Решение суда о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно № 2-846/2017 ~ М-375/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 апреля 2017 года Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кулаковой С.А.

при секретаре В.А.В.

с участием представителя истца Ф.Ю,Ф. Т.Д.Ш., действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» Ш.М.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № по иску Ф.Ю,Ф. к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

    Ф.Ю,Ф. обратился с исковым заявлением к ответчику Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о взыскании расходов на оплату стоимости проезду к месту проведения отдыха и обратно в размере 70982 руб. В обоснование исковых требований истец указал, что в связи с проездом в дом отдыха «Баргузин» ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Анапский» Министерства обороны РФ понес расходы на оплату проезда себя и своей супруги в размере 70982 руб. В санаторно-курортном учреждении находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не до ДД.ММ.ГГГГ, как указано в путевке, так как по уважительной причине был вынужден выехать раньше срока. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о возмещении понесенных расходов, в чем ему было отказано. По мнению истца, такой отказ является незаконным, нарушает его права. Просит суд взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» в свою пользу в счет компенсации расходов за проезд к месту отдыха и обратно денежную сумму в размере 70892 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 2330 руб.

    В письменных возражениях представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» Ш.М.В. исковые требования не признала, мотивируя это тем, что расходы на проезд в санаторно-курортное учреждение могут быть возмещены лишь при условии строгого соблюдения цели поездки.

    В письменных дополнениях представитель истца Т.Д.Ш. указал, что необходимость досрочного выезда объясняется уважительными причинами, связанными с ненадлежащим исполнением обязательств ООО «Транспортная компания «СПецмаш» по заключенному с супругой истца договору от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание транспортных услуг по перевозке имущества.

    В судебном заседании истец Ф.Ю,Ф., извещенный о рассмотрении дела, отсутствовал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании указал, что необходимость досрочного выезда из санатория была обусловлена состоянием здоровья его супруги, погодными условиями.

    В судебном заседании представитель истца Т.Д.Ш. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему, на удовлетворении исковых требований настаивал.

    В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» Ш.М.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит иск Ф.Ю,Ф. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 5 ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

    В развитие этих положений приказом Министра обороны Российской Федерации № 200 от 06.06.2001 введено в действие «Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ».

    Согласно п. 3 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в вооруженных силах Российской Федерации (утв. приказом Министра обороны Российской Федерации от 06.06.2001 № 200) к воинским перевозочным документам относятся: требование формы 1 - (приложение № 1 к настоящему Руководству) для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом. Требования формы 1 выдаются на проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются воинским частям начальниками службы военных сообщений военных округов, флотов. При отсутствии беспересадочного сообщения требования формы 1 выдаются на каждый участок пути. Требования формы 1 могут выдаваться для проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту, отличающемуся от кратчайшего. При этом разница в стоимости проезда оплачивается военнослужащими и членами их семей в кассу воинской части как восстановление кассового расхода с последующим перечислением денежных средств распорядителю бюджетных средств, который в централизованном порядке производит расчеты с транспортными организациями.

    Пунктом 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 08.06.2000 № 300 должностным лицам Министерства обороны предписано возмещать военнослужащим, имеющим право на бесплатный проезд, расходы, связанные с приобретением проездных документов после осуществления проезда, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.

    Приказом МВД России от 22.08.2003 № 667 утверждена инструкция о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан Российской Федерации, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также их личного имущества.

    В силу п. 1 Инструкции возмещение расходов граждан, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей (супруги (супруга), имеющих право на проезд и провоз (перевозку) личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет осуществляется финансовым подразделением по месту прохождения службы (военной службы), где они состоят на денежном довольствии или пенсионном обеспечении.

    Органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, возмещаются расходы: в) офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более независимо от оснований увольнения, по проезду на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной экспертизы или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), и по проезду членов семьи указанных категорий офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

    В соответствии с п. 11 Инструкции (утв. Приказом МВД РФ от 22.08.2003 № 667 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозками, а также оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД России») расходы, связанные с проездом, провозом личного имущества, возмещаются по кратчайшему или беспересадочному маршруту. При следовании сотрудника органов внутренних дел, военнослужащего внутренних войск, гражданина, уволенного со службы (военной службы), и члена их семей в отпуск, на стационарное лечение или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, возмещению подлежат фактические расходы, но не выше стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в пределах соответствующих категорий проезда.

    Судом установлено, что истец Ф.Ю,Ф. (подполковник, начальник штаба – заместитель начальника отдела хранения вооружения и техники (танкового)) уволен с военной службы приказом КВ СибВО от ДД.ММ.ГГГГ № с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Общая продолжительность военной службы подполковника         Ф.Ю,Ф. в ВС РФ в календарном исчислении для выплаты единовременного денежного пособия при увольнении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 8 месяцев 23 дня (выписка из приказа командира войсковой части 21431 № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части)). Согласно выписке из приказа командующего войсками Сибирского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ подполковник Ф.Ю,Ф. подлежит направлению на воинский учет в ВК <адрес> Н-155726.

    ДД.ММ.ГГГГ истец Ф.Ю,Ф. обратился с заявлением на имя военного комиссара <адрес> об оплате проезда на санаторно-курортное лечение ему и его супруге Ф.Г.А. от <адрес> до аэропорта <адрес> – свои транспортом. От аэропорта <адрес> до аэропорта <адрес> – самолетом. От аэропорта <адрес> до аэропорта к <адрес> – самолетом. От <адрес> до <адрес> – автобусом. От аэропорта <адрес> до аэропорта <адрес> – самолетом. От аэропорта <адрес> до аэропорта <адрес> – самолетом. От аэропорта <адрес> до <адрес> – своим транспортом.

    ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца подготовлено письмо № ГИ-37090 об отказе в оплате проездных документов по тем основаниям, что оплате подлежит проезд от места жительства до места лечения (оздоровления) по прямому (кратчайшему маршруту) беспересадочному маршруту. Поездки, не связанные с лечением и оздоровлением (отпуск, заезд к родственникам и т.п.), к поездкам на лечение (оздоровление) не относятся, оплате не подлежат.

    Оценивая законность отказа ответчика в возмещении понесенных истцом расходов на оплату проезда, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Ф.Ю,Ф. приобрел авиабилеты на себя и свою супругу по маршруту Красноярск-Москва с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ.(маршрутная квитанция от ДД.ММ.ГГГГ, номер билета №, сумма оплаты 10500 руб., включая базовый тариф 9000 руб., сбор 1500 руб.; маршрутная квитанция от ДД.ММ.ГГГГ, номер билета №, сумма оплаты 10500 руб.). Посадочными талонами (ЕТК №С1, Ф.Ю,Ф., ЕТК №С1, Ф.Г.А.) подтверждено, что истец с супругой осуществил проезд из <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

    ДД.ММ.ГГГГ истец Ф.Ю,Ф. приобрел электронный билет по маршруту <адрес>, дата вылета ДД.ММ.ГГГГ, и по маршруту <адрес>, дата вылета ДД.ММ.ГГГГ (электронный билет №, электронный билет №). Посадочными талонами ЕКТ 2986149648084/1 (Ф.Ю,Ф.) и ЕКТ 2986149648085/1 (Ф.Г.А.) подтверждено, что истец с супругой ДД.ММ.ГГГГ осуществил проезд из <адрес> в <адрес>, а посадочными талонами ЕТКТ 2986149648084/2 (Ф.Ю,Ф.) и ЕТКТ 2986149648085/2 (Ф.Г.А.) подтверждено, что истец с супругой осуществил проезд из <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Ф.Ю,Ф. приобрел путевку в санаторно-курортную организацию (учреждение) филиала «Дом отдыха» «Баргузин» ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «<адрес> Министерства обороны Российской Федерации, срок путевки – 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., стоимость путевки (льготная, военные пенсионеры) – 15787 руб., к оплате – 3947 руб. на себя (№ серии БР ИД №) и супруге Ф.Г.А. (№ серии БР ИД №) по цене 7894 руб. (обратные талоны к путевке № серии БР, № серии БР).

    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ «Санаторный курортный комплекс «<адрес> филиал отдыха «Баргузин» истец Ф.Ю,Ф. и жена Ф.Г.А. действительно находились в доме отдыха «Баргузин» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что понесенные истцом расходы на проезд не могут быть признаны связанными с проездом в санаторно-курортную организацию. Суд учитывает, что билеты, предусматривающие досрочный выезд из санатория, до окончания срока путевки (то есть на ДД.ММ.ГГГГ), были приобретены истцом ДД.ММ.ГГГГ, санаторно-курортные путевки приобретены ДД.ММ.ГГГГ.

    Доводы стороны истца о необходимости досрочного выезда из дома отдыха, обусловленные уважительными причинами, не принимаются судом. Суд учитывает, что вылет из <адрес> в <адрес> именно ДД.ММ.ГГГГ истцом был запланирован заранее.

    Принимая во внимание, что действующим законодательством предусмотрено право военных пенсионеров на бесплатный проезд и возмещение транспортных расходов, обусловленных необходимостью проезда в санаторно-курортные и оздоровительные организации, а не на любые цели, при этом исследованными документами подтверждено, что цель поездки истца не была связана с получением им лечения и оздоровления для профилактики заболеваний, суд приходит к выводу о том, что отказ ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в выплате истцу понесенных расходов на оплату проезда к месту проведения и отдыха и обратно является законным.

    Суд учитывает, что условием компенсации расходов, связанных с оплатой проезда к месту отдыха и обратно, является проезд с целью лечения и оздоровления в санаторно-курортные организации. Между тем из представленных истцом документов такая цель поездки не усматривается, поскольку он заблаговременно, до приобретения путевки, принял решение вылететь из <адрес> именно ДД.ММ.ГГГГ.

    При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Ф.Ю,Ф. о взыскании с ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в счет компенсации расходов за проезд к месту отдыха и обратно денежной суммы в размере 70982 руб., требования о взыскании расходов по уплате госпошлины суд не установил.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Ф.Ю,Ф. о взыскании с ответчика федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» в счет компенсации расходов за проезд к месту отдыха и обратно денежной суммы в размере 70982 руб., требования о взыскании расходов по уплате госпошлины – оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий     С.А. Кулакова

    Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ