Решение суда о возложении обязанности выдать воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к новому постоянному месту жительства № 2-1683/2017 ~ М-1621/2017

21683/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г. Владивосток                             

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Юлбарисовой С.А., при секретаре Морозовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуменчук В. И. к Военному комиссариату Приморского края о возложении обязанности выдать воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к новому постоянному месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Гуменчук В.И. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Приморского края о выдаче воинских перевозочных документов, указав, что, в соответствии с приказом командующего Тихоокеанским флотом от <дата> <номер> он был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. <дата> исключен из списков личного состава войсковой части <номер>, где проходил военную службу, и направлен на постоянный воинский учет в отдел военного комиссариата Приморского края по Ленинскому и Фрунзенскому районам г. Владивостока. На момент увольнения он не определился с выбором постоянного места жительства, проезд к которому осуществлялся на безвозмездной основе. Поэтому при увольнении с военной службы ему и членам его семьи воинские перевозочные документы (ВПД), а также требование формы 1, подтверждающее право на получение в дальнейшем воинских перевозочных документов, войсковой частью <номер> не выдавались. <дата> он обратился в отдел военного комиссариата Приморского края по Ленинскому и Фрунзенскому районам г. Владивостока с заявлением о выдаче ВПД Ф-1 ему и членам его семьи, а также ВПД Ф-2 для перевозки личного имущества в <адрес>, который он выбрал для постоянного места жительства. В выдаче указанных документов ему было отказано в связи с отсутствием требования Ф-1, в котором ставится отметка о том, что военнослужащему не выдавались ВПД. При оформлении документов, связанных с досрочным увольнением с военной службы в войсковой части <номер>, его никто не предупреждал о выдаче требования Ф-1 с указанной отметкой. Командованием данной войсковой части ему была выдана только справка о том, что требование Ф-1 и Ф-2 при досрочном увольнении в запас ему не выдавались. В настоящее время указанная войсковая часть расформирована. Просит обязать ответчика предоставить перевозочные документы ВПД Ф-1 ему и членам его семьи – жене Г.О.В. и дочери Г.А.В. – на проезд к избранному месту жительства после его увольнения в <адрес>; обязать ответчика предоставить перевозочные документы ВПД Ф-2 для перевозки личных вещей к избранному месту жительства после его увольнения в <адрес>.

В судебном заседании Гуменчук В.И. настаивал на заявленных требованиях по доводам, изложенным в иске. Дополнил, что с 1991 года по 2013 год служил в войсковой части, которая впоследствии была расформирована. При увольнении не получил воинские перевозочные документы, поскольку не собирался переезжать. В настоящее время сложились такие обстоятельства, при которых появилась необходимость уехать на новое постоянное место жительства.

Представитель ответчика на основании доверенности – Макаров Д.Ю. – в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что в соответствии с пунктом 70 Приказа Министра обороны РФ от 06.06.2001 №200, военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц. Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы. Гуменчук В.И. при обращении в военный комиссариат Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока Приморского края не предъявил форму 1, в связи с чем отказ в выдаче ему воинских перевозочных документов являлся правомерным (л.д. 17-18).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что Гуменчук В.И. проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации. Уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями приказом командующего Тихоокеанским флотом от <дата> <номер> и направлен на учет в отдел военного комиссариата Приморского края по Ленинскому и Фрунзенскому районам г. Владивостока (л.д. 8).

Требование формы 1 истцу при исключении из списков личного состава не выдавалось (л.д. 7).

Из материалов дела следует, что <дата> истец обратился с заявлением на имя ВрИО Военного комиссара Приморского края, в котором просил выдать ему и членам его семьи воинские перевозочные документы Ф-1 и ВПД Ф-2 для следования к месту жительства и перевозки личного имущества в <адрес> (л.д. 5).

Письмом от <дата> <номер> истцу было отказано в выдаче воинских перевозочных документов для переезда к избранному месту жительства в связи с непредставлением им требования формы 1, подтверждающего, что он при увольнении с военной службы и члены его семьи не воспользовались своим правом на бесплатный проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства (л.д. 6).

Основы государственной политики в области социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон «О статусе военнослужащих»).

По смыслу пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Постановлением Правительства РФ от 20.04.2000 №354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» на Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), в которых предусмотрена военная служба, возложена обязанность при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», возмещать расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом военнослужащих на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Пунктом 4 названного Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 №354 определено, что правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).

Приказом Министра обороны РФ от 06.06.2001 №200 утверждено Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее – Руководство).

Согласно пункту 3 Руководства к воинским перевозочным документам относятся, в частности, требование формы 1 – для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом; требование-накладная формы 2 – на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей.

По смыслу пункта 35 Руководства воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества выдаются в порядке, определенном настоящим Руководством, в военных комиссариатах гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Оформленные воинские перевозочные документы выдаются лицам, которым они выписаны, под расписку на оборотной стороне копии (корешка) каждого документа. Серии и номера выданных воинских перевозочных документов указываются в командировочных удостоверениях, предписаниях или отпускных билетах. Воинские перевозочные документы действительны в течение трех месяцев со дня выдачи (пункты 24-26 Руководства).

В силу пункта 69 Руководства военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы военнослужащего. О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании. Если воинские перевозочные документы не были использованы в пределах срока их действия (срок действия воинских перевозочных документов установлен пунктом 26 настоящего Руководства), то они могут быть заменены на другие в военных комиссариатах по месту учета уволенных военнослужащих с учетом изменений возраста членов семьи, ее состава и выбора постоянного места жительства, происшедших со дня выдачи этих документов. Ранее выданные воинские перевозочные документы погашаются и хранятся с копиями (корешками) вновь выданных воинских перевозочных документов.

В соответствии с пунктом 70 Руководства военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью. Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Из совокупного анализа приведенных норм следует, что военнослужащему при увольнении выдаются либо перевозочные документы, либо документы, подтверждающие право на использование бесплатного проезда и перевоза вещей.

Суду не представлено доказательств получения Гуменчуком В.И. воинских перевозочных документов после увольнения из Вооруженных сил Российской Федерации.

Напротив, из содержания справки от <дата> <номер>, выданной ВрИД начальника морской авиации Тихоокеанского флота, следует, что Гуменчуку В.И. при досрочном увольнении с военной службы в запас воинские перевозочные документы на проезд к месту постановки на воинский учет и перевозку личного имущества в войсковой части <номер> не выдавались (л.д. 7).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что Гуменчук В.И. не реализовал предусмотренное законом право на бесплатный проезд и провоз багажа к избранному месту жительства, в связи с чем имеет право на получение воинских перевозочных документов в настоящее время.

Суд считает, что отказ ответчика в выдаче истцу воинских перевозочных документов нарушает права Гуменчука В.И. и членов его семьи на предусмотренные законом гарантии для военнослужащих, уволенных с военной службы.

Материалами дела подтверждается, что членами семьи Гуменчука В.И. являются его жена Г.О.В. (л.д. 11-12) и дочь Г.А.В. (л.д. 10).

При указанных обстоятельствах исковые требования Гуменчука В.И. являются обоснованными.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое требования Гуменчук В. И. удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Приморского края выдать Гуменчуку В. И. и членам его семьи Г.О.В., Г.А.В. воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к новому постоянному месту жительства (<адрес>).

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья                                  С.А. Юлбарисова