Решение суда об обязании произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца № 2-6307/2017 ~ М-5800/2017

мотивированное решение составлено 09.10.2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

    03.10.2017                                                                                                   г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Патрушевой М. Е., при секретаре Шагиевой К. В.

при участии представителя истца Арутюняна Р.О., представителя ответчика Буровой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кротовой И.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <ФИО>2, к ГУ МВД России по Свердловской области об обязании произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца

УСТАНОВИЛ:

Кротова И. В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <ФИО>2, в лице представителя Арутюняна Р.О., обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Свердловской области (далее – Управление) о признании права на увеличение пенсии по случаю потери кормильца, о взыскании недополученной пенсии в размере 35 528,18 руб. (с учетом уточнения исковых требований); о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб., расходов по оплате услуг нотариуса в размере 1 800 руб.

В обоснование исковых требований указано, что <ФИО>2. является сыном участника боевых действий <ФИО>7, погибшего 22.03.2005 при выполнении служебно-боевых задач в Чеченской Республике. С 01.04.2005 Кротова И. В. как мать несовершеннолетнего <ФИО>2 пенсию по случаю потери кормильца. 17.11.2016 истец обращалась с заявлением о выплате пенсии с учетом увеличения на 32 процента расчетного размера пенсии, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1. Ответом ответчика от 18.11.2016 в выплате истцу пенсии в повышенном размере отказано. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Кротова И. В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в телефонограмме, составленной секретарем судебного заседания указано, что истец требования поддерживает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что повышение размера пенсии, установленное п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, носит личный характер и применяется по смыслу данной нормы к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, перечисленным в данной статье, а не к членам их семей; сумма расходов по оплате услуг представителя является чрезмерно завышенной, не соответствует требованиям разумности и справедливости.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд переходит к следующему.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1), пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" пп. 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п.а 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона.

Тем самым п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"). В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 возможно только в системной связи с пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 и иными положениями Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Подпункты 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

Федеральным законом от 27.11.2002 N 158-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в пп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и в раздел III приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу с 01.01.2004 изменения, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признается выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с 01.01.2004, в связи с чем, именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1.

Судом установлено, что старший лейтенант милиции <ФИО>7 старший оперуполномоченный 2-го боевого отделения ОМСН КМ ГУВД Свердловской области, находясь в служебной командировке в г. Грозный в Чеченской Республике, погиб 22.03.2005 при выполнении служебно-боевые задачи на территории Северо-Кавказского региона (Чеченской Республики).

26.07.2004 <ФИО>7 выдано удостоверение ветерана боевых действий (л.д. 9).

Согласно материалам пенсионного дела Кротова И. В. получает по линии МВД России пенсию по случаю потери кормильца на несовершеннолетнего сына <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1.

В силу п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1).

Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

Кротова И. В. обратилась в Управление с соответствующим заявлением 17.11.2016. Необходимый пакет документов находится в материалах пенсионного дела, что ответчиком не оспаривалось.

Таким образом, требование Кротовой И. В. о признании за несовершеннолетним сыном <ФИО>2 права на получение пенсии в повышенном размере подлежит удовлетворению.

Расчет задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 возможен только за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсий, то есть в данном случае, с 17.11.2015.

Согласно расчету ответчика сумма недоплаты пенсии по случаю потери кормильца за период с 17.11.2015 по 30.09.2017 составит 35 528,18 руб. Расчет судом проверен, признан математически правильным, представитель истца согласился с произведенным расчетом. Таким образом, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца при рассмотрении дела на основании доверенности представлял Арутюнян Р.О. Истцом понесены расходы по оплате услуг представителя при рассмотрении дела в размере 5 000 руб., что подтверждается квитанцией № 957272.

Гражданское процессуальное законодательство не предусматривает жесткого регламентирования стоимости отдельных видов юридической помощи. По общему правилу, условия договора определяются по усмотрению сторон (п.4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). К числу таких условий относятся те, которыми устанавливаются размер и порядок оплаты услуг представителя.

Поскольку между истцом и представителем Арутюняном Р.О. достигнуто соглашение о размере оплаты услуг представителя и представлены документы подтверждающие несение заявителем указанных расходов, то суд при определении размера возмещения судебных издержек должен руководствоваться принципом разумности.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

С учетом принципа разумности подлежащих взысканию судебных расходов на представителя, объема и сложности выполненной представителем работы, количество затраченного времени на участие в судебных заседаниях, сложности гражданского дела, удовлетворения требований, суд считает разумным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 руб.

При рассмотрении указанного дела истцом понесены расходы на оформление нотариальной доверенности в размере 1 800 руб., которые суд признает необходимыми расходами истца, связанными с рассмотрением дела, в соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, взыскивает их с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковое заявление Кротовой И.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <ФИО>2, к ГУ МВД России по Свердловской области об обязании произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца – удовлетворить.

Признать право <ФИО>2 на получение пенсии в повышенном размере на основании п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от 12.02.1993 №4468-1.

Обязать ГУ МВД России по Свердловской области произвести перерасчет и выплачивать <ФИО>2 с 01.10.2017 пенсию по потере кормильца с учетом повышения на основании п. "г" ст. 45, ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от 12.02.1993 №4468-1 с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Взыскать с ГУ МВД России по Свердловской области в пользу Кротовой И.В., действующей в интересах несовершеннолетнего <ФИО>2, недополученную сумму пенсии по потере кормильца за период с 17.11.2015 по 30.09.2017 в размере 35 528,19 руб.

Взыскать с ГУ МВД России по Свердловской области в пользу Кротовой И.В. расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 руб., по составлению нотариальной доверенности в размере 1 800 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья                                                                                                       М. Е. Патрушева