гарнизона Паргоненко С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

14 апреля 2017 года

дело по иску ФИО9 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное управление специального строительства по территории Сибири при Федеральном агентстве специального строительства» о восстановлении на работе, возложении обязанности провести процедуру сокращения, оплате времени вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

    Номофилов А.С. обратился в суд с названным иском, указав в обоснование требований следующее. ДД.ММ.ГГГГ года между ним и ответчиком был заключен срочный трудовой договор № № со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ года на период выполнения работ на объекте № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года сторонами подписано дополнительное соглашение о внесении изменений и дополнений к трудовому договору, срок действия дополнительного соглашения установлен до завершения работ на объекте военный городок № <адрес>. Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года срок действия указан на период выполнения работ в рамках договора субподряда на выполнение полного комплекса работ по проектированию и строительству объектов военного городка № <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе до завершения работ в рамках заключенного договора. ДД.ММ.ГГГГ года истцу вручено уведомление об истечении срока трудового договора ДД.ММ.ГГГГ года с обоснованием: завершения работ в рамках стоимости договора субподряда № № от ДД.ММ.ГГГГ года на выполнение полного комплекса работ по проектированию и строительству объектов военного городка № <адрес>, руководствуясь приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года «О завершении работ по объектам ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России». В тот же день было предложено заключить дополнительное соглашение о продлении трудового договора на период с ДД.ММ.ГГГГ. Считает увольнение незаконным, поскольку работы на объекте не завершены, итоговый акт сдачи-приемки выполненных работ не подписан. Просит восстановить его на работе в ФГУП «Главное управление специального строительства по территории Сибири при Федеральном агентстве специального строительства» с ДД.ММ.ГГГГ года в должности начальника отдела технического надзора, возложить на работодателя обязанность по проведению процедуры сокращения, оплатить вынужденный прогул, взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

    В судебном заседании истец Номофилов А.С. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, согласился с расчетом размера среднедневного заработка в сумме <данные изъяты> рублей, представленного ответчиком.

    Представитель ответчика ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России» - Антохина А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что работник считался принятым на работу с даты заключения срочного трудового договора на период выполнения работ в рамках договора субподряда на выполнение полного комплекса работ по проектированию и строительству объектов военного городка № <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе до завершения работ (этапов работ и (или) консервации объекта(ов) строительства) в рамках заключенного договора. В соответствии с сообщением начальника <данные изъяты> прекращение, консервация объектов капитального строительства связана с приостановкой строительства, что регламентировано приказом Министерства обороны Российской Федерации № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Последний раз акт приемки выполненных работ был подписан в ДД.ММ.ГГГГ года, более шести месяцев работы на объекте не ведутся ввиду отсутствия финансирования. Организационно-штатные мероприятия по сокращению должности начальника отдела технического надзора проектного офиса «СМУ 916 ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России» не проводятся. Считает, что увольнение истца произведено правомерно, в соответствии с нормами действующего трудового законодательства, процедура увольнения соблюдена в полном объеме.

    Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ года между генподрядчиком ФГУП «Спецстройинжиниринг при Федеральном агентстве специального строительства» и субподрядчиком ФГУП «Главное управление специального строительства по территории Сибири при Федеральном агентстве специального строительства» был заключен договор субподряда № № на выполнение полного комплекса работ по проектированию и строительству объектов военного городка № <адрес> (шифр БЗ-35-СЛ), по условиям генподрядчик осуществляет финансирование, обеспечение выполнения и контроль за выполнением работ и поручает выполнение работ, а субподрядчик обязуется выполнить работы по обследованию, инженерным изысканиям для подготовки проектной документации, разработку проектной, рабочей и градостроительной документации, строительно-монтажные работы в соответствии с проектной рабочей документацией и условиями договора, в том числе раздела 24 договора, ведение авторского надзора и работы (услуги), необходимые для ввода в эксплуатацию объекта в соответствии с условиями договора. Субподрядчик обязуется выполнить работы на свой риск собственными и (или) привлеченными силами и средствами не менее 50 % от всего объема работ. Генподрядчик обязуется оплатить выполненные субподрядчиком работы в соответствии с условиями договора. Цена договора составляет <данные изъяты> рублей. Датой начала работ (обмеры, обследования, инженерные изыскания, разработка проектной и рабочей документации, строительно-монтажные работы) определена дата подписания указанного договора, датой окончания работ является день подписания итогового акта приемки выполненных работ ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец Номофилов А.С. был принят на работу в проектный офис филиала СМУ 916 ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России» на должность инженера технического надзора на период выполнения работ на объекте военный городок № <адрес> (ЦВО), с должностным окладом в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается заключенным сторонами трудовым договором № № от ДД.ММ.ГГГГ года, приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ года к поименованному трудовому договору работник переведен ведущим инженером группы технического надзора проектного офиса филиала СМУ 916 ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России», с должностным окладом в размере <данные изъяты> рублей. Срок действия дополнительного соглашения с ДД.ММ.ГГГГ года до завершения работ на объекте военный городок № <адрес> (ЦВО).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ года к названному трудовому договору работник переведен в производственно-технический отдел проектный офис <адрес> филиала СМУ 916 ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России» ведущим инженером с должностным окладом в размере <данные изъяты> рублей. Срок действия дополнительного соглашения с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на период реконструкции и технического перевооружения <данные изъяты>».

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ года к поименованному трудовому договору изменена дата окончания действия трудового договора, работник считается принятым с даты заключения трудового договора на период выполнения работ в рамках договора субподряда на выполнение полного комплекса работ по проектированию и строительству объектов военного городка № <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе до завершения работ (этапов работ и (или) консервации объекта(ов) строительства) в рамках заключенного договора.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ года к трудовому договору работник переводится с ДД.ММ.ГГГГ года в проектный офис <адрес> отдел технического надзора начальником отдела на период выполнения работ в рамках договора субподряда на выполнение полного комплекса работ по проектированию и строительству объектов военного городка № <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе до завершения работ (этапов работ и (или) консервации объекта(ов) строительства) в рамках заключенного договора.

ДД.ММ.ГГГГ года ФГУП «Спецстройинжиниринг при Федеральном агентстве специального строительства» направлена в СМУ 916 ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России» и в ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России» просьба обратить внимание на качество выполняемых строительно-монтажных работ, наличие исполнительной документации, ее своевременное оформление и соответствие требованиям действующего законодательства, порядок ведения общих и специальных журналов работ, а также своевременному устранению замечаний, выданных <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ года на объекте «строительство объектов базового военного городка № <адрес>» сотрудниками технического отдела УИТиС Спецстроя России по итогам проверки хода строительства и качества выполнения строительно-монтажных работ, выявлено, что работы не ведутся более шести месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ года приказом № № «О завершении работ по объектам», изданным Врио начальника ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России» руководителю СМУ 916 филиала ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России» приказано подготовить мероприятия по организации передачи объекта реконструкции (ГК № № от ДД.ММ.ГГГГ года и договор субподряда № № от ДД.ММ.ГГГГ года) и объекта капитального строительства (ГК № № от ДД.ММ.ГГГГ года, договор субподряда № № от ДД.ММ.ГГГГ года) генеральной подрядной организации и заказчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ года; в срок до ДД.ММ.ГГГГ года подготовить списки сотрудников подлежащих высвобождению в связи с завершением работ на указанных объектах и списки сотрудников, которые будут задействованы по передаче объектов, провести инвентаризацию имущества и НЗП, в соответствии с трудовым законодательством прекратить трудовые отношения с высвобождаемыми сотрудниками филиалов принятых на срок строительства указанных объектов.

ДД.ММ.ГГГГ года приказом № № «О приостановке работ по объекту» руководителю СМУ 916 филиала ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России» приказано подготовить мероприятия по организации передачи объекта капитального ремонта (ГК № № от ДД.ММ.ГГГГ года, договор субподряда № № от ДД.ММ.ГГГГ года) военного городка № <данные изъяты> генеральной подрядной организации и заказчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года подготовить списки сотрудников подлежащих высвобождению в связи с завершением работ на указанных объектах и списки сотрудников, которые будут задействованы в мероприятиях по передаче объектов, для передачи товарно-материальных ценностей, основных средств и незавершенного производства провести инвентаризацию имущества и НЗП, находящегося на объектах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с трудовым законодательством прекратить трудовые отношения с высвобождаемыми сотрудниками филиалов принятых на срок строительства указанных объектов.

    ДД.ММ.ГГГГ года ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России» истцу вручено уведомление об истечении срока действия трудового договора ДД.ММ.ГГГГ года и об увольнении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ в связи с завершением работ по объекту строительства шифр БЗ-35-СЛ. При составлении уведомления работодатель руководствовался приказом от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О завершении работ по объектам» ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России» и приказом от ДД.ММ.ГГГГ года «О приостановке работ по объекту» капитального ремонта шифр ОМ-ВГ-35р ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России», в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О проведении контрольных обмеров выполненных объемов работ по расторгаемым государственным контрактам» РУЗ КС ЦВО.

ДД.ММ.ГГГГ года издан приказ № № о прекращении трудового договора с работником филиала СМУ № 916 ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России» проектного офиса <адрес>, отдела технического надзора начальником отдела Номофиловым А.С. по п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ по истечению срока трудового договора.

С приказом об увольнении истец ознакомлен в день его издания.

    С увольнением истец не согласен, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования о восстановлении истца на работе не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого им в соответствии с настоящим Кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно статьи 58 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ, а также в других случаях, установленных Кодексом или иными федеральными законами (часть вторая статьи 58, часть первая статьи 59 ТК РФ). В соответствии с частью второй статьи 58 ТК РФ в случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. При этом необходимо иметь в виду, что такой договор может быть признан правомерным, если имелось соглашение сторон (часть вторая статьи 59 ТК РФ), т.е. если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя. Если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, суд применяет правила договора, заключенного на неопределенный срок.

Абзац 6 части 1 статьи 59 Трудового кодекса РФ предусматривает возможность заключения срочного трудового договора для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг.

В силу статьи 79 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Судом при рассмотрении дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о понуждении истца к заключению именно срочного трудового договора, истцом дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ года о сроке действия трудового договора подписано без каких-либо замечаний и возражений, в связи с чем у работодателя имелись предусмотренные законом основания для расторжения срочного трудового договора, заключенного с истцом, после завершения работ (этапов работ и (или) консервации объекта строительства) в рамках заключенного Договора субподряда на выполнение полного комплекса работ по проектированию и строительству объектов военного городка № <адрес>, № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Истечение срока действия срочного трудового договора (п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) является объективным событием, наступление которого не зависит от воли работодателя, а потому увольнение работника по данному основанию отнесено к общим основаниям прекращения трудового договора. Работник, давая согласие на заключение трудового договора в предусмотренных законом случаях на определенный срок, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного периода, либо в связи с наступлением конкретного события с которым связано его окончание.

Истец, давая согласие на заключение трудового договора на определенный срок, знал о возможности его прекращения в связи с выполнением определенной работы, для выполнения которой он был заключен, поскольку лично подписывал данный договор и дополнительные соглашения к нему, согласился на исполнение трудовых обязанностей на оговоренных в срочном трудовом договоре условиях. Об изменении условия о срочном характере договора истец к ответчику в период работы истец не обращался.

Исходя из должностных обязанностей начальника технического надзора проектного офиса <адрес>) СМУ-916, он организовывает работы по обеспечению контроля качества строительно-монтажных работ, соответствия стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов внутрипострочным титульным спискам и утвержденным в установленном порядке проектам и сметам, направляет подрядчику проектно-сметную документацию, ведет ежемесячный оперативный учет объемов и стоимости принимаемых к оплате выполненных работ, а также ежедневный учет выполнения производственных графиков участков и принимает оперативные меры в случаях некомплектного изготовления или невыполнения графиков, организует проверку строительных материалов, конструкций, строительно-монтажных работ на соответствие нормам и рабочей документации, и т.д.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на строительном объекте <данные изъяты> не ведутся строительные работы, на время выполнения которых истец был принят на должность начальника технического надзора проектного офиса (пос.Светлый), увольнение истца в связи с истечением срока трудового договора являлось правомерным.

Доводы истца о том, что на указанном объекте строительства на момент его увольнения ответчиком велись строительные работы, своего подтверждения в судебном заседании не получил.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в адрес <данные изъяты> поступило информационное письмо от генеральной подрядной организации ФГУП «Спецстройинжиниринг при Федеральном агентстве специального строительства» Новосибирский филиал о приостановлении строительства, проведении инвентаризации и передаче ТМЦ, основных средств и незавершенного строительства по объектам МО РФ. Правильность действий организаций заказчика и подрядных организаций при прекращении строительства, включая консервацию объектов капитального строительства Минобороны РФ в связи с приостановкой строительства регламентированы приказом Минобороны РФ № 624 от 30 декабря 1999 года «Об утверждении Инструкции о порядке прекращения строительства (консервации) объектов и проектно-изыскательских работ по неосуществленному строительству и списании затрат по прекращенному строительству и проектно-изыскательским работам по неосуществленному строительству в МО РФ».

ДД.ММ.ГГГГ года приказом № № руководителя регионального управления заказчика капитального строительства центрального военного округа «О проведении контрольных обмеров выполненных объемов работ по расторгаемым государственным контрактам» назначена комиссия по проведению контрольных обмеров выполненных объемов работ по расторгаемым государственным контрактам.

Последний раз акт приемки выполненных работ был составлен ДД.ММ.ГГГГ года и подписан начальником производственно-технического отдела ФГУП «Спецстройинжиниринг при Федеральном агентстве специального строительства» и Врио Начальника филиала «СМУ 916» ФГУП «Главное управление специального строительства по территории Сибири при Федеральном агентстве специального строительства».

Из предоставленной ответчиком справки следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года задолженность Генподрядчика за выполненные в ДД.ММ.ГГГГ года, но не оплаченные Субподрядчику работы по договору, составляет <данные изъяты> копеек.

В судебном заседании были опрошены свидетели.

Свидетель Лобанов С.П., работающий у ответчика в должности заместителя начальника по строительству, указал, что на строительном объекте в <адрес> строительные работы фактически завершены, ведутся работы по устранению недостатков выполненных работ.

Свидетель Дергачев П.С., Врио главного инженера, в судебном заседании пояснил, что работы на объекте <данные изъяты> по договору субподряда завершены в рамках предоставленной Генподрядчиком денежной суммы на производство работ. В эксплуатацию строительный объект не введен, поскольку имеются недостатки выполненных работ.

Следует также отметить, что согласно буквального толкования поименованного дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года к трудовому договору с истцом, срок окончания трудового договора с истцом может исчисляться не только полным завершением работ по договору субподряда, но и до завершения этапов работ в рамках заключенного договора субподряда.

Как указано ранее, один из этапов работ по договору субподряда завершен в ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается соответствующими актами приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ года, к новому этапу работ в рамках поименованного договора субподряда субподрядчик не приступал, а лишь производил работы по устранению недостатков выполненных работ.

Исходя из совокупности установленных в судебном заседании обстоятельств, норм трудового законодательства, суд приходит к выводу о том, что увольнение истца в связи с истечением срока трудового договора по пункту 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса является правомерным.

Процедура увольнения ответчиком была соблюдена. Истец в установленный законом срок уведомлен об истечении срока действия трудового договора, расчет при увольнении и трудовую книжку своевременно получил.

Таким образом, поскольку увольнение истца является законным, исковые требования о восстановлении на работе удовлетворению не подлежат.

Оснований для увольнения истца в связи с сокращением численности штата у ответчика не имелось, поскольку каких-либо организационно-штатных мероприятий или структурных изменений у ответчика не происходило.

Исковые требования о возложении на ответчика обязанности провести процедуру сокращения штата, оплате вынужденного прогула и компенсации морального вреда являются производными от основного требования о восстановлении на работе, в связи с чем правовых оснований для их удовлетворения также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО10 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное управление специального строительства по территории Сибири при Федеральном агентстве специального строительства» о восстановлении на работе, возложении обязанности провести процедуру сокращения, оплате времени вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 апреля 2017 года.

Судья подпись М.А.Пирогова

Решение вступило в законную силу 20 мая 2017 года.