Решение суда о восстановлении на работе № 2-4531/2017 ~ М-3877/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.05.2017г. г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова

в составе председательствующего судьи Череваткиной Е.Н.,

при секретаре Бондаревой О.В.

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Вялкова Т.А.

представителя истца адвоката Барышниково й О.Н., представившей удостоверение № 560 и ордер № 148

истца Доронина А.М.

представителя ответчика: Качанова Ю.С.

представителя 3-го лица: Бонарь И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Доронина АМ к Федеральному государственному казенному учреждению «428 военный госпиталь» министерства обороны РФ, третье лицо: Филиал № 1 ФГКУ «428 военный госпиталь» Министерства обороны России, о восстановлении на работе,

УСТАНОВИЛ:

Доронин А.М. обратился в суд с указным иском к Федеральному государственному казенному учреждению «428 военный госпиталь» министерства обороны РФ (далее по тексту: ФГКУ «428 военный госпиталь» МО РФ)мотивируя свои требования следующим.

12.01.2015года между истцом и ответчиком заключен трудовой договор № 165, которым истец принят на работу в филиал № 1: ФГКУ «428 военный госпиталь» МО РФ на должность заместителя начальник госпиталя по МТО. Кроме того, в указанный период между Дорониным А.М. и ООО «Потенциал» 23.12.2014года был заключен трудовой договор, в соответствии с которым Доронин А.М. принят на работу в ООО «Потенциал» на должность управляющего столовой 29\26(столовая ФГКУ «428 военный госпиталь» МО РФ).

15.10.2016года администрацией ООО «Потенциал» истцу вручено уведомление о прекращении трудовых отношений с 01.11.2016г. н6а основании ст. 79 ТК РФ.

24.03.2017ода ВРиО начальника филиала №1ФГКУ «428 военный госпиталь» МО РФ истец ознакомлен с письмом военного прокурора о предстоящем увольнении с 30 либо 31 марта 2017г.

Основанием для внесения представления послужил тот факт, что истец скрыл от работодателя ФГКУ «428 военный госпиталь» МО РФ тот факт, что он одновременно являлся управляющим столовой 29\26 (столовая ФГКУ «428 военный госпиталь» МО РФ), а также предоставление недостоверной информации о доходах.

11.04.2017г. в соответствии с приказом № 71 истец был уволен на основании ч. 7.1 ст. 81 ТКРФ в связи с утратой доверия со стороны работодателя.

Истец полагает, что ответчиком нарушена процедура увольнения. Кроме того указывает, что его должность не относится к перечню должностей, замещаемых работниками в организациях, созданных для выполнения поставленных перед правительством РФ, а также перечень организаций, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.07.2013г. №613.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, и просит суд восстановить его на работе в Филиале №1 ФГКУ «428 военный госпиталь» МО РФ в должности заместителя начальника филиала госпиталя по МТО, взыскать с ФГКУ «428 военный госпиталь» МО РФ средний заработок за время вынужденного прогула за период с 12.04.2017. по 23.05.2017г. в размере 78243рубл 79копеек, компенсацию морального вреда в размере 10000рублей.

Истец Доронин А.М. в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель истца – адвокат Барышникова О.Н., в судебном заседании исковые требования с учетом принесенных уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчика Качанов Ю.С., действующий на основании доверенности от 23.05.2017г., в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать. Пояснил, что

Представитель третьего лица Бонарь И.С, действующая на основании доверенности № 2 от 15.03.2017г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, заключение помощника прокурора Кировского района г. Саратова Вялковой Т.А., полагавшей требования истца подлежащими удовлетворению, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защитить свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 16 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 394 ТК РФ В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

Если в случаях, предусмотренных настоящей статьей, после признания увольнения незаконным суд выносит решение не о восстановлении работника, а об изменении формулировки основания увольнения,

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

В силу статьи 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии с п. 7.1 ст. 81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

Увольнение в связи с утратой доверия, если виновные действия, дающие основание для утраты доверия, совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей, является дисциплинарным взысканием, применяемым работодателем к работнику за совершение им дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ).

Порядок применения работодателем дисциплинарных взысканий в отношении работника закреплен в статье 193 ТК РФ. Так, в частности, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Общий порядок оформления прекращения трудового договора изложен в статье 84.1. ТК РФ, согласно положениям которой, прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В судебном заседании установлено, что 12.01.2015года между Дорониным А.М. и ФГКУ «428 военный госпиталь» МО РФ заключен трудовой договор № 165, которым истец принят на работу в филиал № 1 ФГКУ «428 военный госпиталь» МО РФ на должность заместителя начальник госпиталя по МТО.(л.д.15-18)

01.09.2015г. между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому на основании постановления Правительства РФРФ от 05.07.2013г. № 568 «О распространении на отде6льные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции и приказа Минобороны России от 25.10.2012г. №3313дсп, Доронин А.М. обязан предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах себя и своих супруги и несовершеннолетних детей.(л.д.19-20).

Кроме того, в указанный период между Дорониным А.М. и ООО «Потенциал» 23.12.2014года был заключен трудовой договор № 30, в соответствии с которым Доронин А.М. принят на работу в ООО «Потенциал» на должность управляющего столовой 29\26(столовая ФГКУ «428 военный госпиталь» МО РФ).

Согласно заключения по итогам административного расследования, предложено привлечь заместителя начальника филиала госпиталя по материально-техническому обеспечению ГП ВС РФ Доронина А.М. к дисциплинарной ответственности по ч. 7.1 ст. 81 ТК РФ, и наложить дисциплинарное наказание в виде увольнения.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. N 568 « О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, в целях противодействия коррупции», в соответствии со статьей 349.2 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что на работников, замещающих должности в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами (далее - фонды и иные организации), назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, и должности в фондах и иных организациях, включенные в перечни, установленные нормативными актами фондов, локальными нормативными актами организаций, нормативными правовыми актами федеральных государственных органов (далее - работник), распространяются следующие ограничения, запреты и обязанности, в том числе: представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов;

уведомлять работодателя в порядке, определенном работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, как только ему станет об этом известно.

Как установлено в судебном заседании должность Доронина А.М. –заместитель начальника Филиала № 1 ФГКУ «428 военный госпиталь» не относится к группе должностей работников, замещающих должности в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами (далее - фонды и иные организации), назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, и должности в фондах и иных организациях, включенные в перечни, установленные нормативными актами фондов, локальными нормативными актами организаций, нормативными правовыми актами федеральных государственных органов.

Ссылка представителя 3-го лица о том, что указанная должность поименована в Приказе Министра Обороны РФ от 24.11.2014г № 865 не может быть принята во внимание, поскольку данные приказ утратил силу с 07.05.2016г..

Согласно действующего приказа Министра Обороны РФ № 119 от 28.02.2015г., на работников в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, замещающих отдельные должности, указанные в разделе III Перечня воинских должностей, должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации, должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, при замещении которых военнослужащие, федеральные государственные гражданские служащие, работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 175 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 апреля 2016 г., регистрационный N 41913) (далее - Перечень), распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Постановлением.

В разделе III Перечня указаны должности заместителя начальника(руководителя, заведующего): управления, центра, инспекции, комплекса, службы, гостиницы, поликлиники, отдела, отделения, части, бюро, пункта (сборного), в том числе входящих в состав других структурных подразделений.

Таким образом, в указанном Перечне отсутствует ссылка на должность заместителя начальника филиала.

Кроме того, в судебно заседании установлено, что Доронин А.М. не скрывал факт трудоустройства в качестве управляющего столовой ООО «Потенциал», что подтверждается актом проверки законности расходования бюджетных денежных средств от 26.11.2015г., актом по результатам мероприятий по контролю за организацией питания от 20.01.2016г., актом проверки порядка оказания услуг по стирке предметов вещевого имущества от 18.02.2016., актом ветеринарно-санитарного обследования объектов от 20.02.2016г, подписанных как начальником(заместителем начальника) ФГКУ «428 военный госпиталь», так и управляющим столовой 29\26 ООО»Потенциал»- Дорониным А.М.(л.д.63-98).

Так же нельзя согласится с доводами представителя ответчика о том, что Доронин А.М. скрыл факт работы своего сына Доронина М.А., являющегося с 01.03.2016г. управляющим столовой ООО «Потенциал», поскольку истцом в опровержении указанных доводов представлены ежедневные акты сдачи-приемки услуг по организации питания Филиала № 1 ФГКУ «428 военный госпиталь», подписанные как начальником филиала, так и управляющим столовой №29\26-2 ООО «Потенциал» Дорониным М.А.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части восстановления Доронина А.М. на работе в должности заместителя начальника Филиала №1 ФГКУ «428 военный госпиталь».

Согласно ст. 234 ТК РФ, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Согласно п. 4 Положения «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года №922, расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). При этом, для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие) (п. 3).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Истец просит взыскать с ответчика ФГКУ «428 военный госпиталь» средний заработок за время вынужденного прогула за период с 12.04.2017г. по 23.05.2017г. в размере 78243рубля 79копеек.

В подтверждении расчета истцом представлена справка о доходах физического лица за 2016,2017г., а также расчет представленный Филиалом № 1 ФГКУ «428 военный госпиталь».

Проверив представленные расчеты, суд приходит к следующим выводам.

Суд находит данный расчет верным, и взыскивает с ответчика филиала № 1 ФГКУ «428 военный госпиталь» в пользу Доронина А.М. средний заработок за время вынужденного прогула за период с 12.04.2017г. по 23.05.2017г. в размере 78243рубля 79копеек.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит подлежащей взысканию компенсацию морального вреда истцу Доронину А.М. сумме 100 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Доронина АМ удовлетворить частично.

восстановить Доронина АМ на работе в филиале № 1 ФГКУ «428 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в должности заместителя начальника филиала госпиталя (по материально-техническому обеспечению).

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «428 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Доронина АМ средний заработок за время вынужденного прогула за период с 11.04.2017г. по 23.05.2017г в размере 78243,79рублей.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «428 военный госпиталь» министерства обороны РФ в пользу Доронина АМ компенсацию морального вреда 100рублей.

В остальной части исковых требований –отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Срок составления мотивированного решения – 29 мая 2017года.

Судья Е.Н. Череваткина