Решение суда об удержании излишне выплаченной суммы № 2-1194/2017 ~ М-1074/2017

Дело № 2-1194/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Жуковой А.А.,

с участием истца Сафиуллина Ф.А., представителей ответчика Капустиной Л.В., действующей по доверенности от 31.05.2017г. сроком до 31.12.2017г., Горборуковой Л.В., действующей по доверенности от 29.12.2016г. сроком до 31.12.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафиуллина ФИО7 к Военному комиссариату Хабаровского края о признании незаконными действий по удержаниям из пенсии, отмене решения об удержании излишне выплаченной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование иска указав, 23.05.2017 года в военном комиссариате Кировского района истцу было вручено сообщение, в котором сообщается, что с 01.04.2009 года по 31.05.2017 года при расчете пенсии начислялся районный коэффициент <данные изъяты>%, в то время, как в г. Хабаровске он составляет <данные изъяты> %. В результате, за указанный период, образовалась переплата в размере 208022,33 рубля. 23.05.2017 года истцом было написано заявление на имя начальника центра социального обеспечения военного комиссариата Хабаровского края с просьбой о проведении расследования по факту переплаты. В письме от 01.06.2017 года начальник центра социального обеспечения В.Н. Тищук назвал причины переплаты. Считает, что причиной переплаты стали не злоупотребления со стороны истца. Не смотря на несогласие с вышеуказанным решением военного комиссариата Хабаровского края, удержание излишне выплаченной суммы уже производится с 01.06.2017 года в размере <данные изъяты>% от суммы причитающейся к выплате пенсии, что является грубым нарушением прав истца и противоречит п.3 ст. 35 Конституции РФ. Кроме того, считает, что действия центра социального обеспечения ВК ХК по удержанию <данные изъяты> % от суммы причитающейся к выплате пенсии противоречат положениям Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, и их семей», где в ст. 62 четко сказано, что удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа. За указанный период с 01.04.2009 года по 31.05.2017 года переназначение пенсии Сафиуллину Ф.А. было произведено одиннадцать раз, а именно: 01.08.2009, 01.09.2010, 01.04.2011, 01.01.2012, 01.01.2013, 01.10.2013, 01.01.2014, 01.10.2014, 01.10.2015, 01.02.2016, 01.02.2017, о чем свидетельствует «исчисления пенсии», полученные в центре социального обеспечения ВК ХК. В личной карточке истца в Кировском и Краснофлотском РВК имеются «исчисления пенсии» от 01.08.2009, 01.04.2011, 01.01.2012, 01.10.2013, 01.01.2014. Во всех «исчислениях пенсии» в период с 01.04.2009 года по 31.05.2017 года применялся районный коэффициент (РК) равный <данные изъяты>. Как следует из письма от 01.06.2017г., при исчислении пенсии произошел сбой программного обеспечения и счетная ошибка, то есть, такое происходило одиннадцать раз за период с 01.04.2009 года по 31.05.2017 года и только с истцом. Доказательств совершения ответчиком счетных ошибок – неточностей в вычислениях при совершении математических операций, приведших к начислению и выплате истцу пенсии в завышенном размере не представлено. Размер пенсии истца был увеличен в результате ввода в компьютер сотрудниками Центра социального обеспечения ВК ХК размера районного коэффициента, не предусмотренного законом. Применение неверного размера районного коэффициента не может быть расценено в качестве счетной ошибки, поскольку в данном случае имело место использование ненадлежащих исходных данных в связи с неверным применением правовых норм, а не ошибка в арифметических расчетах. Считает, что вины истца в переплате пенсии нет, так как после перемены места жительства и выписки из п. Переяславка района имени Лазо, своевременно зарегистрировался по новому месту жительства и сообщил об этом в военный комиссариат Железнодорожного района г. Хабаровска, встал на военный учет, о чем имеются отметки в паспорте и в военном билете.

Просит признать действия Военного комиссариата Хабаровского края по удержанию <данные изъяты> процентов от суммы, причитающейся к выплате пенсии незаконными и необоснованными, отменить решение начальника Центра социального обеспечения Военного комиссариата Хабаровского края В.Н. Тищук об удержании излишне выплаченной суммы.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представители ответчика иск не признали, поддержав доводы письменных возражений, в которых указано, что 13.04.2017 в адрес военного комиссариата поступила карточка персонального учета и копия паспорта истца, из которых усматривалось, что с 02.03.2009 Сафиуллин Ф.А. проживает в <адрес> и соответственно при исчислении пенсии ему подлежал к выплате районный коэффициент <данные изъяты> %. При рассмотрении данных документов сотрудниками была обнаружена механическая ошибка при вводе данных в бухгалтерскую программу, которая заключалась в том, что при исправлении районного коэффициента с <данные изъяты> на <данные изъяты>, цифра <данные изъяты> не заменялась на цифру <данные изъяты>. Данную ошибку исправили в ручном режиме специалисты отделения связи и автоматизированных систем военного комиссариата 05.05.2017г.. В связи с указанными обстоятельствами переплата пенсии за период с 01.04.2009 по 31.05.2017 составила 208022,33 руб. Письмом от 05.05.2017 военный комиссариат известил управляющего регионального цента сопровождения розничного бизнеса ПАО Сбербанк России об удержании излишне выплаченной суммы районного коэффициента. 23.05.2017 и 01.06.2017 истец также был извещен о производимых удержаниях. В соответствии со ст. 62 Закона №4468-1 от 12.02.1993 сумма пенсии, излишне выплаченной пенсионеру вследствие счётной ошибки, может удерживаться на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержания по другим основаниям. Просят в удовлетворении иска отказать.

На основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из представленных военным комиссариатом документов, с 21.12.2006 года истцу назначена пенсия за выслугу лет, при определении размер пенсии ему подлежал к выплате районный коэффициент в размере <данные изъяты> %. Истец проживал в п. <адрес>.

02.03.2009 года истец сменил место жительства на город <адрес>, где зарегистрировался по месту жительства и сообщил о смене места жительства в военный комиссариат, согласно отметки о принятии его на учет в отделении военного комиссариата по Центральному и Железнодорожному районам г. Хабаровска от 28.05.2009г. в его военном билете.

05.05.2017г. начальником Центра социального обеспечения военного комиссариата Хабаровского края принято решение об изменении районного коэффициента и внесении изменений в разрешение на выплату пенсии с 01 июня 2017 года, в этот же день направлено указание управляющему регионального цента сопровождения розничного бизнеса ПАО Сбербанк России об удержаниях излишне выплаченной пенсии за период с 01.04.2009 по 31.05.2017 в размере 208022,33 руб. по <данные изъяты> % ежемесячно от сумм получаемой пенсии до полного погашения переплаты.

Об изменении районного коэффициента и удержаниях из пенсии истцу направлено сообщение Военного комиссариата Хабаровского края от 23.05.2017 года, а также письмо от 01.06.2017 года, в котором ему разъяснено, что в результате сбоя программного обеспечения при исчислении пенсии в период с апреля 2009 года по 31 мая 2017 года в расчет был принят районный коэффициент <данные изъяты>%, который истец получал в период проживания в п. <адрес>. За указанный выше период сумма пенсии излишне полученной истцом составила 208022,33 рубля. Удержание излишне выплаченной в результате счетной ошибки суммы, будет производиться по <данные изъяты>% от суммы, причитающейся к выплате пенсии, начиная с 01.06.2017г..

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со статьей 6 вышеуказанного Закона лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Согласно статье 11 Закона, пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Министерством обороны Российской Федерации - в отношении военнослужащих.

В соответствии со ст. 48 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Применение районного коэффициента было предусмотрено и прежними редакциями ст. 48 применяемого Закона с момента назначения истцу пенсии.

Решением Хабаровского крайисполкома от 18.07.1991 N 154 "О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих", районный коэффициент в районе <адрес> установлен <данные изъяты>.

Приложением к Постановлению Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1967 N 512/п-28 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения" установлен районный коэффициент к заработной плате в г. Хабаровске в размере 1,2.

Согласно ч. 1 и ч. 10 статьи 56 применяемого Закона, выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации. Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 10 введена Федеральным законом от 07.06.2013 N 127-ФЗ).

В соответствии со ст. 62 Закона РФ от 12 февраля 1993 года, в ред. Федерального закона от 03.04.2017 N 63-ФЗ, удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

По общему правилу, установленному статьей 1109 Гражданского кодекса России, не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Учитывая установленные обстоятельства и руководствуя приведёнными правовым нормами, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа об удержаниях из пенсии истца является незаконным.

Так, недобросовестных действий со стороны истца допущено не было, который встал на учет по новому месту жительства в военном комиссариате, соответственно изменение районного коэффициента должно было быть произведено соответствующим пенсионным органом.

Оценивая доводы ответчика о наличии счётной ошибки, суд не находит оснований для признания счётной ошибкой сохранения прежнего районного коэффициента к пенсии истца, после изменения им места жительства. Доказательств в подтверждение своих доводов о сбое программного обеспечения, ответчиком не представлено. Невозможность изменения цифры «<данные изъяты>» на «<данные изъяты>» в связи с погрешностями в программе либо конкретном компьютерном оборудовании, должно было быть обнаружено сразу специалистом при осуществлении соответствующего изменения в расчете пенсии.

При этом исходя из содержания ст. 62 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, удержания из пенсии по решению пенсионного органа, могут производиться лишь при наличии недобросовестности в действиях лица, получающего пенсию. При отсутствии таковых, решение пенсионного органа в любом случае является незаконным, а удержания возможны только на основании решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Тем самым, представители ответчика неверно трактуют приведённую норму Закона.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им госпошлина 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ

Исковые требования Сафиуллина ФИО9 к Военному комиссариату Хабаровского края о признании незаконными действий по удержаниям пенсии, отмене решения об удержании излишне выплаченной суммы удовлетворить.

Признать незаконным и не подлежащим исполнению решение начальника центра социального обеспечения Военного комиссариата Хабаровского края от 05.05.2017г. об удержании <данные изъяты>% ежемесячно из пенсии Сафиуллина ФИО10.

Взыскать с Военного комиссариата Хабаровского края в пользу Сафиуллина ФИО11 уплаченную госпошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДАТА года.

Судья: подпись /Якимова Л. В./