Решение суда № 2-4259/2017 ~ М-3448/2017

    Дело № 2-4259-17                                                                21 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Троицковой Ю.В.,

при секретаре Иркагалиевой А.М.,

с участием прокурора Буниной Т.М.,

а также истца, представителя истца, представителя ответчика,

    рассмотрев в предварительном судебном заседании в городе Волгограде 21 июня 2017 года

гражданское дело по иску Авдеева С. А. к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области о признании незаконным и отмене приказа о назначении на должность, восстановлении на службе, взыскании денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

        Авдеев С.А. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области (далее по тексту ГУ МЧС России по Волгоградской области) в котором просит признать незаконным и отменить приказ начальника ГУ МЧС России по Волгоградской области №31-НС от 31.03.2016г. о назначении капитана внутренней службы Авдеева С.А. на должность инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Красноармейскому, Кировскому и Советскому районам отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Волгограда управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Волгоградской области, освободив его от должности дознавателя отдела надзорной деятельности по г.Волгограду того же управления; восстановить капитана внутренней службы Авдеева С.А. на службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России в должности дознавателя ОНД по г.Волгограду управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Волгоградской области; взыскать с ответчика денежную компенсацию в разнице между денежным довольствием получаемым по занимаемой должности инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Красноармейскому, Кировскому и Советскому районам отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Волгограду управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС Росси по Волгоградской области и должностью дознавателя отдела надзорной деятельности по г.Волгограду того же управления в звании капитана внутренней службы в полном размере.

    В обоснование иска указано, что во время его нахождения на лечении в ФКУЗ «Санаторий «Борок» МВД России по листку освобождения от временной нетрудоспособности от 13.08.2015г., приказом начальника ГУ МЧС России по Волгоградской области от 31 марта 2016г. №31-НС истец был назначен на должность инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Красноармейскому, Кировскому и Советскому районам отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Волгограду управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС Росси по Волгоградской области, освободив его от должности дознавателя отдела надзорной деятельности по г.Волгограду того же управления. С данным приказом истец ознакомлен 25 апреля 2017 года в связи с восстановлением на службе в соответствии с апелляционным определением Волгоградского областного суда от 13.04.2017г. по делу №33-5839/17. С данным приказом истец не согласен, поскольку длительное время находился на больничном и в период издания приказа №31-НС от 31 марта 2016 года проходил лечение в условиях ФКУЗ «Санаторий «Борок» в г.Смоленске. До издания приказа истец не мог выразить свое согласие о назначении его на новую должность, ознакомиться с приказом и с должностными обязанностями. Полагает, что ответчиком не соблюден порядок перемещения истца по службе и издания приказа о назначении на новую должность, нарушена процедура назначения на должность.

    В предварительном судебном заседании представителем ответчика-Агаевой М.Э., действующей на основании доверенности, заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока обращения в суд и просила отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском установленного срока.

    Истец и его представитель Майрыгин С.В., действующий на основании доверенности ходатайствовали о восстановлении срока, поскольку считают, что истцом пропущен срок по уважительной причине, поскольку с оспариваемым приказом истец ознакомлен 25.04.2017г. после восстановления его на службе. Не мог оспаривать приказ, поскольку был уволен со службы в период временной нетрудоспособности в связи с тяжёлым заболеванием, вследствие которого истцу установлена инвалидность.

    Суд, выслушав представителя ответчика, истца, представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключением прокурора, полагавшей необходимым применить последствия пропуска истцом срока для обращения в суд, приходит к следующему.

В силу части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Согласно ч. 1 статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам названных сроков они могут быть восстановлены судом (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

    Судом установлено, что истец Авдеев С.А. проходил службу в ГУ МЧС России по Волгоградской области с июля 2006 года.

    21 марта 2016 года истец написал рапорт о назначении его на должность инспектора ОНД и ПР по Красноармейскому, Кировскому и Советскому районам ОНД и ПР по г.Волгограду.

    Приказом начальника ГУ МЧС России по Волгоградской области от 31 марта 2016г. №31-НС истец был назначен на должность инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Красноармейскому, Кировскому и Советскому районам отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Волгограду управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Волгоградской области, освободив его от должности дознавателя отдела надзорной деятельности по г.Волгограду того же управления.

    Приказом начальника ГУ МЧС России по Волгоградской области от 10.11.2016г. с Авдеевым С.А. расторгнут служебный контракт в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

    Оспаривая увольнение, истец обратился в суд с иском, в котором просил восстановить его в должности инспектора ОНД и ПР по Красноармейскому, Кировскому и Советскому районам ОНД и ПР по г.Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Авдеев С.А. восстановлен на службе в федеральной противопожарной службе ГУ МЧС России в должности инспектора ОНД и ПР по Красноармейскому, Кировскому и Советскому районам ОНД и ПР по г.Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области. При рассмотрении данного спора истцом приказ №...-НС от ДД.ММ.ГГГГг. не оспаривался.

    С настоящим иском истец обратился в суд со значительным пропуском срока-ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более одного года, с момента вынесения оспариваемого приказа.

Доводы истца о том, что о вынесении оспариваемого приказа истец узнал ДД.ММ.ГГГГ, подлежат отклонению как противоречащие материалам дела. Сам истец не оспаривал, что в марте 2016 года писал рапорт о переводе его на должность инспектора ОНД и ПР по Красноармейскому, Кировскому и Советскому районам ОНД и ПР по г.Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области.

На основании данного рапорта начальником ГУ МЧС России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ издан приказ №...-НС.

Кроме того, о том, что Авдеев С.А. знал о назначении его на должность инспектора свидетельствует его рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, поданный на имя начальника Главного управления МЧС России по Волгоградской области.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

С учетом данных разъяснений, суд полагает, что истец пропустил срок обращения в суд за разрешением спора об оспаривании приказа от 31 марта 2016 года №31-НС о назначении на должность инспектора ОНД и ПР по Красноармейскому, Кировскому и Советскому районам ОНД и ПР по г.Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области и восстановлении его в должности дознавателя ОНД по г.Волгограду, а также о взыскании компенсации в разнице между денежными довольствиями.

Руководствуясь ст.ст.152, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

        Иск Авдеева С. А. к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области о признании незаконным и отмене приказа №31-НС от 31 марта 2016 года о назначении на должность, восстановлении на службе в должности дознавателя ОНД по г.Волгограду управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Волгоградской области, взыскании денежной компенсации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда, с момента изготовления мотивированного решения суда, то есть с 26.06.2017 года.

...                        Ю.В.Троицкова